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加快“數字絲路”建設 縮小“數字鴻溝”

發布時間:2024-04-17 09:18:57 中國經濟時報

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隨著前沿技術快速發展,數字鴻溝加劇全球發展不協調、個(ge) 體(ti) 機會(hui) 不均等,須積極推動各方共建“數字絲(si) 綢之路”,逐步縮小共建“一帶一路”國家和地區的數字鴻溝,為(wei) 相關(guan) 國家經濟增長和國際經濟合作打開新局麵。

千年以前,駝鈴陣陣、揚帆寶船,絲(si) 綢之路開辟了人類文明交融新路徑;千年以後,互聯網絡、人工智能,數字經濟成為(wei) 全球產(chan) 業(ye) 發展與(yu) 變革的重要引擎。

4月16日,以“互聯互通共同繁榮”為(wei) 主題的世界互聯網大會(hui) 數字絲(si) 路發展論壇在中國西安召開,這是世界互聯網大會(hui) 國際組織首次圍繞“數字絲(si) 路”舉(ju) 辦專(zhuan) 題性論壇活動。絲(si) 路精神的核心是和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏,數字絲(si) 路發展論壇將傳(chuan) 承絲(si) 路精神中的理念與(yu) 共識,積極推動各方共建“數字絲(si) 綢之路”,逐步縮小共建“一帶一路”國家和地區的數字鴻溝,為(wei) 相關(guan) 國家經濟增長和國際經濟合作打開新局麵。

如何加快“數字絲(si) 綢之路”建設,也是今年“博鼇論道”的重要議題之一。據博鼇亞(ya) 洲論壇此前發布的《亞(ya) 洲數字經濟報告》,亞(ya) 洲數字經濟在逆勢中實現平穩發展。2022年,測算的亞(ya) 洲14個(ge) 國家數字經濟規模達到12.8萬(wan) 億(yi) 美元,同比名義(yi) 增長3.5%,占GDP比重為(wei) 38.5%。《亞(ya) 洲數字經濟報告》認為(wei) ,應當推動“一帶一路”共建國家加強信息基礎設施互聯互通,提升亞(ya) 洲數字互聯互通水平。

如今,隨著共建“一帶一路”進入高質量發展階段,全球數字經濟發展迎來了新契機。此前,由於(yu) 受到地理、社會(hui) 、文化等各種因素製約,不同地區和群體(ti) 之間數字技術的使用和獲取能力存在明顯差異,形成信息不對稱和數字落差問題,也就是所謂的數字鴻溝。如今,隨著“數字絲(si) 綢之路”的建設,將有助於(yu) 推動各個(ge) 國家和地區在信息基礎設施、數字科技應用、貿易發展、文化交流等領域的全方位交流合作,有效縮小數字鴻溝。

當前,全球超過26億(yi) 人尚未接入互聯網。其中,世界上最貧窮和最脆弱的人群受到了更大的影響。聯合國科學和技術促進發展委員會(hui) 第27屆會(hui) 議正在瑞士日內(nei) 瓦舉(ju) 行,與(yu) 會(hui) 聯合國機構代表警告,隨著前沿技術快速發展,數字鴻溝擴大風險不容忽視。

從(cong) 當前共建“一帶一路”的國家和地區來看,因數字基礎設施、互聯網普及率、電子商務發展水平、數字人才等方麵差異,“數字絲(si) 綢之路”建設也呈現異質性。實際上,數字鴻溝不僅(jin) 是技術上的差距,還意味著經濟鴻溝、文化鴻溝、數字資源鴻溝,從(cong) 而加劇全球發展不協調、個(ge) 體(ti) 機會(hui) 不均等。因此,需要加快“數字絲(si) 綢之路”建設,努力推動共建國家和地區的數字化轉型,縮小在數字技術接入和應用的鴻溝,實現數字技術的全麵發展和成果共享。

從(cong) 國內(nei) 看,中央網信辦、教育部、工信部、人社部日前印發的《2024年提升全民數字素養(yang) 與(yu) 技能工作要點》提到:“加快彌合數字鴻溝,包括建設數字無障礙環境、提供普惠包容的公益服務。”這一要求的提出,源於(yu) 我國當前存在的多方麵數字鴻溝問題。具體(ti) 來說,城市居民在數字資源和技能方麵普遍優(you) 於(yu) 農(nong) 村居民;年輕群體(ti) 相較於(yu) 老年人更容易接受和掌握數字技術;受教育程度較高的人群則擁有更高的數字素養(yang) 。因此,我們(men) 必須積極采取措施,加快彌合這些數字鴻溝,確保數字技術的普及和公平應用。

日前,聯合國大會(hui) 投票通過了第一個(ge) 有關(guan) 人工智能(AI)的決(jue) 議草案,以確保這項新技術能夠惠及所有國家。據了解,這項決(jue) 議草案旨在消除發達國家和發展中國家之間的數字鴻溝,確保它們(men) 在人工智能討論中處於(yu) 同等地位,還旨在確保發展中國家擁有利用人工智能的技術和能力。

不可否認,在數字技術創新創造領域,發展中國家與(yu) 發達國家還存在一定差距,需要努力縮小數字鴻溝。應增加數字基礎設施的投資,提高設施質量和等級水平,穩固和提升數字技術基礎。積極參與(yu) 國際數字技術合作組織,通過加強技術合作、共同研發等方式,提升發展中國家的數字技術水平和實力。加強數字技術知識產(chan) 權保護,通過市場化機製,激發創新的積極性。


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