在2025年國家物流樞紐建設工作推進會(hui) 上的致辭

华体会登录界面會(hui) 長 蔡進

2025年4月10日 廣東(dong) ·廣州

尊敬的各位來賓：

非常高興(xing) 也非常榮幸能夠有機會(hui) 參加今天的會(hui) 議，我代表华体会登录界面，向到會(hui) 的每一位嘉賓表示歡迎和感謝！

物流樞紐的工作我也是第一次接觸，在這次會(hui) 議前，我也學習(xi) 了各有關(guan) 部委，尤其是國家發展改革委的有關(guan) 文件精神，並且再一次學習(xi) 了今年的《政府工作報告》對物流和供應鏈發展提出的工作任務。下麵，我結合這些方麵，談談個(ge) 人對國家物流樞紐的一點認識。

一、國家物流樞紐要成為(wei) 降低全社會(hui) 物流成本，推動物流方式轉型升級的重要策源地

今年《政府工作報告》有三次提到物流，兩(liang) 次提到供應鏈。首先提到的就是深入實施降低全社會(hui) 物流成本行動方案。我認為(wei) 降低全社會(hui) 物流成本至少要把握住兩(liang) 個(ge) 方麵：

一方麵，要把握住降低物流成本的根本目的。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《有效降低全社會(hui) 物流成本行動方案》中提出，到2027年，社會(hui) 物流總費用與(yu) 國內(nei) 生產(chan) 總值的比率力爭(zheng) 降至13.5%左右。實現這一目標後，將有效節約社會(hui) 物流總費用超過1萬(wan) 億(yi) 元，這是一個(ge) 很了不起的成就。然而降低1萬(wan) 億(yi) 元的物流成本隻是一個(ge) 結果，背後根本目標是要通過降低全社會(hui) 物流成本，推動整個(ge) 物流領域轉型升級，形成一個(ge) 具有新質生產(chan) 力內(nei) 涵的現代物流體(ti) 係。

另一方麵，如何通過降低全社會(hui) 物流成本，形成現代物流體(ti) 係，其根本取決(jue) 於(yu) 推進降低全社會(hui) 物流成本的基本途徑。我認為(wei) ，降低全社會(hui) 物流成本主要有四個(ge) 基本途徑：一是物流基礎設施網絡不斷完善，通過基礎設施建設的優(you) 化降低物流成本。二是產(chan) 業(ye) 結構、經濟結構不斷優(you) 化，進一步增大服務業(ye) 比例。三是實現製度性成本不斷降低，比如政府減稅降費、進一步優(you) 化營商環境等方式。四是推進物流組織方式不斷轉型升級，目標是通過供應鏈轉型升級來降低成本，這也是最根本的一個(ge) 抓手。目前，無論從(cong) 公路裏程、鐵路裏程還是港口設施來看，盡管還有一些短板需要補齊，但是物流基礎設施的網絡已經基本形成。同時，產(chan) 業(ye) 結構也在不斷優(you) 化，目前服務業(ye) 增加值占國內(nei) 生產(chan) 總值比重是57%左右，還有繼續優(you) 化的空間，如果這一比值升到65%，產(chan) 業(ye) 結構還能得到進一步優(you) 化，但是產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化帶來的成本降低是有上限的。從(cong) 過去降成本的經驗成果來看，社會(hui) 物流總費用與(yu) GDP的比率從(cong) 2012年的18%降低到現在的14.1%，主要抓手是物流基礎設施建設的完善和產(chan) 業(ye) 結構的優(you) 化，這是前一階段降低社會(hui) 物流成本的主要途徑。而發展到現階段，更重要的是通過物流方式轉型升級來切實降低物流成本。具體(ti) 來說，就是要通過物流方式向供應鏈轉型升級，形成一個(ge) 完整的產(chan) 業(ye) 鏈，從(cong) 以下三個(ge) 方麵來降低物流成本：一是要做資源整合，通過資源整合進行優(you) 化配置，從(cong) 而降低成本；二是要進行流程優(you) 化，通過流程的科學優(you) 化來降低成本；三是要組織協同，產(chan) 業(ye) 之間、企業(ye) 之間在組織協同過程中降低成本。過去，降成本主要是單純降低物流領域的價(jia) 格，但是隨著基礎設施的完善，物流運送、倉(cang) 儲(chu) 等環節的效率提高空間有限，價(jia) 格也就沒有進一步壓縮的空間了。因此，必須要通過資源整合、流程優(you) 化、組織協同這三個(ge) 渠道來降低全社會(hui) 物流成本。

在這一過程中，物流樞紐要起到降低全社會(hui) 物流成本的重要策源地作用。首先，物流樞紐應該是整個(ge) 資源整合過程的“主導者”。物流樞紐首要的功能和特點就是資源整合，通過整合資源進行優(you) 化配置，從(cong) 而提高效率、降低成本。其次，物流樞紐也是產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈流程優(you) 化一個(ge) 重要的“設計者”。比如運輸路徑的優(you) 化，就需要園區、樞紐來進行設計。第三，物流樞紐應該是產(chan) 業(ye) 之間協同的重要“組織者”。在這一方麵，國家物流樞紐應該把握住降低物流成本的根本目的和根本路徑，成為(wei) 降低物流成本的主導者。

二、物流樞紐要成為(wei) 國內(nei) 國際雙循環戰略的重要支撐

在《政府工作報告》明確提出“進一步優(you) 化產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈的國際合作布局”。從(cong) 這個(ge) 角度來看，國家物流樞紐應該起到推進物流與(yu) 供應鏈國際化的作用，成為(wei) 進一步實施國內(nei) 國際雙循環戰略的重要戰略支撐。

《政府工作報告》之所以提出進一步優(you) 化國際合作布局，既有內(nei) 在需求，也有外在壓力。內(nei) 在需求方麵，國內(nei) 國際雙循環要形成相互促進的格局，目前隨著出口的產(chan) 品進一步高端化，這些高端裝備類產(chan) 品出口後必須有後續的供應鏈進行支撐，而且是具有國際化水平和國際化能力的供應鏈去支撐。此外，不僅(jin) 僅(jin) 產(chan) 品要“走出去”，產(chan) 業(ye) 也要“走出去”，首先就是供應鏈要“走出去”，這是優(you) 化國際合作布局的內(nei) 在動力。外在壓力方麵，最明顯的是美國的關(guan) 稅戰，特朗普打關(guan) 稅戰，搞極限施壓，最終目的是要美國回歸製造業(ye) 。而這必須依賴於(yu) 供應鏈的全力支撐，所以，歸根結底是供應鏈的博弈。我們(men) 要按照《政府工作報告》中提出的要求，做好產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈的國際合作布局。而在這個(ge) 過程中，物流樞紐應該成為(wei) 國內(nei) 國際雙循環相互促進的一個(ge) 戰略支撐，成為(wei) 我國國際供應鏈韌性和安全的一個(ge) 重要保障。

三、國家物流樞紐要成為(wei) “人工智能+物流+供應鏈”的先行者

《政府工作報告》中提到了“人工智能+”，其中一項重要內(nei) 容就是“人工智能+物流+供應鏈”。《政府工作報告》中賦予了它很多內(nei) 涵，至少要把握三個(ge) 核心：

一是要通過“人工智能+物流+供應鏈”形成未來產(chan) 業(ye) 發展的技術底座和生產(chan) 組織平台。目前，未來產(chan) 業(ye) 主要是六個(ge) 方麵的產(chan) 業(ye) ：未來製造、未來信息、未來能源、未來材料、未來空間、未來健康。這些產(chan) 業(ye) 發展的前提一定是具有基於(yu) 數智化供應鏈的基礎平台，比如未來空間領域裏的低空經濟，最大的應用場景就是低空物流，要發展低空物流，一定要有一個(ge) 現代的數智化供應鏈平台進行支撐。

二是要推進供應鏈的資源整合、流程優(you) 化、組織協同，實現空間拓展，使其更柔性、敏捷、可定製。目前的供應鏈可能更多還是側(ce) 重於(yu) 企業(ye) 之間的資源整合、組織協同、流程優(you) 化，但在未來，“人工智能+供應鏈”的場景中，空間一定會(hui) 擴大，需要實現產(chan) 業(ye) 和產(chan) 業(ye) 之間的組織協同，打造真正的產(chan) 業(ye) 鏈。要在現代供應鏈的組織協同過程中實現產(chan) 業(ye) 之間的無縫銜接，需要有“人工智能+供應鏈”去進行支撐，在組織協同過程中提升反應的敏捷度和柔性。

三是要通過“人工智能+供應鏈”實現價(jia) 值創造和價(jia) 值再造。我們(men) 目前的整個(ge) 供應鏈中，往往是單一的企業(ye) 在獨立創造價(jia) 值，但在未來，從(cong) 設計到終端消費，整個(ge) 供應鏈鏈條上的各個(ge) 環節共同創造價(jia) 值。這就是《政府工作報告》中提出來的要“實現服務型製造”，未來的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈中，生產(chan) 的不是產(chan) 品而是服務，整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈在服務過程中共同進行價(jia) 值創造和價(jia) 值共享，這也是必須通過“人工智能+供應鏈”才能實現的。因此，國家物流樞紐一定要做先行者，要先行一步推進“人工智能+物流+供應鏈”的發展。

以上是我在開會(hui) 之前學習(xi) 的有關(guan) 文件，特別是學習(xi) 《政府工作報告》所得出的一點心得，謝謝各位！