全國棉花交易市場（以下簡稱“交易市場”）1998年經國務院批準成立，1999年10月注冊(ce) 成立，由中華全國供銷合作總社承辦，遵循“公平、公開、公正”的原則，主要功能是組織交易、發現價(jia) 格、規避風險和傳(chuan) 遞信息，為(wei) 涉棉企業(ye) 提供交易結算、實物交收、倉(cang) 儲(chu) 物流、貿易融資、信息谘詢和人才培訓等服務。截至目前，交易市場注冊(ce) 會(hui) 員達4000多家，其中棉花收購加工企業(ye) 占1800多家，占國內(nei) 棉花加工企業(ye) 總數的90％，紡織用棉企業(ye) 1500多家，占全國紡紗能力的80％以上，800多家棉花貿易流通企業(ye) 。

自成立以來，累計完成收儲(chu) 、拋儲(chu) 任務3000多萬(wan) 噸，成交金額2600多億(yi) 元；商品棉累計交易量3000多萬(wan) 噸，交易額4800億(yi) 元；擁有棉花合作倉(cang) 庫近130家，累計倉(cang) 儲(chu) 監管棉花400多萬(wan) 噸。

交易市場是國內(nei) 進行政策棉交易的唯一平台，在引導我國棉花生產(chan) 、流通和消費，傳(chuan) 遞棉花價(jia) 格信息等方麵發揮著不可替代的作用，目前已成為(wei) 國家對棉花實施宏觀調控的抓手。

交易市場政策棉和商品棉交易充分體(ti) 現了公開、公平、公正的原則，得到了國內(nei) 外各方麵的認可。目前，交易市場是國內(nei) 棉花現貨交易規模最大的市場，成交價(jia) 格已經成為(wei) 中國棉花現貨供求形勢和價(jia) 格走勢的“晴雨表”，得到了國內(nei) 、國外、政府、企業(ye) 、棉麻、紡織等各方麵的認可，全國棉花交易市場推出的“中國棉花價(jia) 格指數”（ China Cotton Index）得到中央財政資金支持，成為(wei) 反映中國棉花現貨價(jia) 格水平的重要指標，並成為(wei) 政府對棉花現貨市場進行宏觀調控的重要依據。

交易市場始終致力於(yu) 為(wei) 產(chan) 業(ye) 鏈參與(yu) 各方提供服務，解決(jue) 涉棉企業(ye) 生產(chan) 和經營中遇到的難題。創新集中交易模式，開展現貨掛牌、競買(mai) 競賣、協商交易等多形式的交易服務，並先後與(yu) 全國十多家大型銀行合作，攜手打造了在線供應鏈金融，提供更加安全、便捷、高效的融資服務，為(wei) 涉棉企業(ye) 拓寬了融資渠道。同時，交易市場匯集國內(nei) 有實力的物流企業(ye) ，發展棉花公路運輸配送業(ye) 務，運用現代互聯網和物聯網技術，以全國220多家指定交割（監管）倉(cang) 庫為(wei) 基礎，構建了覆蓋主產(chan) 銷區和物流集散地的棉花倉(cang) 儲(chu) 監管網絡，為(wei) 提升棉花行業(ye) 物流監管水平、提升行業(ye) 監管能力做出了積極的貢獻。

交易市場擁有行業(ye) 規模最大、標準最高、技術最先進的數據中心，采用大數據、雲(yun) 計算、物聯網等先進技術，為(wei) 棉花電子商務和現代物流發展提供強有力的數據和技術支撐。為(wei) 順應當前市場化、國際化和信息化的要求，交易市場用新思路重新構架服務模式，全新推出全國棉花公共信息服務平台（www.i-cotton.org），旗下的中國棉花信息網（www.cottonchina.org）和e棉網（www.cottoneasy.com）是全球影響力最大的棉花專(zhuan) 業(ye) 網站和大宗商品電子商務網站。一個(ge) 以互聯網技術為(wei) 基礎的覆蓋全國的綜合服務網絡和技術保障體(ti) 係已基本形成。

隨著國家棉花產(chan) 業(ye) 政策的調整以及網絡科技技術的發展，棉花產(chan) 業(ye) 發展進入新常態。交易市場積極順應新常態、深刻洞察市場先機，整合行業(ye) 資源，為(wei) 推進我國棉花產(chan) 業(ye) 健康發展做出更大貢獻。

（四）財務狀況

全國棉花交易市場2013-2015年財務狀況

單位：萬(wan) 元

2015年 2014年 2013年

企業(ye) 總資產(chan) 300321 303785 289477

固定資產(chan) 淨值 28377 26302 17045

資產(chan) 負債(zhai) 率 87.22% 87.79% 93.2%

主營業(ye) 務收入 647358 526875 439065

利潤總額 18703 15637 5814

（五）項目負責人基本情況

高回合，男，漢族，1969年7月出生，中共黨(dang) 員，大學本科，高級工程師，現任全國棉花交易市場物流事業(ye) 部總經理。1992年7月畢業(ye) 於(yu) 安徽財貿學院商品學係棉花加工與(yu) 檢驗專(zhuan) 業(ye) ，獲工學學士學位。1992年9月參加工作，1992年至2006年為(wei) 山西省棉麻公司幹部，2006年7月調至運城市偉(wei) 業(ye) 棉花有限公司工作，曆任副總經理、總經理、副董事長（其間，曾任新疆阿瓦提棉業(ye) 公司副總經理）。2010年4月調入北京全國棉花交易市場有限責任公司，曆任運城辦事處副主任、主任、業(ye) 務發展部副經理、經理、棉花配送公司總經理、客服中心總經理，2013年12月至今任全國棉花交易市場物流事業(ye) 部總經理。

二、項目需求分析

（一）項目實施背景

自2001年國務院決(jue) 定進一步深化棉花流通體(ti) 製改革以來，多渠道的棉花市場競爭(zheng) 格局已經形成，國家宏觀調控能力進一步加強。但是，棉花產(chan) 業(ye) 發展中也存在一些突出矛盾和問題：管理粗放，缺乏上下遊協同發展機製，棉業(ye) 資源浪費，經營模式單一，低效無序競爭(zheng) 等。要解決(jue) 以上問題，降低棉花物流成本，發展棉花現代物流是棉業(ye) 供給側(ce) 改革的重要途徑。

基於(yu) 棉花現代物流對於(yu) 我國棉業(ye) 發展的重要性，國家發展改革委、新疆生產(chan) 建設兵團發展改革委、中華全國供銷合作總社等十部門於(yu) 2016年3月17日聯合發布《關(guan) 於(yu) 加快棉花現代物流發展的指導意見》。文件中提出，棉花物流作為(wei) 棉花產(chan) 業(ye) 的重要支撐性產(chan) 業(ye) ，應與(yu) 行業(ye) 保持同步，積極加快供給側(ce) 改革。我國作為(wei) 世界棉花生產(chan) 、消費和進口大國。發展棉花現代物流，建立布局合理、技術先進、高效順暢的棉花現代物流基礎設施網絡和服務體(ti) 係，對提高棉花流通效率、降低物流成本，增強我國棉花、紡織產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力具有重要意義(yi) 。

（二）市場需求分析

1、市場容量

新疆是我國最大的棉花產(chan) 區，近年來，隨著國家政策的調整，棉花產(chan) 業(ye) 逐漸向新疆轉移，新疆棉花產(chan) 量約占全國總產(chan) 的70%，而棉花消費則主要集中在內(nei) 地省份，其中95%需運輸出疆供內(nei) 地紡織廠使用，運輸問題成為(wei) 製約新疆棉花產(chan) 業(ye) 發展的一大瓶頸。因此，針對新疆棉開發物流配送服務係統、為(wei) 涉棉企業(ye) 提供便捷服務，具有很大的市場空間。

目前，棉花物流與(yu) 交易流、資金流、信息流等其他三流融合不夠，物流企業(ye) 與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈上下遊企業(ye) 協同合作不夠，一體(ti) 化服務能力不強；物流組織化程度低，棉花物流的各個(ge) 環節協作能力弱，各類物流資源尚需進一步整合；信息化水平有待提高。交易市場目前采用庫存軟件、安裝視頻采集係統、電子倉(cang) 單係統處於(yu) 行業(ye) 先進水平，在全國範圍內(nei) 構建的棉花第三方監管網絡體(ti) 係是發展物流配送業(ye) 務的基礎性工作，通過建設和維護新疆棉花目標價(jia) 格改革信息平台（以下簡稱“信息平台”）掌握的大數據資源為(wei) 發展物流配送業(ye) 務提供了絕對優(you) 勢。

2、市場競爭(zheng) 態勢

棉花物流屬於(yu) 大宗物質，屬於(yu) 普貨物流。我國普貨物流的發展現狀：魚龍混雜，環節極多。主要表現為(wei) ，行業(ye) 準入壁壘極低（輕資產(chan) ），各公司水平參差不齊；幹線運輸高度競爭(zheng) ，個(ge) 體(ti) 運輸仍是主力軍(jun) ，無統一物流標準和定價(jia) 標準；參與(yu) 者龍蛇混雜，市場秩序非常混亂(luan) 。環節多、流程長、一線人員素質不高。

不同於(yu) 大多數生鮮農(nong) 產(chan) 品，棉花倉(cang) 儲(chu) 和物流具備以下幾個(ge) 特點：一是在倉(cang) 儲(chu) 和物流過程中防火安全要求非常高；二是棉花集中生產(chan) ，常年消費特點突出，倉(cang) 儲(chu) 周期長；三是棉花生產(chan) 往往集中於(yu) 新疆，而實際消費者多為(wei) 內(nei) 地紡織企業(ye) ，運量大、運距長 。

長期以來，棉花出疆主要是通過鐵路棚車運輸，公路運輸隻是補充。鐵路發運環節多，時間長，發運進度無法保障，費用結算慢，信息化程度低，發運地點受限製，經常需要短倒。

自2012棉花年度，為(wei) 支持新疆棉花產(chan) 業(ye) 發展，切實解決(jue) 新疆棉花出疆難的問題，財政部對新疆棉花實施出疆棉公路運輸補貼，符合國家標準的出疆棉，每噸定額補貼500元。此舉(ju) 有效推動了新疆棉公路運輸發展，自此新疆棉的公路運輸量逐年增長，並在實施目標價(jia) 格試點改革後激增。到2015棉花年度，新疆棉公路運輸量占到了出疆量的半壁江山，並超過了鐵路運輸量。市場上出現很多運輸公司/專(zhuan) 線、個(ge) 體(ti) 車輛、信息中介和第三方物流公司，貨主主要通過三種方式發運貨物：一、在信息中介機構發布需求信息，繳納中介費後由信息中介介紹合適的運輸公司、個(ge) 體(ti) 車輛；二、通過第三方物流公司，尋找適宜的運輸公司或個(ge) 體(ti) 車輛；三、直接與(yu) 運輸公司建立聯係，由運輸公司安排個(ge) 體(ti) 車輛進行承運。公路發運價(jia) 格不透明、空載現象、信息不對稱、公路運輸產(chan) 業(ye) 鏈條長、波動大，公路貨運業(ye) 一直被貼上“多、小、散”的標簽。

在當前行業(ye) 不景氣的情況下，棉花鐵路出疆和公路出疆物流都存在很多問題，成為(wei) 困擾涉棉企業(ye) 的一個(ge) 難題，行業(ye) 普遍期待一種發運及時、靈活、安全、低價(jia) 、服務優(you) 質的運輸方式。

交易市場依托交割和監管倉(cang) 庫構建在全國範圍內(nei) 的第三方物流監管網絡和體(ti) 係及信息平台積累的大數據資源在行業(ye) 內(nei) 具有唯一性，但是在開展物流配送市場時仍然麵臨(lin) 著多方麵的競爭(zheng) 。一些地方建立的區域性物流公司也積極開拓棉花物流業(ye) 務，搶占出疆棉市場份額，對交易市場物流業(ye) 務拓展構成一定威脅；此外，信息中介、第三方物流及個(ge) 體(ti) 司機利用與(yu) 當地涉棉企業(ye) 的合作關(guan) 係，也開展了一些極不規範的物流配送服務，雖然潛藏著很大風險，但由於(yu) 服務審核不嚴(yan) 、手續簡單，也在短期內(nei) 對交易市場物流配送業(ye) 務的規範發展帶來了不小的衝(chong) 擊。

以發達國家物流配送規範體(ti) 係的發展經驗來看，物流配送的持續發展要求實現集約、規範化管理，杜絕“多、小、散”式現象。為(wei) 了在未來的市場競爭(zheng) 力中贏得主動，獲得更大的發展空間，構建起交易市場棉花物流配送體(ti) 係，並結合電子倉(cang) 單、第三方監管網絡和體(ti) 係建立完善的棉花物流體(ti) 係，降低出疆棉運輸成本，提高棉花流通效率，是交易市場保持行業(ye) 龍頭地位的重要舉(ju) 措。

3、服務對象分析

物流配送係統的服務對象是棉花物權人，主要包括三類：第一類是軋花廠，需要將其存放在交易市場監管倉(cang) 庫的棉花運到內(nei) 地指定倉(cang) 庫，靠近消費地以便於(yu) 銷售；第二類是紡織企業(ye) ，將已經購買(mai) 的新疆棉運往內(nei) 地紡織廠消費；第三類是棉花流通企業(ye) ，將擁有所有權的棉花存放在交易市場指定交割（監管）倉(cang) 庫，並根據客戶需求運往內(nei) 地指定目的地。

這些涉棉企業(ye) 均為(wei) 棉花所有權人，針對這些服務對象，交易市場構建的物流配送體(ti) 係提供的服務內(nei) 容如下：通過鐵路或公路運輸，手續在線辦理，貨運保險網上投保，車輛定位全程查詢，運輸費用在線支付，並可代墊運費，確保發運及時、價(jia) 格優(you) 惠、安全可靠、方便快捷。

（三）係統功能性需求分析

依據出疆棉花運輸的整個(ge) 流程，係統平台針對不同用戶的需求，設計了不同的服務端口。係統包括係統管理後台、交易商客戶端、物流企業(ye) 端、倉(cang) 庫端及公路運輸核查端，有效打通了棉花運輸鏈條上各角色的信息傳(chuan) 輸通道。

1、係統管理後台

包括以下十一個(ge) 子係統，分別是：承運方及交易商簽約管理、物流係統相關(guan) 標準管理、交易商運輸需求管理、承運方初步詢價(jia) 管理、線上業(ye) 務申報、二次競價(jia) 管理、配送審核、配送確認及交易商運費處理（業(ye) 務跟單）、運費代墊申請審核、運輸跟蹤管理、結算管理。通過上述子係統，實現對司機證件核查驗真、線上受理客戶需求、全程定位查詢、運輸費用在線支付、在線結算、運費代墊等功能，為(wei) 客戶提供優(you) 質服務。

2、交易商客戶端

交易商可以進行物流業(ye) 務申報、跟蹤業(ye) 務辦理狀態、申請代墊運費、申請公路運輸監管、運輸跟蹤和評價(jia) 、申請出疆棉公路運輸補貼等操作，並可查詢價(jia) 格指數和鐵路運價(jia) 。

3、物流企業(ye) 端

通過係統上傳(chuan) 車輛信息、發布競價(jia) 、維護發運信息、核驗發運登記、跟蹤運輸情況、提交結算申請等。

4、倉(cang) 庫端

發運倉(cang) 庫核驗物流發運信息、接收倉(cang) 庫核驗物流接收信息。

5、公路運輸核查端

主要對公路運輸棉花出疆的車輛進行核查。

(四)係統非功能性需求分析

物流配送係統的建設應遵循技術先進、功能齊全、性能穩定、節約成本原則，綜合考慮施工、維護與(yu) 操作因素，為(wei) 今後的發展、擴建、改造等留有擴充餘(yu) 地。

1、易管理性需求

係統采用模塊化、菜單化管理，可根據工作人員的額權限、業(ye) 務範圍等靈活調整。對於(yu) 各端的重要操作進行日誌記錄，保存重要的操作記錄，確保流程嚴(yan) 謹合規。

2、易維護性需求

在係統方麵，程序設計完全自主開發，係統的可控性強，且經過多年實際運行不斷糾錯，相當穩定，維護成本相對較低。

采用linux和oracle數據庫，都是相當成熟的產(chan) 品，易於(yu) 維護。

3、適應性需求

係統采用分層模塊化設計方案，可擴展性高，設計中分解係統中的各元素能夠對業(ye) 務變化做出調整。

三、項目實施方案

（一）項目實施思路

依托交易市場現有的品牌、客戶、資源和平台優(you) 勢，在現有棉花運輸平台的基礎上，應用“互聯網+”的技術手段和管理方式，信息化+數字化手段加強棉花供應鏈協作、提高物流服務效率、加強棉花運輸的智能化，通過第三方監管網絡和體(ti) 係、專(zhuan) 業(ye) 倉(cang) 儲(chu) 、核查等方麵積累的優(you) 勢和技術基礎，利用移動互聯網、大數據、雲(yun) 計算、物聯網等技術打造現代棉花物流配送平台，為(wei) 客戶提供靈活、安全、低價(jia) 、優(you) 質的服務。

（二）項目的總體(ti) 架構、主要功能及實施方案

棉花物流配送係統主要由係統管理後台、交易商客戶端、物流企業(ye) 端、倉(cang) 庫端及公路運輸核查端五部分組成，其中每個(ge) 係統又由若幹子係統構成，這在前麵的係統功能性需求分析中已有表述，此處不再重複。

係統管理後台可以對物流業(ye) 務交易數據、運輸車輛位置信息、物流業(ye) 務結算數據等進行統一管理；交易商客戶可以通過係統進行物流業(ye) 務申報、申請出疆棉公路運輸補貼等操作；物流企業(ye) 可以通過係統進行物流業(ye) 務競價(jia) 、上傳(chuan) 車輛信息、申請結算等；倉(cang) 庫可以在係統上進行發運、接受核驗等操作。

此外，交易市場已經探索出新疆棉鐵路運輸高效、快捷、均衡的組織方式。業(ye) 務流程是：運企業(ye) 網上申報，發運申報信息報送，運輸計劃確定和下達，裝車發運，運輸費用結算。

本項目在建設中，經過多輪論證，技術方案已經完備，分為(wei) 一期和二期。其中一期已於(yu) 2016年9月份正式上線運營；二期目前正在開發構建，預計在2017年底上線。

（三）項目的商業(ye) 模式

交易市場物流配送平台以輕資產(chan) 的平台經濟為(wei) 發展方向，以互聯網技術整合社會(hui) 資源，促進共享經濟的發展，提高社會(hui) 物流效率，降低社會(hui) 物流成本。

通過資源整合來塑造自身競爭(zheng) 優(you) 勢。整合運力資源，降低物流成本，提高物流效率；整合貨物資源，達到規模效益，精準配貨。在目前交易市場物流配送平台整體(ti) 業(ye) 務的運營模式下，通過業(ye) 務轉型升級，在提供單一品種棉花物流運輸的基礎上，逐步滲透到棉花全產(chan) 業(ye) 鏈業(ye) 務中去，提供棉花供應鏈綜合物流服務。利用互聯網、物聯網、雲(yun) 計算等信息技術，依托全國棉花交易市場服務平台，構建“互聯網+”棉花現代物流綜合服務平台，為(wei) 車輛司機、交易商、物流公司提供數據、金融等增值服務。

1、多式聯運

（1）公路運輸：交易市場整合有實力的物流公司成為(wei) 交易市場指定物流公司，通過出疆核查掌握定價(jia) 權，實行統一保險確保貨物安全，同時簡化手續、代辦提貨、代墊運費、發運跟蹤等提升服務體(ti) 驗，確保運價(jia) 合理、發運快捷、安全有保障、服務優(you) 質。

（2）鐵路運輸：繼推出出疆棉公路運輸配送模式之後，交易市場的物流配送在2016年又有了新突破，即組織鐵路集裝箱運輸棉花特許班列。集裝箱特許班列開啟“門到門”一站式直達服務模式，主要有三大亮點：一是大大縮短了鐵路運輸周期；二是大幅度降低了運輸價(jia) 格；三是降低了門檻，提高了企業(ye) 的參與(yu) 度。特許班列必須25個(ge) 集裝箱、15批棉花或30個(ge) 集裝箱、18批棉花或45個(ge) 集裝箱、27批棉花才能裝運，如果待運棉花數量不足，則不能發車或由企業(ye) 承擔空載費，交易市場利用大數據優(you) 勢，將不同企業(ye) 的待運棉花進行組合，降低了組織集裝箱運輸棉花的門檻，發揮了集裝箱運輸的規模優(you) 勢，為(wei) 內(nei) 地涉棉企業(ye) 提供了更具競爭(zheng) 力的棉花物流配送方案。

2016年8月17日，交易市場與(yu) 烏(wu) 魯木齊鐵路局（以下簡稱烏(wu) 鐵局）簽訂戰略合作協議。根據合作協議，交易市場將充分發揮自身的客戶資源優(you) 勢、棉花資源優(you) 勢和綜合服務平台優(you) 勢，有效整合交易商在疆棉花資源，通過烏(wu) 鐵局組織新疆棉花鐵路篷車及集裝箱特許專(zhuan) 列運輸等形式，提升鐵路運輸棉花的市場競爭(zheng) 力。為(wei) 此，烏(wu) 鐵局將對交易市場組織的鐵路運輸棉花給予最低運價(jia) 優(you) 惠，同時，努力保障棉花運輸車皮數量，提供安全、正點、優(you) 質服務。

2、數據服務

互聯網時代，擁有數據就是擁有無形資產(chan) 。通過交易市場物流配送平台，整合社會(hui) 運力資源，對車輛司機信息、物流公司信息、客戶信息及交易數據的獲取，達到精準性營銷的效果，實現利潤增長。此外，在數據分析的基礎上，提供實時報價(jia) 、運輸價(jia) 格走勢分析及物流市場的走勢分析，為(wei) 客戶提供數據增值服務。

3、物流金融服務

據統計社會(hui) 上的物流公司營業(ye) 利潤的80%來自於(yu) 金融服務，在獲取平台用戶數據之後，對司機提供物流金融服務，比如司機貸款買(mai) 車、車輛的維修等服務。另外，可為(wei) 交易商提供代墊運費服務。

（四）項目盈利模式

交易市場物流配送平台主要有以下三種盈利模式：

1、業(ye) 務服務費

針對每筆運輸業(ye) 務向客戶和物流公司分別收取一定金額的物流業(ye) 務服務費。

2、金融服務費

為(wei) 客戶提供代墊運費服務，並收取相應的金融服務費。

3、數據服務費

項目二期建設完成後，為(wei) 客戶提供貨源信息、實時報價(jia) 、運輸價(jia) 格走勢分析及物流市場的走勢分析等數據增值服務，收取數據增值服務費。

（五）項目可行性分析

1、政策保障。發改委、中華全國供銷合作總社等十部門聯合發布的《關(guan) 於(yu) 加快棉花現代物流發展的指導意見》提出，棉花物流作為(wei) 棉花產(chan) 業(ye) 的重要支撐性產(chan) 業(ye) ，應與(yu) 行業(ye) 保持同步，積極加快供給側(ce) 改革；電子商務作為(wei) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，已經列入國家“十二五”發展規劃並給予重點扶持；“互聯網+” 智慧物流符合發展趨勢，符合惠農(nong) 支農(nong) 的導向，能夠得到各方麵政策支持。

2、業(ye) 務基礎。全國棉花交易市場經過十多年的發展，在承擔國家政策棉交易的同時，不斷探索商品棉規範交易，目前已形成棉花交易、資金服務、倉(cang) 儲(chu) 物流與(yu) 監管及數據信息服務四大平台，具備了實施該項目的業(ye) 務基礎。交易市場已經建立起第三方監管網絡和體(ti) 係，覆蓋主產(chan) 銷區的223家合作倉(cang) 庫，靜態倉(cang) 儲(chu) 能力超過1500萬(wan) 噸；新疆財政廳委托交易市場對出疆棉公路運輸進行統一規範監管，新疆棉花專(zhuan) 業(ye) 倉(cang) 儲(chu) 監管量400多萬(wan) 噸。四個(ge) 平台積累的優(you) 勢資源，特別是第三方監管網絡和體(ti) 係的支撐作用，為(wei) 發展物流配送業(ye) 務奠定了基礎。

3、實施能力。受新疆棉花目標價(jia) 格改革試點工作領導小組委托，全國棉花交易市場作為(wei) 新疆監管棉花進入專(zhuan) 業(ye) 監管倉(cang) 庫的統一監管和組織實施單位，負責新疆監管棉花的統一規範監管工作，並負責信息平台的運維和完善工作，完整掌握新疆棉花的數據資料；交易市場已經建立起比較完善的覆蓋全國的棉花物流第三方監管網絡和體(ti) 係，具備了對棉花實施有效監管的能力；交易市場已經建立覆蓋全國棉花主產(chan) 區、主銷區和棉花中轉集散地的指定交割（監管）倉(cang) 庫網絡，製訂了嚴(yan) 格規範的倉(cang) 庫管理製度和棉花出入庫作業(ye) 流程。

4、實施條件。全國棉花交易市場在長期發展中形成的良好的業(ye) 務運營基礎，健全的內(nei) 控控製製度、完善的財務管理製度和充足的技術人才，完全具備實施該項目的條件。

四、項目的經濟和社會(hui) 效益分析

（一）經濟效益

交易市場自2015年開展物流配送業(ye) 務至今，服務客戶量及覆蓋區域不斷提高，共受理1000餘(yu) 家交易商，簽訂協議的物流公司100餘(yu) 家、個(ge) 體(ti) 車輛25000餘(yu) 輛，開展棉花公路運輸配送業(ye) 務10000餘(yu) 筆，日均業(ye) 務量達1000餘(yu) 噸；鐵路運輸量近40萬(wan) 噸。

（二）社會(hui) 效益

1、有效緩解了新疆棉出疆難及內(nei) 地運輸問題，使國家“服務三農(nong) ”“惠農(nong) 支農(nong) ”的政策落到實處。

棉花在新疆的經濟發展中占有重要地位，但因為(wei) 棉花消費主要集中在內(nei) 地，棉花出疆難成為(wei) 困擾棉花產(chan) 業(ye) 的一個(ge) 難題，物流麵臨(lin) 需求側(ce) 和供給側(ce) 雙重問題有待解決(jue) 。需求側(ce) 方麵，每年新疆棉花出疆運輸量達到300多萬(wan) 噸，另外，儲(chu) 備棉輪出後，內(nei) 地運輸需求也有所增長。供給側(ce) 方麵，公路運輸麵臨(lin) 價(jia) 格不透明，產(chan) 業(ye) 鏈條長，存在多方利潤，安全問題突出，受政策影響價(jia) 格有所提高等問題；鐵路運輸受政策性影響較大，且麵臨(lin) 運輸周期長、貨源組織等問題。同時，棉花物流需求主體(ti) 希望運價(jia) 合理、發運快捷、安全有保障、服務優(you) 質。由於(yu) 鐵路、公路運輸各有利弊，揚長避短，如何更好地滿足企業(ye) 需求成為(wei) 物流業(ye) 亟需解決(jue) 的問題。

近年來，黨(dang) 中央、國務院出台了一係列惠農(nong) 支農(nong) 的政策，2016年出台的《關(guan) 於(yu) 加快棉花現代物流發展的指導意見》提出，棉花物流作為(wei) 棉花產(chan) 業(ye) 的重要支撐性產(chan) 業(ye) ，應與(yu) 行業(ye) 保持同步，積極加快供給側(ce) 改革。交易市場構建的棉花物流配送平台，有效緩解了新疆棉出疆難及內(nei) 地運輸問題，使國家“服務三農(nong) ”“惠農(nong) 支農(nong) ”的政策落到實處。

2、完善棉花產(chan) 業(ye) 鏈服務，降低新疆棉出疆運輸成本，提高棉花流通效率，增強棉花產(chan) 業(ye) 的競爭(zheng) 力。

交易市場依托交割和監管倉(cang) 庫構建在全國範圍內(nei) 的第三方物流監管網絡和體(ti) 係及信息平台積累的大數據資源在行業(ye) 內(nei) 具有唯一性，物流配送平台通過鐵路或公路運輸，手續在線辦理，貨運保險網上投保，車輛定位全程查詢，運輸費用在線支付，並可代墊運費，確保發運及時、價(jia) 格優(you) 惠、安全可靠、方便快捷，規避了以往公路運輸“多、小、散”和鐵路“拖、慢、倒”等現象。

交易市場結合電子倉(cang) 單、第三方監管網絡和體(ti) 係建立完善的棉花物流體(ti) 係，降低了出疆棉運輸成本，提高棉花流通效率，增強了棉花產(chan) 業(ye) 的競爭(zheng) 力。同時，該物流配送平台與(yu) 現有的物流監管平台、網絡融資平台和交易平台係統對接，還與(yu) 交易市場現有的交易、客戶管理等大數據資源庫相連，實現棉花流通領域內(nei) 實時可信的關(guan) 聯，為(wei) 完善棉花產(chan) 業(ye) 鏈的全流程綜合服務提供了可能。

3、對促進涉農(nong) 電子商務向縱深發展產(chan) 生積極的示範作用。

在電子商務和互聯網、大數據技術蓬勃發展的今天，越來越多的涉棉企業(ye) 尋求互聯網發展業(ye) 務。對於(yu) 有物流配送需求的企業(ye) 來說，全國棉花交易市場依托現有交易、資金、物流監管和信息平台建立起來的物流配送平台，可以將棉花產(chan) 業(ye) 的四流相連，讓客戶在享受便捷的服務的同時，也增強了交易市場通過網絡拓寬服務群體(ti) 、擴大服務規模的能力。

作為(wei) 供銷社涉棉電子商務的領軍(jun) 力量，交易市場實施本項目將會(hui) 對進一步開展涉棉領域物流配送、其他涉農(nong) 產(chan) 品的物流運輸產(chan) 生積極的示範作用。

五、項目實施過程的經驗與(yu) 教訓

棉花物流配送平台運用創新思維，加強互聯網、大數據、雲(yun) 計算等技術的應用，形成設施一體(ti) 銜接、信息互聯互通、流通經濟高效、市場公平規範的智能物流融合發展新體(ti) 係。

在該項目實施過程中主要由以下四方麵的創新經驗：第一，在棉花領域內(nei) 首次實現了車輛資源聚集優(you) 化、司機證件核查驗真、車貨匹配和車輛定位全程查詢功能；第二，通過運用互聯網技術，實現了手續在線辦理、運輸費用在線支付、第三方支付和貨物保險網上投保，流程操作簡便快捷；第三，利用大數據優(you) 勢，將不同企業(ye) 的待運棉花進行組合，降低了組織運輸棉花的門檻，發揮了運輸配送的規模優(you) 勢；第四，在業(ye) 務模式上，該物流配送平台與(yu) 現有的物流監管平台、網絡融資平台和交易平台係統對接，還與(yu) 交易市場現有的交易、客戶管理等大數據資源庫相連，實現棉花流通領域內(nei) 實時可信的關(guan) 聯，為(wei) 棉花供應鏈的全流程綜合服務提供了可能。

當然，隨著信息技術的高速發展，社會(hui) 各個(ge) 經濟領域都在不斷地發生迭代。所以，在企業(ye) 信息化進程中也要不斷地創新與(yu) 完善，適應企業(ye) 的業(ye) 務發展戰略，提高效率降低成本的同時，提高客戶的滿意度。

六、項目的實施周期和效果

（一）項目實施周期

交易市場物流配送平台項目建設分兩(liang) 期進行，一期主要實現棉花配送服務平台的互聯網化，二期將融合移動互聯網、物聯網等技術，實習(xi) 棉花配送平台的智能化、數據化。具體(ti) 建設內(nei) 容如下：

1、一期項目內(nei) 容

項目一期已經建設完成，在2016年9月份正式上線運營，搭建了棉花公路運輸申報係統、棉花運輸業(ye) 務競價(jia) 係統、出疆棉公路運輸監管服務平台、運輸車輛定點監管係統和代墊運費金融服務係統。

2、二期項目內(nei) 容

項目二期目前正在開發構建，預計在2017年底上線運營，將構建鐵路運輸申報係統、棉花運輸價(jia) 格智能計算係統、棉花物流運行實時監控係統、棉花物流車貨匹配係統和棉花供應鏈管理服務平台。

（二）項目達成的效果

1、搭建棉花運輸價(jia) 格智能計算係統

利用大數據分析，建立物流配送價(jia) 格分析模型、棉花物流價(jia) 格指數，對棉花運輸價(jia) 格進行監控和調節，保證物流配送平台的競爭(zheng) 優(you) 勢。通過物流配送平台掌握的信息對棉花的三大通道的運輸路線方案進行規劃，組織運輸車輛對熱點線路競價(jia) ，提供具有市場競爭(zheng) 力的棉花運輸價(jia) 格。

2、利用物聯網技術構建實時棉花物流運行監控係統：

對新疆棉公路核查數據、專(zhuan) 業(ye) 倉(cang) 儲(chu) 數據等進行有效跟蹤。實現集棉花采購、加工、倉(cang) 儲(chu) 、質量檢驗、裝卸搬運、運輸的全程跟蹤管理。利用電子標簽技術實現對整批棉花在流轉過程中信息的自動采集、自動定位和跟蹤，從(cong) 而逐步構建起一個(ge) 以單一棉包和整批棉包射頻信息采集為(wei) 基礎、從(cong) 軋花廠棉包生成至用棉企業(ye) 拆包的棉包全生命周期的信息采集和應用係統，為(wei) 數據統計、產(chan) 業(ye) 發展和國家宏觀調控提供有效支撐。

3、構建棉花車貨匹配係統：

充分利用碎片化時間，協同運輸車輛司機，搭建“棉花運力池”，實現交易商與(yu) 司機共贏，減少棉花運輸鏈條環節，保障貨車司機利益的同時降低棉花運輸成本。

4、建立新疆棉鐵路運輸信息申報平台

鐵路具有運價(jia) 穩定、運輸批量大的特點，且2016年3月份以來中國鐵路總公司下發了“關(guan) 於(yu) 推進鐵路供給側(ce) 改革深化現代化物流建議若幹措施的通知”，進一步擴大鐵路運價(jia) 自主調整權。交易市場探索棉花公鐵聯運新模式。

5、多品種全產(chan) 業(ye) 鏈運輸

目前交易市場物流配送平台隻涉及到棉花的配送服務，收入渠道較單一，以後會(hui) 發展到棉花全產(chan) 業(ye) 鏈配送服務中去，進行棉籽、棉紗、棉布等多品種運輸，增加配送收入。後續，會(hui) 在棉花產(chan) 業(ye) 鏈運輸的基礎上跨產(chan) 業(ye) 鏈運輸，擴展到鋼鐵、煤炭等大宗商品運輸服務。