以“兩(liang) 進一出”工程為(wei) 抓手，堅持完善“五大體(ti) 係”

黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 對堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化作出了重大決(jue) 定。具體(ti) 到郵政業(ye) ，該如何堅持走中國特色郵政業(ye) 發展道路，推進郵政業(ye) 治理體(ti) 係和治理能力現代化，1月6日召開的2020年全國郵政管理工作會(hui) 議給出了明確的路線圖。

國家郵政局局長馬軍(jun) 勝表示，2019年是修訂後的《中華人民共和國郵政法》施行10周年。郵政法的修訂施行，是黨(dang) 的領導下中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係建設的重要一環，也是我國郵政業(ye) 改革發展的重要裏程碑。修訂後的郵政法以法律形式確認了郵政體(ti) 製改革成果，確立了保障郵政普遍服務、促進快遞業(ye) 發展、加強政府監督管理的一係列重要製度和基本政策，是我國郵政業(ye) 治理體(ti) 係和治理能力走向現代化的關(guan) 鍵起點。

10年來，郵政業(ye) 改革發展成效顯著：建成了惠及14億(yi) 人口、全球最大的郵政普遍服務體(ti) 係，基本實現了郵政普遍服務均等化和可及化；基本建成了連接城鄉(xiang) 、覆蓋全國、通達世界的快遞服務網絡，快遞業(ye) 務量連續6年穩居世界第一，湧現出一批頗具實力、充滿活力的市場主體(ti) ；郵政業(ye) 業(ye) 務收入和業(ye) 務總量分別增長了7.8倍和14.1倍，快遞業(ye) 務收入和業(ye) 務量的年均增長率分別達到31.6%和42.2%，在國民經濟中的基礎性支撐性作用不斷強化。“10年的實踐表明，郵政法確立的中國特色郵政業(ye) 治理體(ti) 係符合國情業(ye) 情，引領郵政業(ye) 成長為(wei) 推動流通方式轉型、促進消費升級、助力生產(chan) 發展的現代化先導性產(chan) 業(ye) ，適應了經濟社會(hui) 發展和人民日益增長的用郵需求。”馬軍(jun) 勝指出。

馬軍(jun) 勝表示，10年的實踐有四點啟示：一是必須堅持在黨(dang) 的領導下完善中國特色郵政業(ye) 治理體(ti) 係，持之以恒提高郵政業(ye) 治理能力和發展水平，為(wei) 郵政強國建設提供有力保障；二是必須堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，始終牢記“人民郵政為(wei) 人民”的初心使命，不斷增強人民群眾(zhong) 用郵的獲得感、幸福感和安全感；三是必須堅持發展第一要務，深化改革開放，發展壯大郵政事業(ye) 和郵政產(chan) 業(ye) 雙輪驅動格局，加快質量、效率和動力變革，不斷增強供給適應性和有效性；四是必須堅持充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用，毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵支持引導民營經濟發展，大力培育市場體(ti) 係，健全完善郵政管理體(ti) 製，推動行業(ye) 治理體(ti) 係和治理能力現代化。

“堅持走中國特色郵政業(ye) 發展道路，推進郵政業(ye) 治理體(ti) 係和治理能力現代化，我們(men) 必須以‘兩(liang) 進一出’工程為(wei) 抓手，堅持完善郵政業(ye) 高質量的民生服務體(ti) 係、高標準的現代市場體(ti) 係、高效能的國際寄遞體(ti) 係、高精準的風險防控體(ti) 係和高水平的綠色發展體(ti) 係，以製度創新推動治理效能提升，為(wei) 全麵建成人民滿意、保障有力、世界前列的郵政強國，實現郵政業(ye) 中國夢提供有力保證。”馬軍(jun) 勝強調。

馬軍(jun) 勝指出，堅持完善高質量的郵政業(ye) 民生服務體(ti) 係，就要創新郵政公共服務內(nei) 涵、改革郵政公共服務機製、健全快遞進村製度安排和完善行業(ye) 創業(ye) 就業(ye) 政策；堅持完善高標準的郵政業(ye) 現代市場體(ti) 係，必須強化公平競爭(zheng) 機製、加強要素市場建設、向專(zhuan) 業(ye) 化和價(jia) 值鏈高端延伸、完善包容創新機製；堅持完善高效能的郵政業(ye) 國際寄遞體(ti) 係，需要健全“出海”製度設計、分步完善境外網絡、實行更高水平開放和主動參與(yu) 全球郵政治理變革；堅持完善高精準的郵政業(ye) 風險防控體(ti) 係，必須升級寄遞安全能力、構建數據安全製度、儲(chu) 備產(chan) 業(ye) 安全政策和加強衍生風險防控；堅持完善高水平的郵政業(ye) 綠色發展體(ti) 係，則需要完善法規體(ti) 係、標準體(ti) 係、政策體(ti) 係和監管體(ti) 係。