努力實現“隻跑一次”、構建“高效辦成一件事”機製、確保“最後一公裏”更加順暢無阻……如今，數字應用如雨後春筍般湧現，充分展現了數字中國的新氣象。

20日，國家發展改革委、國家數據局等部門對外發布《關(guan) 於(yu) 深化智慧城市發展 推進城市全域數字化轉型的指導意見》，重點圍繞總體(ti) 要求、全領域推進城市數字化轉型、全方位增強城市數字化轉型支撐、全過程優(you) 化城市數字化轉型生態以及保障措施等5個(ge) 方麵著力推進城市全域數字化轉型。

“城市現代化是推進中國式現代化的必然要求，也是智慧城市建設的根本目標。”國家信息中心信息化和產(chan) 業(ye) 發展部主任單誌廣表示，新時期的智慧城市建設要完整、準確、全麵貫徹新發展理念，著力建設人民城市，發展新質生產(chan) 力，整體(ti) 性重塑城市發展新動能、新格局、新優(you) 勢，推動城市高質量發展，有力促進數字中國建設。

可以預見，隨著傳(chuan) 統要素對經濟發展的驅動作用逐漸減弱，新質生產(chan) 力將引領經濟發展實現質量、效率、動力方麵的深層次變革。

“新質生產(chan) 力是創新起主導作用的先進生產(chan) 力質態。新時期智慧城市建設的主線就是要加快發展新質生產(chan) 力。”在單誌廣看來，在動能層麵，應大力整合城市科技創新資源，推動數字科技研發和應用實現革命性突破；在要素層麵，應加快城市勞動者、勞動資料和勞動對象及其優(you) 化組合的躍升，突破數據要素市場化製度難點和技術瓶頸；在載體(ti) 層麵，加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，推動傳(chuan) 統工業(ye) 、農(nong) 業(ye) 、服務業(ye) 的深度轉型升級，做強做優(you) 做大數字經濟。

“新質生產(chan) 力同時也是綠色生產(chan) 力，需加快推動城市數字化與(yu) 綠色化協同轉型。”單誌廣進一步表示，發展新質生產(chan) 力需結合各城市實際，因地製宜探索具有地方特色的發展路徑。同時，新質生產(chan) 力的發展需要與(yu) 之相適應的新型生產(chan) 關(guan) 係作為(wei) 支撐，因此必須進一步全麵深化改革，推進適數化體(ti) 製機製和製度創新。

2023年，中共中央、國務院印發《數字中國建設整體(ti) 布局規劃》，提出數字中國建設的“2522”整體(ti) 框架，即夯實數字基礎設施和數據資源體(ti) 係兩(liang) 大基礎，明確數字中國建設至2025年和2035年的階段性目標，為(wei) 數字中國建設指明了發展方向和實施路徑。

單誌廣表示，智慧城市作為(wei) 數字中國的有機組成部分，在新時期智慧城市建設過程中需創造性地落實“2522”架構。

一方麵，需夯實數字基礎設施和數據資源體(ti) 係“兩(liang) 大基礎”，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設、生態文明建設“五位一體(ti) ”深度融合發展，強化數字技術創新和數字安全保障兩(liang) 大能力，優(you) 化數字營商環境和社會(hui) 環境；

另一方麵，應結合各城市區域特征、資源稟賦和發展基礎，補齊發展短板，發揮比較優(you) 勢，打造宜居宜業(ye) 、特色鮮明、充滿活力的現代化城市。

據了解，經過十餘(yu) 年的不懈努力，我國城市數字化轉型已取得顯著成效，實現了城市運行管理服務各項業(ye) 務從(cong) 線下到線上、從(cong) 單點應用到全麵貫通的重大突破，城市數字化治理能力得到顯著提升。

對此，中國信息通信研究院副院長王誌勤表示，隨著城市數字化轉型全領域鋪開深入，各地適數化製度創新改革探索更加活躍，通過建章立製、標準規範、立法立規、機構改革等舉(ju) 措，著力破除數字化轉型過程中出現的製度性藩籬，破解“技術一日千裏、管理一日十裏”困境。

當前，數字經濟正憑借提升全要素生產(chan) 率及提高產(chan) 業(ye) 附加值，已成為(wei) 推動經濟增長的重要引擎。

“數字經濟作為(wei) 當前發展最為(wei) 迅速、創新最為(wei) 活躍、輻射範圍最為(wei) 廣泛的經濟活動新形態，已成為(wei) 智慧城市建設的重點發展方向。”王誌勤表示，智慧城市是釋放數字經濟活力、促進數字經濟創新發展的關(guan) 鍵載體(ti) 。應深刻把握兩(liang) 者的互促共進發展邏輯，是促進經濟社會(hui) 數字化協同轉型的重要前提。

“新時期深化智慧城市發展、加快城市全域數字化轉型，需更加關(guan) 注人、城、產(chan) 三元協同互促的核心邏輯。”王誌勤還表示，應堅持深化城市場景開放開發，推動城市街區、商圈等微單元實現數字化智能化升級，培育兼具經濟效益和社會(hui) 效益的融合應用場景，建設數字科創園區，促進數字技術與(yu) 城市治理的深度融合，以城促產(chan) 、以產(chan) 興(xing) 城，推動城市數字化轉型實現可持續發展。