國家發展改革委、財政部、人民銀行、工信部等多個(ge) 部門近日召開會(hui) 議，貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議精神，部署2024年工作重點。“科技創新”“擴大國內(nei) 需求”“深化改革”……透過各個(ge) 部門重點任務清單上的這些關(guan) 鍵詞，可洞悉未來經濟政策的新動向。

以“科技創新”引領產(chan) 業(ye) 發展

中央經濟工作會(hui) 議將“以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設”提升至明年經濟工作重點任務之首，多個(ge) 部門2024年工作部署也離不開“科技創新”。

圍繞2024年度工作部署，日前召開的全國工業(ye) 和信息化工作會(hui) 議明確了12個(ge) 方麵重點任務，其中包括“全力促進工業(ye) 經濟平穩增長”“全麵實施製造業(ye) 重點產(chan) 業(ye) 鏈高質量發展行動”“提升產(chan) 業(ye) 科技創新能力”“加快改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ”“鞏固提升優(you) 勢產(chan) 業(ye) 領先地位”“加快培育新興(xing) 產(chan) 業(ye) ”等。

科技部也提出五大重點任務，包括強化科技工作統籌協調，完善新型舉(ju) 國體(ti) 製；聚焦事關(guan) 國家發展和安全的關(guan) 鍵核心技術，集聚力量攻堅突破；布局前瞻性引領性技術，培育未來產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 新優(you) 勢；壯大國家戰略科技力量，強化科技創新體(ti) 係化能力；深化科技體(ti) 製改革，構建支撐高水平科技自立自強的政策體(ti) 係和良好環境。

財稅和金融政策也將大力支持科技創新。全國財政工作會(hui) 議提出，“全力支持打贏關(guan) 鍵核心技術攻堅戰，保障好國家重大科技項目等資金需求，深化財政科技經費分配使用機製改革，推動高水平科技自立自強”。國家金融監督管理總局黨(dang) 委召開擴大會(hui) 議，提出提升科技金融質效，助力加快新質生產(chan) 力發展和現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設。

“一方麵，我國經濟正處於(yu) 從(cong) 傳(chuan) 統要素驅動向科技、數據等新型要素驅動轉型的關(guan) 鍵階段，亟須通過強化自主研發能力提升全要素生產(chan) 率水平，把握新一輪科技革命的重大機遇；另一方麵，在科技創新推動下，新質生產(chan) 力加速形成，成為(wei) 驅動經濟增長和產(chan) 業(ye) 高質量發展的重要動能。”中國銀行研究院研究員梁婧說。

圍繞“擴內(nei) 需”積極部署

中央經濟工作會(hui) 議強調“著力擴大國內(nei) 需求”“要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環”。

各部門圍繞擴大內(nei) 需積極展開部署。日前召開的全國財政工作會(hui) 議，將支持擴大國內(nei) 需求列為(wei) 2024年重點做好的八方麵工作之一，提出推進全國統一大市場建設，促進消費穩定增長，強化專(zhuan) 項債(zhai) 券資金使用管理，繼續用好增發國債(zhai) 資金，鞏固外貿外資基本盤，支持增強內(nei) 需主動力。

全國發展和改革工作會(hui) 議也將“進一步用好各類資金加強項目建設，更好發揮有效投資關(guan) 鍵作用”列為(wei) 2024年重點工作。其中包括“加力提效用好2023年增發1萬(wan) 億(yi) 國債(zhai) 、中央預算內(nei) 投資、地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券等政府投資”“更大力度激發民間投資，建立重點產(chan) 業(ye) 常態化項目推送機製，推動政府和社會(hui) 資本合作新機製實施，鼓勵更多民間資本參與(yu) 國家重大工程項目和補短板項目建設”等。

商務部強調，要推動消費從(cong) 疫後恢複轉向持續擴大，培育壯大新型消費，穩定和擴大傳(chuan) 統消費，優(you) 化消費環境，推動以舊換新。推動放寬電信、醫療等服務業(ye) 市場準入，對標國際高標準經貿規則，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，打造“投資中國”品牌。

全國工業(ye) 和信息化工作會(hui) 議提出，深化原材料、消費品“三品”行動，提振新能源汽車、電子產(chan) 品等大宗消費。國家金融監督管理總局則表示，加快發展消費金融，積極支持擴大有效益的投資。

中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nong) 辦主任韓文秀日前表示，在超大規模市場下，未來我國消費、投資仍然潛力巨大。“我國具有高儲(chu) 蓄率的特征，隨著預期改善，高儲(chu) 蓄會(hui) 向消費和投資轉化，新型基礎設施、區域協調發展等領域潛在的投資需求巨大。”他說。

重點領域改革將持續推進

中央經濟工作會(hui) 議強調，要謀劃進一步全麵深化改革重大舉(ju) 措，為(wei) 推動高質量發展、加快中國式現代化建設持續注入強大動力。

圍繞不斷完善落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”的體(ti) 製機製，充分激發各類經營主體(ti) 的內(nei) 生動力和創新活力，國務院國資委黨(dang) 委召開擴大會(hui) 議提出，“深入實施國有企業(ye) 改革深化提升行動，努力實現含金量更高的穩增長，進一步提振市場信心、引領行業(ye) 發展，堅決(jue) 當好國民經濟穩定器、壓艙石。”全國發展和改革工作會(hui) 議提出，“促進民營經濟發展壯大，從(cong) 製度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從(cong) 政策和輿論上營造鼓勵支持民營經濟發展的良好環境，從(cong) 個(ge) 案和整體(ti) 上協調解決(jue) 製約民營經濟發展的問題。”

多個(ge) 部門的會(hui) 議也透露出財稅體(ti) 製改革和金融體(ti) 製改革的新動向。全國財政工作會(hui) 議要求，“要積極穩妥謀劃推進新一輪財稅體(ti) 製改革，健全現代預算製度，優(you) 化稅製結構，完善財政轉移支付體(ti) 係。”中國人民銀行黨(dang) 委召開擴大會(hui) 議提及，“深化外匯領域改革開放”。

國金證券首席經濟學家趙偉(wei) 表示，2024年，深化重點領域改革將持續推進，包括金融監管和金融機構改革、國企深化改革、民企相關(guan) 製度改革等，從(cong) 而加大對實體(ti) 經濟發展、經濟轉型升級的支持力度。