稅總發〔2015〕35號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

為(wei) 支持小微企業(ye) （含個(ge) 體(ti) 工商戶，下同）發展和創業(ye) 創新，全麵落實小微企業(ye) 各項稅收優(you) 惠政策，釋放小微企業(ye) 稅收優(you) 惠政策紅利，根據國務院決(jue) 策部署，稅務總局決(jue) 定圍繞四個(ge) 方麵，采取10項有效措施，進一步做好小微企業(ye) 各項稅收優(you) 惠政策貫徹落實工作。現通知如下：

一、全力宣傳(chuan) ，確保每一戶應享受稅收優(you) 惠的小微企業(ye) “應享盡知”

1.持續開展小微企業(ye) 稅收優(you) 惠政策宣傳(chuan) 工作。各級稅務機關(guan) 充分利用報紙、雜誌、電視、網站、12366納稅服務熱線等載體(ti) ，持續性開展小微企業(ye) 稅收優(you) 惠政策的普及性宣傳(chuan) 。在稅務網站開辟“小微企業(ye) 稅收優(you) 惠”專(zhuan) 欄，編製和發布小微企業(ye) 稅收優(you) 惠政策目錄，自動鏈接並及時維護。

2.開展“小微企業(ye) 稅收優(you) 惠政策宣傳(chuan) 周”活動。結合稅法宣傳(chuan) 月和“便民辦稅春風行動”，今年3月底至4月上旬，各級稅務機關(guan) 開展“小微企業(ye) 稅收優(you) 惠政策宣傳(chuan) 周”活動，通過在線訪談、新聞發布等方式，加大小微企業(ye) 各項稅收優(you) 惠政策宣傳(chuan) 力度。各省國稅局、地稅局聯合編印小微企業(ye) 稅收優(you) 惠政策宣傳(chuan) 手冊(ce) ，免費送達每一戶小微企業(ye) 。

3.加強政策業(ye) 務培訓。抓好稅務幹部稅收優(you) 惠政策業(ye) 務培訓，使其熟練掌握稅收政策，幫助納稅人享受稅收優(you) 惠政策。

二、全程服務，努力讓每一戶小微企業(ye) 辦理稅收優(you) 惠手續更為(wei) 便捷

4.將專(zhuan) 門備案改為(wei) 通過填寫(xie) 納稅申報表自動履行備案手續。稅務總局將進一步修改企業(ye) 所得稅季度預繳申報表，使納稅人通過填寫(xie) 申報表有關(guan) 欄次自動履行備案手續，不再另行報送專(zhuan) 門備案材料，進一步減輕小微企業(ye) 辦稅負擔。

5.完善小微企業(ye) 所得稅納稅申報軟件。省稅務機關(guan) 通過核心征管係統或開發應用小微企業(ye) 納稅申報稅務端軟件，運用軟件自動識別小微企業(ye) 身份，主動提示享受優(you) 惠政策。同時通過手機短信或其他形式告知納稅情況，使其享受稅收優(you) 惠更便捷、更明白。

6.對未享受優(you) 惠的小微企業(ye) 及時采取補救措施。對於(yu) 因各種原因未及時享受優(you) 惠政策的小微企業(ye) ，主管稅務機關(guan) 要及時采取電話、上門溫馨提示等跟蹤服務，進一步提高享受稅收優(you) 惠政策的納稅人覆蓋麵。

7.嚴(yan) 格定額征稅管理。采取民主評議、公示等程序按規定時間調整小微企業(ye) 納稅定額，對違反規定調整定額增加小微企業(ye) 稅收負擔的，一經發現，嚴(yan) 肅追究有關(guan) 稅務人員責任。

三、全年督查，切實讓每一級稅務機關(guan) 履行好落實小微企業(ye) 稅收優(you) 惠政策的責任

8.把落實小微企業(ye) 稅收優(you) 惠政策作為(wei) 今年稅務部門“一號督查”事項和績效考評事項。稅務總局已組成督查組開展督查，以後每季度督查一次，並通過報紙、網站公開督查情況。把落實小微企業(ye) 稅收優(you) 惠列入各級稅務機關(guan) 績效考評項目，嚴(yan) 格實行績效考評。今年7月份，稅務總局將委托第三方社會(hui) 評估機構，對小微企業(ye) 稅收優(you) 惠政策落實情況開展評估。

9.建立小微企業(ye) 谘詢服務崗和12366反映訴求平台。在辦稅服務廳設立“小微企業(ye) 優(you) 惠政策落實谘詢服務崗”，實行“首問責任製”。依托12366納稅服務熱線、稅務網站“局長信箱”受理納稅人投訴。一旦納稅人反映應享受未享受稅收優(you) 惠政策情況，接收當日轉辦，當地主管稅務機關(guan) 要專(zhuan) 人全程負責，在3個(ge) 工作日內(nei) 調查核實，確保稅收優(you) 惠政策落實到位。

四、全麵分析，盡力讓每一申報期間內(nei) 的小微企業(ye) 稅收優(you) 惠政策效應分析工作具體(ti) 深入

10.加強統計分析工作。及時、全麵掌握小微企業(ye) 各項減免稅戶數、減免稅額等數據，建立典型企業(ye) 調查製度，開展減免稅效果分析，查找問題及差距，全麵實施小微企業(ye) 稅收優(you) 惠政策落實情況的跟蹤問效。

國家稅務總局

2015年3月13日