如何看待下半年經濟走勢？如何用好超長期特別國債(zhai) ？怎樣更好促進民營經濟發展壯大？在國務院新聞辦1日舉(ju) 行的“推動高質量發展”係列主題新聞發布會(hui) 上，國家發展改革委有關(guan) 負責人回應了當前經濟發展熱點問題。

8月1日，國務院新聞辦公室舉(ju) 行“推動高質量發展”係列主題新聞發布會(hui) ，國家發展改革委副主任趙辰昕、國家發展改革委副秘書(shu) 長張世昕、國家發展改革委副秘書(shu) 長袁達、國家發展改革委副秘書(shu) 長肖渭明出席介紹情況，並答記者問。 新華社記者 陳曄華 攝

全麵辯證看待經濟走勢

時至年中，經濟形勢備受關(guan) 注。國家發展改革委副主任趙辰昕分析，對於(yu) 下半年經濟走勢，要全麵辯證地看待。一方麵，要看到外部環境變化帶來的不利影響增多、國內(nei) 有效需求不足、經濟運行出現分化、重點領域風險隱患仍然較多、新舊動能轉換存在陣痛。

“另一方麵，我們(men) 更要看到，經濟運行中的積極因素和有利條件也在不斷積累。”趙辰昕說，從(cong) 外部機遇看，國際貿易增長有所恢複，新興(xing) 經濟體(ti) 發展較快，有利於(yu) 我國企業(ye) 發揮優(you) 勢，拓展國際市場。從(cong) 宏觀政策看，黨(dang) 中央、國務院部署的重大舉(ju) 措正在加快推進，逆周期調節仍有足夠空間。從(cong) 發展態勢看，各地正因地製宜發展新質生產(chan) 力，新動能正加速成長壯大。從(cong) 發展活力看，黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 部署了一係列重大改革舉(ju) 措，將有力破解深層次體(ti) 製機製障礙和結構性矛盾，極大激發經營主體(ti) 的積極性、主動性、創造性。

他表示，隨著各項政策落地見效，推動經濟持續回升向好的基礎將不斷夯實、不斷打牢，“我們(men) 有條件、有能力、有信心、有底氣戰勝發展當中的問題、轉型當中的挑戰，高質量完成全年目標任務”。

前兩(liang) 批“兩(liang) 重”建設項目清單已下達

7月30日召開的中央政治局會(hui) 議部署“用好超長期特別國債(zhai) ”“支持國家重大戰略和重點領域安全能力建設”。

國家發展改革委副秘書(shu) 長張世昕說，近一段時間以來，按照黨(dang) 中央、國務院部署要求，國家發展改革委會(hui) 同30個(ge) 部門和單位建立完善工作機製，統籌推進“硬投資”和“軟建設”重點任務，高質量做好“兩(liang) 重”建設各項工作。

“硬投資”方麵，國家發展改革委與(yu) 相關(guan) 部門自上而下組織項目，嚴(yan) 格做好審核篩選，優(you) 先選取跨區域、跨流域的重大標誌性工程。目前，今年前兩(liang) 批“兩(liang) 重”建設項目清單已下達，主要集中在加快實現高水平科技自立自強、促進區域協調發展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質量發展、全麵推進美麗(li) 中國建設等領域。

“軟建設”方麵，堅持項目建設與(yu) 配套改革相結合，加快研究製定政策、規劃、體(ti) 製機製創新等改革舉(ju) 措，完善投入機製，提高投入效率。

張世昕介紹，國家發展改革委將紮實做好後續項目組織篩選工作，加強在線監測和日常調度，督促加快項目開工建設；結合項目投資，抓緊製定出台“軟建設”配套政策和改革舉(ju) 措，持續優(you) 化製度供給。

正會(hui) 同多個(ge) 部門製定民營經濟促進法

“在各方麵共同努力下，民營經濟保持穩定向好發展態勢。”國家發展改革委副秘書(shu) 長袁達說，上半年，規模以上私營工業(ye) 企業(ye) 工業(ye) 增加值同比增長5.7%，增速比去年同期高3.8個(ge) 百分點。截至6月末，登記注冊(ce) 的民營企業(ye) 數量達5500餘(yu) 萬(wan) 戶，同比增長7.8%。

他表示，下一步，要支持有能力的民營企業(ye) 牽頭承擔國家重大技術攻關(guan) 任務，向民營企業(ye) 進一步開放國家重大科技基礎設施；推進基礎設施競爭(zheng) 性領域向經營主體(ti) 公平開放，完善民營企業(ye) 參與(yu) 國家重大項目建設長效機製；建立高效的知識產(chan) 權綜合管理體(ti) 製等。

此外，趙辰昕介紹，國家發展改革委正會(hui) 同多個(ge) 部門製定民營經濟促進法，依法依規保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益，完善民營企業(ye) 參與(yu) 國家重大戰略的體(ti) 製機製，解決(jue) 經營主體(ti) 在市場準入、要素獲取、公平執法等方麵的急難愁盼問題。

將發布新版市場準入負麵清單

構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，關(guan) 鍵是處理好政府和市場的關(guan) 係。趙辰昕表示，國家發展改革委將通過不斷推進經濟體(ti) 製改革，強化重點領域和關(guan) 鍵環節改革攻堅，讓市場“無形之手”充分施展、政府“有形之手”有為(wei) 善為(wei) 。一方麵，以改革充分激發各類所有製企業(ye) 活力，以實際行動落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”。另一方麵，縱深推進市場體(ti) 係改革，創造更加公平、更有活力的市場環境。

趙辰昕介紹，在基礎製度上，將持續完善產(chan) 權保護、市場準入、公平競爭(zheng) 、全麵創新、社會(hui) 信用等製度，夯實高標準市場體(ti) 係建設的根基。國家發展改革委將推動出台完善市場準入製度的意見，發布新版市場準入負麵清單。在要素配置上，將持續深化要素市場化配置綜合改革試點。

在暢通循環上，下一步的重點是加快構建全國統一大市場。國家發展改革委副秘書(shu) 長肖渭明說，將會(hui) 同各有關(guan) 方麵抓緊完善有利於(yu) 全國統一大市場建設的基礎製度，推動交通運輸、商貿物流、能源市場等重點領域統一市場建設，持續糾治重點領域的突出問題，著力破除地方保護和市場分割，以全國統一大市場建設新成效為(wei) 構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製提供有力支撐。