國務院總理李克強10月14日主持召開國務院常務會(hui) 議，決(jue) 定完善農(nong) 村及偏遠地區寬帶電信普遍服務補償(chang) 機製，縮小城鄉(xiang) 數字鴻溝，並加快發展農(nong) 村電商，通過壯大新業(ye) 態促消費惠民生。

會(hui) 議指出，縮小城鄉(xiang) 差距是我國發展巨大潛力所在。改革創新電信普遍服務補償(chang) 機製，支持農(nong) 村及偏遠地區寬帶建設，是補上公共產(chan) 品和服務“短板”、帶動有效投資、促進城鄉(xiang) 協同發展的重要舉(ju) 措。

商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍說，在穩增長的背景下，要發揮“三駕馬車”特別是消費對經濟增長的拉動作用，穩住農(nong) 村消費其實就是穩住了總消費的增長。

我國正麵臨(lin) 一個(ge) 迅速崛起的農(nong) 村消費大市場。商務部的一份調研報告指出，目前我國農(nong) 村每百戶擁有空調數為(wei) 25台，是城鎮的五分之一，如果讓農(nong) 村在家電消費上達到城鎮水平，需要增加2億(yi) 多台空調、6000萬(wan) 台冰箱和洗衣機。

會(hui) 議決(jue) 定，加大中央財政投入，引導地方強化政策和資金支持，鼓勵基礎電信、廣電企業(ye) 和民間資本通過競爭(zheng) 性招標等公平參與(yu) 農(nong) 村寬帶建設和運行維護，同時探索PPP、委托運營等市場化方式調動各類主體(ti) 參與(yu) 積極性，力爭(zheng) 到2020年實現約5萬(wan) 個(ge) 未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬(wan) 農(nong) 村家庭寬帶升級，使寬帶覆蓋98%的行政村，並逐步實現無線寬帶覆蓋，預計總投入超過1400億(yi) 元。

億(yi) 邦動力網CEO鄭敏說，要讓億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民通過“觸網”走上“雙創”新舞台，要用信息技術促進農(nong) 村偏遠困難地區群眾(zhong) 脫貧致富。

會(hui) 議認為(wei) ，通過大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新，發揮市場機製作用，加快農(nong) 村電商發展，把實體(ti) 店與(yu) 電商有機結合，使實體(ti) 經濟與(yu) 互聯網產(chan) 生疊加效應，有利於(yu) 促消費、擴內(nei) 需，推動農(nong) 業(ye) 升級、農(nong) 村發展、農(nong) 民增收。

會(hui) 議指出，要加大農(nong) 村電商政策扶持。對符合條件的給予擔保貸款及貼息。鼓勵金融機構創新網上支付、供應鏈貸款等產(chan) 品，簡化小額短期貸款手續，加大對電商創業(ye) 的信貸支持。

會(hui) 議強調，要擴大電商在農(nong) 業(ye) 農(nong) 村的應用。鼓勵社會(hui) 資本、供銷社等各類主體(ti) 建設涉農(nong) 電商平台，拓寬農(nong) 產(chan) 品、民俗產(chan) 品、鄉(xiang) 村旅遊等市場，在促進工業(ye) 品下鄉(xiang) 的同時為(wei) 農(nong) 產(chan) 品進城拓展更大空間。優(you) 先在革命老區、貧困地區開展電商進農(nong) 村綜合示範，增加就業(ye) 和增收渠道，推動扶貧開發。

據《中國淘寶村研究報告（2014）》預測，2016年農(nong) 村網購消費市場將由三年前的1800億(yi) 元迅速擴大為(wei) 4600億(yi) 元。正是基於(yu) 這一巨大潛力，阿裏、京東(dong) 、蘇寧等國內(nei) 電商巨頭開始加速向農(nong) 村擴張。其中，阿裏於(yu) 去年底推出“千縣萬(wan) 村”計劃，計劃在3-5年內(nei) 投資100億(yi) 元，建立1000個(ge) 縣級運營中心和10萬(wan) 個(ge) 村級服務站，深挖農(nong) 村消費的藍海市場。

會(hui) 議指出，要改善農(nong) 村電商發展環境。完善交通、信息、產(chan) 地集配、冷鏈等相關(guan) 設施，鼓勵農(nong) 村商貿企業(ye) 建設配送中心，發展第三方配送等，提高流通效率。