——在疫情對製造業(ye) 供應鏈影響調研視頻會(hui) 上的講話

华体会登录界面副會(hui) 長 蔡進

4月28日，华体会登录界面采購與(yu) 供應鏈管理專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 協助工業(ye) 和信息化部運行監測協調局組織召開“疫情對製造供應鏈影響調研視頻會(hui) ”，华体会登录界面副會(hui) 長蔡進出席並作總結講話。

非常榮幸能參加工信部的製造業(ye) 供應鏈情況在線交流。今天的會(hui) 議圍繞製造業(ye) 企業(ye) 供應鏈現狀、存在的問題，了解新冠疫情對製造業(ye) 企業(ye) 供應鏈的衝(chong) 擊和影響，調研對保製造業(ye) 供應鏈穩定的政策建議，對於(yu) 推進製造業(ye) 全產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈的恢複和未來發展是很好的途徑。結合16家企業(ye) 和2位專(zhuan) 家的發言我談4個(ge) 方麵的認識。

一、對當前製造業(ye) 企業(ye) 複工複產(chan) 的基本判斷。

1. 製造業(ye) 企業(ye) 複工複產(chan) 情況總體(ti) 較好。從(cong) 3月份各項數據來看，製造業(ye) 複工複產(chan) 的運行情況符合預期。我們(men) 华体会登录界面和國家統計局聯合發布的製造業(ye) PMI調查數據也和今天在線會(hui) 議反應的情況基本相吻合。3月製造業(ye) PMI已經恢複到了52%，呈現出恢複性拐點。我預計4月的PMI也會(hui) 保持一個(ge) 向好的趨勢。經濟恢複繼續向好的方向發展，這是政府部門和市場主體(ti) 共同推進的結果。

2. 物流體(ti) 係已經基本恢複正常運行。3月份以來，複工複產(chan) 重點解決(jue) 了物流瓶頸的問題。3月物流景氣指數是51.5%，可以說處於(yu) 比較高的水平，說明目前物流供給資源基本能支撐國民經濟正常運行水平。剛才很多企業(ye) 也談到，目前複工複產(chan) ，國內(nei) 物流已經能夠得到保障。

3．製造業(ye) 複工複產(chan) 表現為(wei) 整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈的複工複產(chan) 。當前製造業(ye) 複工複產(chan) 不是孤立的單個(ge) 企業(ye) 問題，而是從(cong) 整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈的角度推進複產(chan) 複工，上下遊都明顯恢複生產(chan) 經營。從(cong) 3月份製造業(ye) PMI指數來看，製造業(ye) 各產(chan) 業(ye) 的生產(chan) 經營都呈現出比較明顯的恢複性增長。供應鏈、產(chan) 業(ye) 鏈的迅速恢複反映的是供應鏈的基本能力、響應能力和較好的彈性。

4．微觀層麵企業(ye) 供應鏈恢複情況各有差別。從(cong) 企業(ye) 微觀情況看，凡是供應鏈能力比較強的企業(ye) ，或者說是生產(chan) 組織能力強的企業(ye) ，在抗擊疫情中發揮的作用較大，在複工複產(chan) 過程中表現得彈性較強、恢複更快。我們(men) 現在關(guan) 注製造業(ye) 的發展，不僅(jin) 是在生產(chan) 領域，而是要基於(yu) 供應鏈推進製造業(ye) 的發展；不僅(jin) 關(guan) 注生產(chan) 的產(chan) 品，而是關(guan) 注圍繞供應鏈形成的組織方式。德國工業(ye) 4.0也不僅(jin) 僅(jin) 是技術創新本身，而是用技術解決(jue) 生產(chan) 組織方式的創新、管理水平的提升、協同能力的提高。

二、要充分重視當前麵臨(lin) 的不確定性因素。

1．要夯實需求基礎。在複工複產(chan) 方麵，如果說3月份的焦點是解決(jue) 物流問題，解決(jue) 供應短缺問題，那麽(me) 4月以後真正解決(jue) 複工複產(chan) 問題的核心是需求。很多企業(ye) 談到了，要通過一係列措施擴大需求增長，以拉動整個(ge) 供應鏈進一步恢複，通過供應鏈拉動產(chan) 業(ye) 鏈迅速恢複。

2．要及時把握國際產(chan) 業(ye) 鏈和國際市場的變化趨勢。受國際疫情的衝(chong) 擊，來自國際市場的訂單萎縮。3月新出口訂單指數隻有46%，4月份出口訂單依然低迷，形勢嚴(yan) 峻。尤其是基於(yu) 全球供應鏈的外向型企業(ye) 要有充分準備，對出口訂單要認真籌劃。從(cong) 全球化角度來說，要認真考慮跨境供應鏈穩定和安全。

3．要重視產(chan) 業(ye) 分化的情況。從(cong) 產(chan) 業(ye) 分類看，製造業(ye) 複工複產(chan) 運行最好的是消費品加工等行業(ye) 。這些行業(ye) 關(guan) 乎防控疫情、保障民生和醫療物資供應，企業(ye) 開工率一直比較高。高新技術產(chan) 業(ye) 、裝備製造業(ye) 也恢複得不錯。但出口型產(chan) 業(ye) ，如紡織、服裝的複工複產(chan) 在4月份遇到的問題可能比較大。原材料工業(ye) 企業(ye) 複工複產(chan) 進展也可以，但相對裝備消費品行業(ye) 和製造業(ye) 較慢。

4．中小企業(ye) 、民營企業(ye) 的複工複產(chan) 壓力大。最近一個(ge) 多月隨著有關(guan) 政策扶持和供應鏈傳(chuan) 導作用，這種情況應該會(hui) 慢慢緩解。中小企業(ye) 的複工複產(chan) 是最基礎的、最根本的。有了中小企業(ye) 複工複產(chan) ，才有“保就業(ye) ”，也產(chan) 生終端需求。

三、基於(yu) 供應鏈產(chan) 業(ye) 鏈的穩定精準施策。

這次會(hui) 上各位企業(ye) 家針對如何加強製造業(ye) 供應鏈產(chan) 業(ye) 鏈穩定運行，提出了非常好的建議：

1. 要千方百計擴大內(nei) 需。從(cong) 當前國際疫情判斷，外需短期會(hui) 收縮。我們(men) 應加大支持力度擴大國內(nei) 消費需求，這樣才能推動整個(ge) 經濟進入正常運行狀況。

2. 金融財稅政策應精準施策，要基於(yu) 供應鏈、產(chan) 業(ye) 鏈，采取一業(ye) 一策。剛才幾乎每個(ge) 企業(ye) 都提出金融財稅政策的扶持。但每個(ge) 企業(ye) 對於(yu) 金融財稅政策的需求不一樣。金融財稅政策要精細化，要依托供應鏈采取一業(ye) 一策，才能真正推進每個(ge) 產(chan) 業(ye) 和不同供應鏈的複工複產(chan) 。

3. 要加大加快改善營商環境，進一步扶持中小企業(ye) 。在當前階段，扶持中小企業(ye) 發展一要提供訂單需求，二要切實解決(jue) 中小企業(ye) 資金困難，三要基於(yu) 供應鏈穩定，加大對營商環境的改善。剛才很多企業(ye) 也談到希望改善營商環境，簡化行政手續，提升產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈的效率。

4. 要保證全球供應鏈穩定。要采取一係列措施保障全球供應鏈穩定。要充分發揮中歐班列的重要作用，要把中歐班列作為(wei) 保障全球供應鏈穩定的戰略通道。

5. 要著力降低物流成本。短期內(nei) 降低物流成本，主要是通過政府降低行政性成本，這對企業(ye) 恢複生產(chan) 經營支持很大。

四、要著眼於(yu) 長遠，把握製造業(ye) 供應鏈產(chan) 業(ye) 鏈發展的趨勢。這次會(hui) 議很多企業(ye) 都是從(cong) 長遠著眼提出對穩定供應鏈的建議。

1．更加關(guan) 注實體(ti) 經濟體(ti) 係的完善與(yu) 優(you) 化。此次疫情直接衝(chong) 擊實體(ti) 經濟，和2008年金融危機傳(chuan) 導到實體(ti) 經濟不同。麵對這次衝(chong) 擊，無論中國還是其他國家都越來越重視實體(ti) 經濟的完善與(yu) 優(you) 化，尤其疫情過後，人們(men) 的生活方式、工作方式和出行方式等都可能發生變化。我們(men) 在未來要重點把握進一步優(you) 化實體(ti) 經濟結構。

2. 要更加關(guan) 注供應鏈安全體(ti) 係建設。多數企業(ye) 都談到了供應鏈安全和穩定。我國要建立國內(nei) 供應鏈的閉環體(ti) 係，以避免受國外突發事件的衝(chong) 擊而措手不及。我國產(chan) 業(ye) 體(ti) 係是全球最完整的，建立供應鏈安全體(ti) 係更有基礎。我們(men) 不僅(jin) 做產(chan) 品創新，技術創新，還要做生產(chan) 組織方式的創新，這“三新”缺一不可。智能化的生產(chan) 和智能化的供應鏈結合起來才具有先進性。

3. 要做好供應鏈基礎工作。很多企業(ye) 都談到要加強供應鏈基礎工作。至少要做好五個(ge) 方麵的基礎工作：一是建立供應鏈標準體(ti) 係，二是建設供應鏈公共服務平台，公共服務平台與(yu) 企業(ye) 平台實現對接。三是加強供應鏈數據化建設。通過先進技術推動供應鏈模式創新。四是加快建立我國供應鏈風險監測預警體(ti) 係和供應鏈安全體(ti) 係。五是加大供應鏈人才培養(yang) 力度。   在加強供應鏈基礎工作方麵有關(guan) 部門應加大力度推進。我們(men) 华体会登录界面積極配合工信部等有關(guan) 部門提供全方位服務和支持。