商辦財函〔2020〕98號

為(wei) 深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會(hui) 發展重要指示精神，落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，統籌推進疫情防控和商務發展相關(guan) 工作，充分發揮中央財政資金效益，把各地商務發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，更好支持應對疫情、做好穩外貿穩外資促消費工作，現就有關(guan) 事項通知如下：

一、用好外經貿發展專(zhuan) 項資金，全力支持穩住外貿外資基本盤

對受疫情影響較大的外經貿領域予以傾(qing) 斜，幫助企業(ye) 應對疫情影響，促進外經貿高質量發展。一是全力穩住外貿基本盤。對有訂單有市場的企業(ye) 確因疫情增加的相關(guan) 費用給予適當支持。在深耕細作傳(chuan) 統市場的基礎上，加快培育新的增長點，支持企業(ye) 開拓多元化市場。鼓勵服務貿易創新發展。在符合相關(guan) 規定前提下，引導加大信貸保險支持，以政銀保合作等方式加大貿易融資支持。加大對中小外貿企業(ye) 的扶持力度，在同等條件下，適度向中小外貿企業(ye) ，特別是向受疫情影響較大的中小外貿企業(ye) 傾(qing) 斜。二是全力穩住外資基本盤。充分發揮對外開放平台引資作用，支持國家級經開區、自貿試驗區、邊境經濟合作區和跨境經濟合作區建設，打造國際合作新載體(ti) ，推進邊合區、跨合區“小組團”滾動開發。健全外商投資促進公共服務體(ti) 係，建立重點企業(ye) 聯係製度，創新企業(ye) 服務方式。三是穩住產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈。引導企業(ye) 有序開展對外投資合作。支持中西部和東(dong) 北地區承接加工貿易，優(you) 化國內(nei) 產(chan) 業(ye) 布局。

二、用好服務業(ye) 發展資金，加大支持促進國內(nei) 消費

一是用好電子商務進農(nong) 村綜合示範資金，重點支持農(nong) 產(chan) 品進城，兼顧工業(ye) 品下鄉(xiang) ，對承擔疫情防控相關(guan) 重要物資保供任務，且工作突出的電商、物流、商貿流通等企業(ye) ，在同等條件下予以適當傾(qing) 斜。二是用好流通領域供應鏈體(ti) 係建設資金，強化生活必需消費品供應鏈保障功能，對結餘(yu) 兩(liang) 年以上的專(zhuan) 項資金統籌使用，可用於(yu) 支持疫情防控相關(guan) 生活必需消費品的保供支出，在同等條件下向相關(guan) 項目適度傾(qing) 斜。三是用好農(nong) 產(chan) 品供應鏈體(ti) 係建設資金，安排一定比例資金用於(yu) 支持農(nong) 產(chan) 品保供工作，包括農(nong) 產(chan) 品流通企業(ye) 承擔保供任務時發生的運費、租金、保供儲(chu) 備、冷鏈、防疫以及供應鏈中斷恢複過程中發生的相關(guan) 費用補貼。具體(ti) 按照《商務部辦公廳財政部辦公廳關(guan) 於(yu) 疫情防控期間進一步做好農(nong) 商互聯工作的緊急通知》（商辦建函[2020]53號）相關(guan) 要求執行。

三、嚴(yan) 格規範資金管理，不斷提升資金使用績效

各地財政、商務主管部門要進一步加強溝通配合，積極推進內(nei) 外貿專(zhuan) 項資金預算執行。一要抓緊安排已經下達的2020年專(zhuan) 項資金，認真對照專(zhuan) 項資金管理辦法和相關(guan) 工作通知，結合本地疫情防控和經濟社會(hui) 發展具體(ti) 情況，製定修訂資金使用細則，用好地方配套資金，帶動社會(hui) 資本，加大力度支持穩外貿穩外資促消費工作。二要統籌盤活結餘(yu) 資金，根據《財政部關(guan) 於(yu) 推進地方盤活財政存量資金有關(guan) 事項的通知》（財預〔2015〕15號）要求，在原定支持事項規定的使用範圍內(nei) ，結合穩外貿穩外資促消費工作需要，因地製宜確定具體(ti) 支持方向，建立完善項目儲(chu) 備庫，做好資金與(yu) 項目的銜接，加快結餘(yu) 資金執行進度。三要加強監督管理，有效防範風險，資金安排應避免與(yu) 其它政策平台、資金渠道等交叉重複。

各地財政、商務主管部門要以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，提高站位，統籌協作，強化擔當，完善組織領導，創新工作方法，用足用好中央財政內(nei) 外貿專(zhuan) 項資金政策，全力支持穩住外貿外資基本盤，促進國內(nei) 消費，為(wei) 實現全年經濟社會(hui) 發展目標任務作出積極貢獻。

商務部辦公廳 財政部辦公廳

2020年3月6日