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財政政策加力穩經濟大盤 鞏固經濟回暖向穩趨勢

發布時間:2022-09-29 09:14:17 證券日報

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新的組合式稅費支持政策不斷加碼,持續釋放政策紅利;專(zhuan) 項債(zhai) 靠前發力,撬動有效投資;階段性減征部分乘用車購置稅支持汽車等大宗消費,助推內(nei) 需潛力釋放……今年以來,積極財政政策精準發力,鞏固了經濟回暖向穩趨勢。

“今年加大宏觀政策調節力度,有效實施各項財政政策措施起到了穩市場、穩增長、穩預期的推動作用。”中國財政學會(hui) 績效管理專(zhuan) 委會(hui) 副主任委員張依群對《證券日報》記者表示,在操作上起到了引導市場主體(ti) 加快實現技術轉型實現高質量發展的導向作用,實際上起到繼續降低企業(ye) 成本、促進有效投資、提振消費能力、釋放市場活力的刺激作用。政策的關(guan) 鍵在於(yu) 托底中國經濟保持在合理區間運行,避免經濟下行壓力增大對國家產(chan) 業(ye) 安全、鏈條穩定等產(chan) 生過度衝(chong) 擊,從(cong) 而在逆境中推動經濟結構加快轉型升級。

稅費支持政策方麵,今年以來,我國實施新的組合式稅費支持政策,既有大規模留抵退稅,也有減稅降費、緩稅緩費等多種政策工具加入形成更大合力。國家稅務總局數據顯示,截至8月31日,今年全國累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.3萬(wan) 億(yi) 元。其中,今年以來已累計有21723億(yi) 元退稅款退到納稅人賬戶,有效引導社會(hui) 預期,激發市場主體(ti) 活力。

為(wei) 加大支持實體(ti) 經濟力度,近期又出台了一批稅費支持政策,例如,製造業(ye) 中小微企業(ye) 繼續延緩繳納部分稅費;擴大階段性緩繳社會(hui) 保險費政策實施範圍;高新技術企業(ye) 購置設備、器具企業(ye) 所得稅稅前一次性扣除並100%加計扣除、其他企業(ye) 研發費用加計扣除比例提高到100%等。

巨豐(feng) 投顧高級投資顧問陳昱成對《證券日報》記者表示,我國經濟呈恢複發展態勢,但恢複基礎不牢固,繼續加力稅費支持政策,有利於(yu) 減輕市場主體(ti) 發展負擔,為(wei) 四季度經濟增長提供後勁。

張依群表示,當前稅費優(you) 惠政策持續加碼,一些即將到期的階段性稅費政策繼續延期,一些促進企業(ye) 技術進步政策持續加大力度,重點聚焦製造業(ye) 中小微企業(ye) 、企業(ye) 技術研發投入和設備更新,不斷增強企業(ye) 內(nei) 在抗風險能力和自主創新發展動力,以更加持續、穩定、超規模預期的政策力度幫助企業(ye) 在經濟困境和產(chan) 業(ye) 結構轉型中搶抓機遇,爭(zheng) 取實現關(guan) 鍵技術突破。

拉動有效投資方麵,今年以來,專(zhuan) 項債(zhai) 靠前發力,更好發揮擴大有效投資作用。財政部數據顯示,截至8月底,已累計發行專(zhuan) 項債(zhai) 券3.52萬(wan) 億(yi) 元,用於(yu) 項目建設的額度已基本發行完畢。同時,依法盤活5000多億(yi) 元專(zhuan) 項債(zhai) 地方結存限額,力爭(zheng) 10月底前發行完畢。另外,支持用好政策性開發性金融工具,對2023年3月31日前實際投入到項目的基金股權投資金額,中央財政予以貼息支持,推動重要項目有序落地,盡快形成實物工作量。

張依群表示,今年,我國首次啟動專(zhuan) 項債(zhai) 券存量限額,不僅(jin) 是對前期債(zhai) 券投資的重要補充,也是保證債(zhai) 券項目接續,擴大投資規模的關(guan) 鍵支撐,也是在特殊時期運用非常規手段保持經濟總體(ti) 穩定的有益嚐試。

在巨豐(feng) 投顧高級投資顧問李名金看來,專(zhuan) 項債(zhai) 是拉動有效投資最直接最有效的工具之一,在當前穩經濟大盤的關(guan) 鍵時刻,加量發行新增專(zhuan) 項債(zhai) 券支持重大項目建設,有助於(yu) 促進有效投資,不斷鞏固經濟回暖向穩的良好勢頭。

促消費方麵,我國出台階段性減征部分乘用車購置稅以及將新能源汽車免征車輛購置稅政策延長至2023年底。國家稅務總局最新數據顯示,今年6月份至8月份,約355.3萬(wan) 輛車享受了車輛購置稅減征政策,累計減征車購稅230.4億(yi) 元。享受政策的車輛數、減征稅額均呈現逐月增長態勢,顯示出政策逐步發力,受益麵穩步擴大。

李名金表示,這兩(liang) 項政策直接降低了居民購車成本,有助於(yu) 釋放消費潛力,促進汽車消費,並對汽車行業(ye) 長遠發展起到積極促進作用。

“汽車產(chan) 業(ye) 是國民經濟的重要支柱產(chan) 業(ye) ,通過稅收政策重點鼓勵大眾(zhong) 消費,有助於(yu) 推動新能源汽車產(chan) 業(ye) 加快轉型發展和老舊汽車的更新換代,加速擴大我國新能源汽車產(chan) 業(ye) 優(you) 勢和實現汽車產(chan) 業(ye) 彎道超車。”張依群表示。


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