各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chan) 建設兵團商務主管部門：

為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，鞏固我國疫情防控已有重大戰略成果，堅持底線思維，謹防反彈風險，緊緊圍繞疫情防控大局，有力有序統籌做好春節期間生活必需品保障供應，千方百計滿足人民群眾(zhong) 節慶生活需要。現按國務院聯防聯控機製生活物資保障組工作要求，通知如下有關(guan) 事項：

一、確保思想統一，認識到位，職責對應，逐層落實落細防疫保供責任

各地商務主管部門要深刻領會(hui) 1月15日國務院常務會(hui) 議部署精神，充分認識當下做好保供工作的重要性、複雜性和艱巨性，高度重視落實好防疫保供任務的履職必然要求與(yu) 重大政治意義(yi) 。按照屬地負責原則，層層壓實工作責任；按照分級響應原則，健全應急保供機製；按照就地就近原則，建立跨區域聯保聯供機製，統籌疫情防控與(yu) 市場保供，深入研判“提倡春節假期非必要不流動，分類引導廣大群眾(zhong) 就地過年”要求下的節日期間人口規模、人員結構變化，緊盯疫情發展形勢，及時調整保供預案，因時因勢果斷采取針對性措施，嚴(yan) 防意外情況發生。

二、做到精準防控，科學防控，全麵覆蓋，在規範防控中體(ti) 現商務為(wei) 民初衷

要按照《商務部辦公廳關(guan) 於(yu) 進一步科學精準做好商貿領域新冠肺炎疫情常態化防控和2021年元旦春節期間疫情防控工作的通知》要求，以及全國商務係統疫情防控視頻會(hui) 議工作安排，逐項對標對表，查找短板弱項，逐條比照比對，排查風險隱患。按要求組織開展檢查巡查，查漏補缺，做到萬(wan) 無一失。指導商貿流通企業(ye) 對照商務部印發的商超、農(nong) 貿市場、餐飲和會(hui) 展防控技術指南，加強人員培訓管理，實施應急演練；嚴(yan) 格落實各項防控標準要求，嚴(yan) 格入場體(ti) 溫檢測、健康碼查驗、口罩佩戴、保持1米線等，對於(yu) 未攜帶智能手機或手機故障的顧客，按防疫要求幫助做好信息登記，在關(guan) 鍵節點配備必要防疫物資，視需求隨時提供免費或有償(chang) 口罩，體(ti) 現人文關(guan) 懷。依職責落實好防疫保供民生兜底措施，配合民政等部門做好社會(hui) 弱勢群體(ti) 、特殊困難群體(ti) 救濟救助工作，協調指導商超餐飲、物流快遞、社區街道、誌願者團體(ti) 提供代下單、代采買(mai) 、送貨上門、送餐上門等服務，要求商貿流通企業(ye) 不得拒收人民幣，不得排斥和歧視現金支付，切實保障便利消費和基本生活需要。

三、保持實時溝通，密切配合，協同聯動，多策並施暢通保供渠道

要暢通運輸渠道和物流循環，維護保供網絡正常運轉。根據交通運輸部、公安部等部門印發的關(guan) 於(yu) 科學精準做好河北、北京等地應急物資運輸和交通保障相關(guan) 通知的精神與(yu) 要求，與(yu) 當地有關(guan) 部門加強溝通協調，確保生活物資供應渠道暢通，及時解決(jue) 商貿流通企業(ye) 出現的運輸、物流、配送等方麵問題，保障生活必需品配送流通網絡正常運轉，減少“最後一公裏”、“最後一百米”梗阻問題。發揮好部門聯動機製作用，有效保障保供企業(ye) 在人力、用車等方麵需求。引導商貿流通企業(ye) 結合節日特點，創新物流配送方式，合理設定收費標準，滿足人民群眾(zhong) 傳(chuan) 統佳節消費需求。堅持底線思維，聯合有關(guan) 部門做好地級以上城市中轉調運站預案，一旦需要，及時啟用。配合有關(guan) 部門維護正常市場秩序和物價(jia) 平穩，嚴(yan) 厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jia) 等不法行為(wei) 。

四、力保貨源充足，品種豐(feng) 富，預期穩定，多措並舉(ju) 保證節日市場供應

要統籌做好春節期間保供應、促消費、惠民生工作，堅持生活必需品供應“不脫銷、不斷檔”原則，切實摸清當地貨源情況，加強骨幹商貿流通企業(ye) 與(yu) 供應基地的產(chan) 銷銜接，增加庫存數量和商品種類；指導商貿流通企業(ye) 組織適銷商品供應市場，增加水產(chan) 品、牛羊肉、雞肉等產(chan) 品的上市量，豐(feng) 富節日餐桌；要求連鎖超市、農(nong) 副產(chan) 品批發市場加大貨源組織和調運力度，確保米麵油、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品供應充足，價(jia) 格穩定；動態掌握政府儲(chu) 備和商業(ye) 庫存規模，確保達到規定要求，及時投放蔬菜、肉類等地方儲(chu) 備，增加市場供應，穩定市場預期。引導和支持農(nong) 產(chan) 品批發市場、農(nong) 貿市場、生鮮超市、物流配送企業(ye) 春節假期期間營業(ye) 時間不少於(yu) 8個(ge) 小時。

五、強化因時製宜，因地製宜，提升服務，全方位保障新春消費健康安全

要組織做好“2021年網上年貨節”活動，引導電商企業(ye) 開啟春節“不打烊”模式，推動采辦年貨、趕大集等活動在線上舉(ju) 辦；引導和鼓勵餐飲、住宿、商超等商貿流通企業(ye) 正常營業(ye) ，節日期間適當延長營業(ye) 時間，開通網上下單業(ye) 務，提供無接觸、少接觸結算、配送等服務；推動餐飲服務企業(ye) 與(yu) 外賣電商平台加強對接，提早開通年夜飯、團圓宴等預約預定，抓緊安排備貨、調整運力，做好餐飲到家服務；指導商貿流通企業(ye) 提高服務質量，以服務送溫暖，增添節日氛圍。指導有條件的商貿流通企業(ye) 在滿足疫情防控要求的前提下，有序開展外擺、外賣等靈活售賣促銷活動，多渠道、多方式滿足多層次、多樣化的居民生活需求。

六、保證安全生產(chan) ，準確監測，及時引導，強化24小時應急值守

配合職能部門加強安全生產(chan) 隱患排查治理,嚴(yan) 格群眾(zhong) 性活動報批程序,推動各項管理措施落實到位。各地商務主管部門要與(yu) 重點保供企業(ye) 建立健全直接聯係機製，深入批發市場、超市、農(nong) 貿市場等經營一線，切實摸清市場供求和價(jia) 格情況，密切關(guan) 注市場運行態勢，加強重要生活必需品監測預警，按要求啟動節日期間日報製度，實行重大情況即時報告製度。加強市場保供、疫情防控、安全生產(chan) 方麵政策措施的宣傳(chuan) 宣貫工作。動態跟蹤輿情信息，注意主動發聲引導，及時解疑釋惑，回應群眾(zhong) 關(guan) 切。通過多方媒體(ti) 權威發布貨源、渠道、庫存、價(jia) 格等信息，消除信息不對稱引發的惶恐購買(mai) 情緒。引導城鄉(xiang) 居民喜慶祥和歡度新春佳節，倡導合理消費、綠色消費，遠離鋪張浪費。嚴(yan) 格落實24小時應急值守製度，遇有市民過度集中采購、市場異常波動等情況，要迅速穩妥處置，並第一時間報告。

聯係方式：消費促進司市場調控處

010-85093851（電話）/3861（傳(chuan) 真）

tiaok_scyx@mofcom.gov.cn

商務部辦公廳

2021年1月25日