一、中國航空工業(ye) 集團公司背景

中國航空工業(ye) 集團公司（簡稱“中航工業(ye) ”）是由中央管理的國有特大型企業(ye) ，是國家授權投資的機構，於(yu) 2008年11月6日由原中國航空工業(ye) 第一、第二集團公司重組整合而成立。集團公司設有航空裝備、運輸機、發動機、直升機、機載設備與(yu) 係統、通用飛機、航空研究、飛行試驗、貿易物流、資產(chan) 管理、工程規劃建設、汽車等產(chan) 業(ye) 板塊，下轄200餘(yu) 家成員單位、有20多家上市公司，員工約40萬(wan) 人。2009年7月8日，美國《財富》雜誌公布世界500強企業(ye) 最新排名，中航工業(ye) 首次申報並成功入選，排名第四百二十六位，成為(wei) 首家進入世界500強的中國航空製造企業(ye) 和中國軍(jun) 工企業(ye) 。2013年中航工業(ye) 第五次入圍《財富》世界500強企業(ye) ，排名躍升至第二百一十二位。

（一）核心產(chan) 品與(yu) 優(you) 勢

中航工業(ye) 係列發展殲擊機、殲擊轟炸機、轟炸機、運輸機、教練機、偵(zhen) 察機、直升機、強擊機、通用飛機、無人機等飛行器，全麵研發渦槳、渦軸、渦噴、渦扇等係列發動機和空空、空麵、地空導彈，強力塑造殲十、飛豹、梟龍、獵鷹、山鷹等飛機品牌和太行、秦嶺、昆侖(lun) 等發動機品牌，為(wei) 中國軍(jun) 隊提供先進航空武器裝備。

中國航空工業(ye) 集團公司將寓軍(jun) 於(yu) 民、軍(jun) 民融合作為(wei) 重要發展原則，以新理念、新思路、新舉(ju) 措大力發展軍(jun) 民用運輸機產(chan) 業(ye) ，研製生產(chan) 新舟60、新舟600、新舟700係列渦槳支線飛機，運-8飛機、運-12飛機，直-9直升機等多種機型，是ARJ21新支線客機的主要研製者和供應商，是大飛機重大專(zhuan) 項的主力軍(jun) 。按照隻有合作夥(huo) 伴、沒有競爭(zheng) 對手的理念,在世界航空工業(ye) 領域進行廣泛合作與(yu) 交流，在開展梟龍飛機、K8飛機、EC120直升機、ERJ145渦扇支線客機等國際合作項目的同時，積極參與(yu) 國際重大航空項目的開發，大力開展航空轉包生產(chan) 業(ye) 務；將航空高技術融入汽車、摩托車及其發動機、零配件等領域，大力發展燃氣輪機、製冷設備、電子產(chan) 品、環保設備、新能源設備等機電產(chan) 品，並提供飛機租賃、通用航空、交通運輸、醫療服務、工程勘察設計、工程承包建設、房地產(chan) 開發等第三產(chan) 業(ye) 服務項目。

（二）企業(ye) 資質

中國航空工業(ye) 集團公司是中國科技發展的領軍(jun) 者之一，擁有由中國航空研究院和33個(ge) 科研院所組成的高水平科研體(ti) 係；擁有一大批院士和國家級專(zhuan) 家；擁有一批達到亞(ya) 洲一流或國際領先水平的國家重點實驗室和重大科研試驗設施；擁有中航網聯通國內(nei) 所屬成員單位，具備異地協同設計製造能力和現代化信息傳(chuan) 輸能力。

2010-2011年期間，中航工業(ye) 累計獲得國家科技進步獎7項，國防科技獎200項。2011年，專(zhuan) 利申請量達3711項，擁有授權專(zhuan) 利4979項，其中發明專(zhuan) 利1916項。

（二）服務領域

1. 服務國防建設

中國航空工業(ye) 集團公司堅持把航空裝備的研製、生產(chan) 和服務作為(wei) 安身立命之本，形成了以飛機為(wei) 龍頭、航空發動機、記載係統和導彈武器係統配套齊全，技術基礎較為(wei) 完備的航空工業(ye) 科研體(ti) 係、生產(chan) 體(ti) 係及航空裝備服務保障體(ti) 係。為(wei) 保衛國家安全和領土完整奠定了堅實的基礎。

2. 助力民生安全

中航工業(ye) 在努力保障國家安全的同時，將自身生產(chan) 的各種設備廣泛應用於(yu) 抗震救災、安全保衛等非傳(chuan) 統安全領域，為(wei) 保障社會(hui) 穩定、健康發展做出了重要貢獻。

3. 服務全球市場

中航工業(ye) 與(yu) 波音、空客等數十家國外航空企業(ye) 開展了密切的合作，可以建造波音737、空客320量級的大型客機部件；新舟60/600飛機累計獲得來自十多個(ge) 國家的確認訂單。

4. 推進非航空民品市場

中航工業(ye) 將航空技術廣泛應用於(yu) 非航空民品，利用自身技術和工藝優(you) 勢建立機械裝備產(chan) 品、液壓產(chan) 品等非航空民品的產(chan) 品結構，形成了以專(zhuan) 用汽車、汽車零部件、電子信息等產(chan) 業(ye) 為(wei) 統領的非航空民品產(chan) 業(ye) 格局。

二、開展電子采購之前存在問題

航空製造企業(ye) 間的競爭(zheng) 實際是供應鏈之間的競爭(zheng) ，進入21世紀，歐、美等發達國家的航空製造企業(ye) 紛紛利用先進技術和模式強化供應鏈管理，獲得競爭(zheng) 優(you) 勢。我國航空工業(ye) 與(yu) 之相比存在很大差距，為(wei) 了能夠迅速融入世界航空產(chan) 業(ye) 鏈，參與(yu) 國際化競爭(zheng) ，急需提高采購供應鏈管理水平。目前，航空工業(ye) 采購管理方麵主要存在以下問題：

第一，各單位分散采購，沒有發揮集團規模采購的優(you) 勢，無法降低物資采購價(jia) 格和采購成本。目前，大部分物資采購基本都是由下屬企業(ye) 200多家各個(ge) 廠所獨立完成，各自根據自己單位的生產(chan) 和儲(chu) 備需求，獨立與(yu) 供應商或代理商談判議價(jia) 、簽訂合同，分批采購所需物資。采購率處在較低水平，主要集中在航油、鋁合金、鍛件、鈦合金、特鋼、油脂和油漆等大宗原材料。而航空生產(chan) 屬於(yu) 典型的離散型生產(chan) ，具有小批量、多品種、高技術、高資本、周期長等的特征，每一家企業(ye) 所需物資有的量很少，沒有達到供應商的最小批量，往往造成物資單價(jia) 很高，或者不得不增大訂貨量，造成物資積壓，占用資金過大。而如果站在這個(ge) 航空產(chan) 業(ye) 的角度，整體(ti) 來看，各單位所需要的很多物資具有一定的同質性，生產(chan) 需要的各種原材料、成附器件、線纜、燃料、輔助設備等需求量很大。由於(yu) 目前的分散采購，各單位采購計劃不一致性、隨機性，或者需求變更，或者生產(chan) 緊急需求等，往往會(hui) 出現有的庫存積壓、有的缺貨需要緊急采購，導致集團整體(ti) 的庫存龐大，占壓大量資金。如果采用集團統一集中采購模式，則可以匯集各單位物資需求，統一與(yu) 供應商洽談、談判，或者建立長期合作夥(huo) 伴關(guan) 係，實行集中采購，分批到貨，可以發揮采購的規模優(you) 勢，增強了在采購過程中的話語權，可以有效地降低采購價(jia) 格，降低采購成本，保證物資適時、適量地供應，降低物資庫存占用。

第二，缺乏統一的采購流程、標準和規範，缺乏信息化手段支持，集團管控缺乏有效手段。在傳(chuan) 統的分散采購活動中，各家企業(ye) 都有自己企業(ye) 采購流程、采購標準和規範，關(guan) 於(yu) 物資描述包括物資品名、牌號、型號、規格、技術標準、特殊要求以及交貨期等，以及采購計劃、合同的格式等，都不一致，數據共享程度較低，溝通困難，容易造成人為(wei) 差錯，影響采購執行效率。在集團層麵，每年通常組織召開兩(liang) 次訂貨會(hui) 和協調會(hui) 。在每年8或9月，集團召開一次行業(ye) 訂貨會(hui) ，第二年3月召開生產(chan) 協調會(hui) ，會(hui) 議的主要目的就是實現訂貨采購和協調。但是由於(yu) 缺乏統一的采購流程、技術標準和規範，依靠傳(chuan) 統的人工采購，缺乏信息化手段，實施效果不是很明顯。存貨成本還是每年大幅增長，而召集訂貨會(hui) 和協調會(hui) 的會(hui) 議、人工和時間成本過高，這些影響整體(ti) 航空供應鏈效率和效益，難於(yu) 滿足航空工業(ye) 快速發展的需要和市場要求。

第三，依靠傳(chuan) 統的人工采購，缺乏信息化手段，導致采購效率低、購成本高、周期長，影響整體(ti) 航空供應鏈效率和效益，難於(yu) 滿足航空工業(ye) 快速發展的需要和市場要求。在傳(chuan) 統的分散采購活動中，由於(yu) 大量的采購需求數據包括物資品名、牌號、型號、規格、技術標準、特殊要求以及交貨期等需要人工傳(chuan) 輸和重複錄入，容易出現人為(wei) 差錯，使需求物資的匯總容易出現誤差，影響采購實施準確性和效率。在航空工業(ye) 這樣高技術、高資本、小批量、多品種、長周期的行業(ye) ，尤其容易導致需求通過供應鏈傳(chuan) 導放大的“牛鞭效應”，采購效率低，采購成本高，存貨占收入比率很高，生產(chan) 過程產(chan) 生的在製品庫存高，存貨周轉周期長等情況都易引發資金流緊張，影響型號研製進度。

第四，各單位獨自進行供應商篩選、評價(jia) 和管理，缺乏統一的供應商管理體(ti) 係。由於(yu) 物資品種多、批次多、批量小，技術要求、標準和規範複雜多樣，同時，供應商數量眾(zhong) 多，地域分布廣泛，包含國內(nei) 、國外的各個(ge) 行業(ye) ，大大小小，因此，采購模式和管理方式多樣化，供應商管理難度大。航空產(chan) 品涉及麵廣，不同特性的配套產(chan) 品或原材料，其采購模式和管理方式不同。在成品配套采購方麵，由於(yu) 單一來源供應商占多數，采購渠道相對固定，必須按采用計劃定向采購；在特殊原材料采購方麵，由於(yu) 可選擇的供應商有限，隻能被動選擇供應商；在定點供應采購方麵，存在賣方市場，在價(jia) 格、質量和進度方麵均缺乏控製力；在通用原材料采購方麵，可選擇的供應商較廣，采購品種多、數量少。航空產(chan) 品生產(chan) 周期長，采購、生產(chan) 和交付難以實現均衡，造成庫存積壓過大。過去幾年，平均存貨達到數百億(yi) 元，其中在產(chan) 品約占32%，產(chan) 成品約占21%，原材料約占21%，其他占26%。存貨過大已成為(wei) 影響經濟運行質量和效益的重要因素。

三、電子采購平台推進進程

（一）項目概要

中航工業(ye) 根據國資委對中央企業(ye) 采購管理提升的具體(ti) 要求，結合自身管理提升與(yu) 創新工程工作部署的實際情況，自2012年開始組織中航金網（北京）電子商務有限公司規劃和建設全集團統一的電子化采購平台——中航工業(ye) 電子采購平台。先後組織內(nei) 部采購單位、專(zhuan) 業(ye) 服務公司進行了深入的業(ye) 務分析和方案論證。本項目采用上海博科資訊股份有限公司Yigo基礎技術平台，項目建設過程中與(yu) 上海博科深入合作，中航金網主要負責業(ye) 務需求分析與(yu) 功能架構規劃、上海博科提供技術開發服務。

中航工業(ye) 電子采購平台是集團公司推進采購陽光化、電子化的基礎技術支撐平台，是中航工業(ye) 采購管理水平的重要抓手，是推進集中采購、物資調劑和強化供應商管理的重要手段。

（二）項目建設內(nei) 容

1. 采購管理子係統

(1) 采購計劃管理。本模塊為(wei) 采購單位提供計劃管理工具，采購部門可以製定計劃，審批計劃，並可根據業(ye) 務的進展情況對計劃進行調整。功能包括：計劃類型定義(yi) 、維護計劃、審批計劃、修訂計劃、關(guan) 閉計劃、查詢統計。

(2) 采購需求管理模塊。支持采購單位內(nei) 部各需求部門根據生產(chan) 需要提報請購單，包括：需求物資、需求數量、需求日期等信息。采購部門可維護物資需求申請、需求匯總平衡、查詢統計。

(2) 采購尋源模塊。為(wei) 采購單位提供詢比價(jia) 工具，支持采購方向多家供貨方在線采購詢價(jia) 、接收報價(jia) 、綜合比價(jia) 。詢比價(jia) 結果可直接生成平台中的采購訂單。

(3) 招投標模塊。支持公開招標和邀請招標，完整覆蓋發布招標公告、邀請投標方、投標、評標、決(jue) 標、中標公示的全流程，實現采購過程的公開化、陽光化、規範化。

(4) 采購訂單模塊。采購方在線下達采購訂單、簽訂采購合同。通過平台跟蹤合同、訂單的執行進度，實現從(cong) 采購計劃到采購結算的全程管理。

2. 倉(cang) 儲(chu) 管理子係統

為(wei) 各單位采購業(ye) 務提供一體(ti) 化的庫存管理服務。各單位通過該模塊維護采購物資的庫存信息，並與(yu) 訂單管理、收發貨管理、結算管理等緊密關(guan) 聯，實現庫存信息的動態更新與(yu) 自動預警。

3. 銷售管理子係統

麵向內(nei) 部專(zhuan) 業(ye) 服務公司或外部供應商，集團公司內(nei) 部的專(zhuan) 業(ye) 公司可通過提供的訂單匯總工具，根據物資類別、供貨時間等因素，合並來自不同采購單位的同類物資采購需求，統一對外采購。支持以銷定采、直接采購兩(liang) 類模式。

(1) 銷售訂單管理。銷售管理模塊能夠根據采購單位下達的訂單自動生成供應方銷售訂單，供應方可對銷售訂單進行確認和執行。

(2) 發貨管理。供應方在確認銷售訂單後，可執行發貨操作，由銷售訂單發布形成發貨單，並支持銷售訂單物資分批發運。

(3) 驗收管理。供應方可在線跟蹤采購單位簽收貨物後的驗收情況，及時對采購單位驗收情況進行跟進和確認，並通過買(mai) 賣雙方確認的驗收單發布交易對賬憑證。

4. 金融服務子係統

(1) 在線結算。對接中航工業(ye) 集團財務公司的資金管理係統，初期提供采購交易對賬服務和在線結算服務，並逐步麵向采購單位和供貨單位提供供應鏈融資服務。

(2) 融資管理。實現交易商會(hui) 員融資申請、還款以及交易中心、合作銀行和合作倉(cang) 庫管理人員對融資服務的審批和監管。功能包括：融資申請、融資審批、融資貨物交易和融資還款。

5. 統計分析子係統

全麵匯集采購業(ye) 務過程中的各類信息，如采購數量、物資種類、合同金額、交貨情況等，為(wei) 各級采購管理部門分析不同物料的采購集中度、評估專(zhuan) 業(ye) 服務公司的綜合能力、管理供應商提供真實數據支撐。

6. 權限管理子係統

對平台用戶角色實施分級管理,確保集團公司內(nei) 各用戶單位，以及同一單位不同部門間達到分工分權、充分配合且互相信賴。

(1) 功能模塊權限管理。可以對用戶角色的權限控製到子係統級、功能模塊級，例如銷售部門一般都可以擁用銷售管理的權限，但有些人員隻能擁有處理銷售訂單的權限，有些人員還可以擁有處理退貨申請的權限。

(2) 操作權限管理。可以用來設置用戶角色對業(ye) 務單據的操作權限，如銷售人員隻能填製銷售訂單，隻有銷售經理才能審批訂單。

(3) 字段權限管理。同一張業(ye) 務單據，可以針對不同的用戶角色設置某些關(guan) 鍵字段是否可見，如單價(jia) 、金額、成本等等。

(4) 數據權限管理。可以針對不同的用戶角色設置對關(guan) 鍵基礎數據的使用權與(yu) 查詢權，例如企業(ye) 希望不同的銷售人員管理各自的客戶，銷售人員之間不能查看對方的客戶及相關(guan) 的成交信息，但銷售經理可以查看所有客戶的相關(guan) 信息。

四、電子采購平台主要效益

（一）信息化效益分析

中航工業(ye) 自2013年10月底下發通知，要求各單位落實負責人並做好軟硬件條件方麵的準備。11月底平台已部署到商密網絡環境正式上線運行。截止到2月10日，中航工業(ye) 上百家企業(ye) 已通過平台開展曆史采購信息備案和在線采購，已完成的備案合同金額近30億(yi) 元，初步體(ti) 現出采購集中管理的效果。

1.采取先進的信息化係統，實現采購單位、專(zhuan) 業(ye) 公司、供應商之間的業(ye) 務聯動，保障物資采購供應的及時性，並且通過集中采購，有效控製行業(ye) 整體(ti) 庫存水平，強化集團公司對物資采購計劃、交付、庫存情況的管理。

2.通過建立全行業(ye) 采購平台，有效降低集團供應商管理難度，全麵提高對供應商價(jia) 格、質量、供貨及時性、售後服務等信息的管理能力。

3.根據航空工業(ye) 現有的采購管理體(ti) 製和運行機製，針對不同類物資對采購管理模式的不同要求，平台通過技術與(yu) 業(ye) 務的有機結合，支持集團公司多級采購管理架構和多種采購模式並存。既能滿足當前采購業(ye) 務現狀，保證總體(ti) 流程和數據標準的一致性；又能為(wei) 集團公司進一步的優(you) 化管理體(ti) 製和運行機製，創新采購模式提供支持。

（二）信息化實施對提高企業(ye) 競爭(zheng) 力的作用

(1) 為(wei) 集團采購管理和科學決(jue) 策提供信息化支持

平台建設以過程公開、信息集成為(wei) 核心，通過實現采購相關(guan) 信息的全麵收集、匯總和分析，為(wei) 集團采購管理和決(jue) 策提供科學的依據。同時，將集團製定的采購管理政策、製度和流程在平台上予以動態固化，確保剛性執行，全麵提升采購管理水平。

(2) 推進“陽光采購”，規範采購流程

平台全麵支持企業(ye) 自主采購、組織集中采購、授權集中采購等多種采購模式，覆蓋采購業(ye) 務全流程，支持網上提報需求計劃，網上競標競價(jia) ，供應商網上報價(jia) ，網上跟蹤采購進度和質量，網上評價(jia) 供應商等。全麵打造“信息公開、過程可控、全程記錄、永久追溯”的陽光采購工程。

(3) 強化供應商管理，實現優(you) 勢資源共享

通過平台整合集團內(nei) 部分散的采購需求，統一麵向供應商，提高整體(ti) 議價(jia) 能力，降低采購成本；全麵收集、匯總供應商質量、價(jia) 格、交付等信息，為(wei) 供應商動態考核和分級管理提供信息支持，促進供應商提升服務質量；在全集團範圍內(nei) 共享優(you) 質供應商資源，實現批產(chan) 采購帶動科研采購，強勢企業(ye) 采購帶動弱勢企業(ye) 采購，強勢需求物資采購帶動弱勢需求物資采購。

(4) 創新商業(ye) 模式，提供多元增值服務

平台通過將交易、信息、物流、金融資源的有效整合，創新商業(ye) 模式，為(wei) 企業(ye) 提供多元增值服務，具體(ti) 包括：

 信息服務：為(wei) 不同層次的管理者提供統計分析、管理決(jue) 策所需各類信息和數據；

 金融服務：平台通過與(yu) 集團財務公司對接，為(wei) 集團內(nei) 企業(ye) 提供在線結算、質押融資、應收應付款融資等金融服務，以提高各單位資金使用效率，加速資金周轉，降低資金使用成本。

 物流服務：整合集團內(nei) 庫存、運輸等物流信息，為(wei) 開展物資調劑、優(you) 化庫存結構、提高物流資源利用率，提供平台支持。

 個(ge) 性化應用係統服務：針對企業(ye) 個(ge) 性的信息化需求，提供招投標、詢比價(jia) 、訂單合同管理、倉(cang) 儲(chu) 管理、運輸管理等個(ge) 性化定製服務。

五、項目進程中的風險與(yu) 應對措施

1. 集團公司的軍(jun) 工特點也決(jue) 定了推進集中采購不能照搬別人的成熟經驗，必須經過充分研究，穩妥推進。從(cong) 供應鏈上來看，涉及主機廠、配套單位、材料供應商、專(zhuan) 業(ye) 服務商等主體(ti) ，所涉行業(ye) 眾(zhong) 多，供應鏈形態複雜；從(cong) 采購物資上來看，幾乎覆蓋了所有工業(ye) 領域，而且部分物資具有鮮明軍(jun) 工特征，需要依據物資的不同特點采取不同的采購策略。

2. 管理上，相對其他企業(ye) ，對安全保密有更高的要求；標準化方麵，具備一定的標準化的基礎，還需要一個(ge) 持續規範、持續優(you) 化的過程；從(cong) 組織結構上，上市和非上市企業(ye) 並存，各企業(ye) 之間相對獨立，需要做好集團戰略管控與(yu) 各企業(ye) 自主性的有機結合。因而，集團公司在借鑒先進經驗的同時，需結合自身特點，從(cong) 突出問題、共性問題入手，循序漸進，穩步推進。

3.集團公司已經製定的航空製造業(ye) 物資分類與(yu) 編碼標準，但目前尚未在航空製造企業(ye) 建立統一應用，而且編碼數量不足以滿足物資采購需要，導致集中采購過程中會(hui) 遇到采購需求難以匯總等問題。平台在嚴(yan) 格遵循集團物資編碼標準的同時，通過靈活配置，建立企業(ye) 內(nei) 部物料編碼與(yu) 集團編碼間的映射機製，很好地解決(jue) 航空製造企業(ye) 現在物料分類與(yu) 編碼不規範、不統一問題。

六、平台建設體(ti) 會(hui) 及推廣意義(yi)

中航工業(ye) 電子采購平台項目建設方中航金網（北京）電子商務有限公司、上海博科資訊股份有限公司從(cong) 采購管理模式、物料編碼體(ti) 係、物資目錄限定、用戶權限管理等方麵進行應用創新，使得本項目在較短時間內(nei) 完成功能架構設計和技術開發，順利上線運行。

1.充分考慮中航工業(ye) 集團采購管理和各單位業(ye) 務需要，規劃電子采購平台業(ye) 務流程，滿足了組織集中采購、組織自主采購、備案自主采購三類采購模式。

2.針對生產(chan) 資料、辦公計算機、機電設備等物資品類不同，分別設立相應的物資專(zhuan) 區，並通過物資目錄的管理，設定物資品類對應的采購模式。

3.在遵循集團公司統一的物料編碼標準的同時，充分考慮未來編碼體(ti) 係的可擴展性、以及與(yu) 企業(ye) 內(nei) 部編碼的兼容性；對於(yu) 尚未建立集團編碼的物資，係統根據預先設定的物資屬性組合自動識別，有力支持中航工業(ye) 物資編碼體(ti) 係的未來的發展。

4. 在平台一期重點滿足中航工業(ye) 集團公司采購集中管理要求的基礎上，預留了倉(cang) 儲(chu) 、物流等接口，可按照采購單位、專(zhuan) 業(ye) 公司內(nei) 部業(ye) 務需求進行定製化擴展。

中航工業(ye) 電子采購平台是十大軍(jun) 工集團首個(ge) 運行的電子采購平台，項目建設過程中充分考慮到軍(jun) 工行業(ye) 科研生產(chan) 在物資采購和庫存管理方麵的特殊需求，具有軍(jun) 工行業(ye) 創新性應用，對於(yu) 國務院國資委開展集中采購具有良好的示範作用。隨著平台應用的逐步深入，可將平台建設和運營經驗推廣到其他軍(jun) 工集團乃至裝備製造行業(ye) 。