據中國政府網消息,國務院總理李克強9月24日主持召開國務院常務會(hui) 議,部署完善固定資產(chan) 加速折舊政策、促進企業(ye) 技術改造、支持中小企業(ye) 創業(ye) 創新,決(jue) 定進一步開放國內(nei) 快遞市場、推動內(nei) 外資公平有序競爭(zheng) 。
會(hui) 上,李克強明確要求民航、城市交通等方麵要加大支持力度,為(wei) 快遞業(ye) 發展提供便利環境。
利於(yu) 倒逼國內(nei) 企業(ye) 提升服務
會(hui) 議認為(wei) ,擴大全方位主動開放,打造內(nei) 外資企業(ye) 一視同仁、公平競爭(zheng) 的營商環境,是我國長期堅持的重大政策取向。目前我國國際快遞業(ye) 務已基本對外資開放,主要城市國內(nei) 快遞業(ye) 務也已對部分外資企業(ye) 分批開放。
依據我國加入世界貿易組織時的承諾,進一步放開國內(nei) 市場,讓國內(nei) 外快遞企業(ye) 同台競爭(zheng) ,有利於(yu) 倒逼國內(nei) 企業(ye) 改善經營管理、提升服務水平,使廣大消費者有更多選擇。
同時,推動快遞業(ye) 成為(wei) 現代服務業(ye) 發展的“黑馬”,也能促進物流業(ye) 上台階,進一步搞活流通、拉動內(nei) 需,增加社會(hui) 就業(ye) ,為(wei) 穩增長、調結構、惠民生積極出力。
簡化資質審核手續提高效率
會(hui) 議決(jue) 定,全麵開放國內(nei) 包裹快遞市場,對符合許可條件的外資快遞企業(ye) ,按核定業(ye) 務範圍和經營地域發放經營許可。
會(hui) 議強調,要堅持放管結合,確保快遞行業(ye) 有序健康發展。
一是完善經營許可程序,加強資質審核。簡化手續,提高效率。
二是推進快遞與(yu) 電子商務、製造業(ye) 聯動發展,與(yu) 綜合交通運輸體(ti) 係順暢對接,支持解決(jue) 城市快遞車輛通行難等問題。保障寄遞安全。
三是鼓勵快遞企業(ye) 兼並重組,完善和落實重組備案、外資並購審查等製度。加強代理和加盟企業(ye) 管理,嚴(yan) 肅查處非法經營、超範圍經營、違規代理等行為(wei) 。
■現場
“快遞業(ye) 搞活新市場就激活了”
24日的常務會(hui) 議上,有關(guan) 部門負責人在匯報中引用統計數據介紹,近年來,我國快遞行業(ye) 發展迅速,今年1至8月,全國快遞服務企業(ye) 業(ye) 務量累計完成81.6億(yi) 件,業(ye) 務收入累計完成1230億(yi) 元,其中有70%屬於(yu) 電子商務業(ye) 務。
李克強說,快遞業(ye) 發展,對於(yu) 刺激居民消費、便利居民生活具有重要意義(yi) 。“很多國家已經認識到,Logistics(物流業(ye) )是帶動整個(ge) 經濟發展、刺激消費的重要行業(ye) ,而快遞業(ye) 是其中重要的‘領軍(jun) 者’。”他說。
“我們(men) 過去總說,流通搞活了,市場就起來了;市場起來了,經濟就發展起來了。”他說,“現在我們(men) 可以加上一句,快遞業(ye) 搞活了,新的市場就激活了。”
“外國人不太理解審批這個(ge) 詞兒(er) ”
話題涉及“審批”時,李克強稱“外國人不大理解這個(ge) 詞兒(er) ”。他講起一周前在上海自貿區與(yu) 10位中外企業(ye) 家座談時的情形:一家企業(ye) 負責人“訴苦”,進入自貿區之前,企業(ye) 海外並購的競標書(shu) 上必須注明“如果政府審批沒有通過,交易自動取消”。這等於(yu) 競爭(zheng) 還沒開始,就“輸在了起跑線上”。而在進入自貿區後這種狀況極大地改善了,但企業(ye) 境外投資仍有額度限製,超過額度仍需有關(guan) 部門核準,製約了企業(ye) 的進一步發展。
“他當時跟我說,其實政府要看住這個(ge) 錢,未必有企業(ye) 看得好。畢竟這是企業(ye) 自己的錢,是我們(men) 心疼還是政府心疼?”李克強回憶道,“我覺得他講得很有道理,這樣的限製政策確實需要重新研究!”
他隨即詢問:“審批部門設置這樣的核準流程,如果企業(ye) 投資虧(kui) 錢了,你們(men) 給他補貼嗎?如果你們(men) 有決(jue) 心按照企業(ye) 虧(kui) 損的額度按比例補貼,這樣的審批就可以保留;如果沒有這個(ge) 決(jue) 心,那這些審批就該取消!”
李克強指著手中的材料說,開放國內(nei) 快遞市場要“完善經營許可程序、加強資質審核”,決(jue) 不能再停留在“審批”的舊思路裏。
【其他事項】
24日舉(ju) 行的國務院常務會(hui) 議部署完善固定資產(chan) 加速折舊政策。
●對所有行業(ye) 企業(ye) 2014年1月1日後新購進用於(yu) 研發的儀(yi) 器、設備,單位價(jia) 值不超過100萬(wan) 元的,允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除;超過100萬(wan) 元的,可按60%比例縮短折舊年限,或采取雙倍餘(yu) 額遞減等方法加速折舊。
●對所有行業(ye) 企業(ye) 持有的單位價(jia) 值不超過5000元的固定資產(chan) ,允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除。
●對生物藥品製造業(ye) ,專(zhuan) 用設備製造業(ye) ,鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備製造業(ye) ,計算機、通信和其他電子設備製造業(ye) 等行業(ye) 企業(ye) 2014年1月1日後新購進的固定資產(chan) ,允許按規定年限的60%縮短折舊年限,或采取雙倍餘(yu) 額遞減等加速折舊方法。
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