今年，我國部署實施新的組合式稅費支持政策。財政部近期對10個(ge) 地區的工作情況開展調研，調研結果及稅務總局的統計數據顯示，組合式稅費支持政策成效顯著，對減輕企業(ye) 負擔、激發創新活力、優(you) 化經濟結構、促進居民消費等方麵發揮了重要作用。

記者獲悉，財政部調研的10個(ge) 地區包括江蘇、浙江、河南、湖北、廣東(dong) 、深圳、重慶、四川、雲(yun) 南、陝西。按照應享盡享、能減盡減、能快則快的原則，各地有力推動各項稅費支持政策快速落實落地，全力支持穩增長穩市場主體(ti) 保就業(ye) 。

在資金保障上，中央財政提供堅實的財力支持，加大庫款調度，並將專(zhuan) 項資金納入直達資金範圍，實行動態監控。截至目前，財政部已下達三批支持地方落實退稅、減稅降費和重點民生等轉移支付補助1.2萬(wan) 億(yi) 元。各級財政部門加強內(nei) 外部協調配合，前端落實退稅政策，後端調度資金，做好資金退付工作。例如，浙江、四川建立資金緊急調度綠色通道，要求在規定時限內(nei) 完成資金退付；雲(yun) 南建立留抵退稅補助資金在州市間“調盈補缺”橫向動態調整機製。

統計顯示，4月至6月，全國稅務機關(guan) 辦理留抵退稅17222億(yi) 元，再加上一季度繼續實施此前出台的留抵退稅老政策1233億(yi) 元，上半年共有18455億(yi) 元退稅款退付到納稅人賬戶，已達去年全年辦理規模的2.9倍。

分地區看。與(yu) 地區經濟體(ti) 量相對應，東(dong) 部地區留抵退稅總量較大，共有115.6萬(wan) 戶納稅人獲得退稅9380億(yi) 元，占比54.5%，其中廣東(dong) （1752億(yi) 元）、江蘇（1573億(yi) 元）、浙江（1414億(yi) 元）退稅規模位居前三位。中部地區和西部地區分別完成退稅3501億(yi) 元、4342億(yi) 元，占比分別為(wei) 20.3%和25.2%。

“留抵退稅是今年實施積極財政政策的關(guan) 鍵性舉(ju) 措，也是深化增值稅改革重大措施之一，尤其是采用兼顧存量、增量退稅的方式將更大力度地化解企業(ye) 財務困境，對應對今年的新冠肺炎疫情影響以及宏觀經濟的三重壓力具有重要意義(yi) 。”北京國家會(hui) 計學院財稅政策與(yu) 應用研究所所長李旭紅說。

據國家稅務總局統計，除留抵退稅外，上半年全國新增減稅降費5074億(yi) 元（新增減稅4097億(yi) 元、新增降費977億(yi) 元）。李旭紅認為(wei) ，今年我國采取減稅、免稅、緩稅和退稅等多種不同的稅收優(you) 惠方式，有針對性地惠及不同的行業(ye) 及市場主體(ti) ，組合式稅費支持政策落實平穩有序。

調查中，不少地區和企業(ye) 表示，新的組合式稅費支持政策對提振市場主體(ti) 信心、穩定市場預期、擴大有效投資、拉動最終消費、推動經濟平穩健康發展發揮了重要作用。特別是作為(wei) 組合式稅費支持政策的最重要內(nei) 容，實施大規模留抵退稅通過實實在在的真金白銀，直接為(wei) 企業(ye) 提供現金流，促進其加快技術改造、設備更新，有效提振了市場主體(ti) 信心、增強企業(ye) 發展內(nei) 生動力，為(wei) 穩定宏觀經濟大盤提供了強力支撐。

陝西調研結果顯示，80%的企業(ye) 享受了留抵退稅政策，其中向西安公交集團一次性退還存量留抵稅額6.29億(yi) 元，在企業(ye) 1月至5月營業(ye) 收入僅(jin) 為(wei) 2.06億(yi) 元、應付賬款高達22.16億(yi) 元的情況下，極大緩解了企業(ye) 的資金困境；江蘇廣聯管廊建設有限公司受今年疫情影響，項目複工複產(chan) 難度大，1.8億(yi) 元退稅款的及時到賬，猶如“定心丸”，極大緩解了企業(ye) 現金流壓力，輻射下遊企業(ye) 240家左右，保障了項目的平穩運行。

2022年，留抵退稅政策將小微企業(ye) 作為(wei) 重點和優(you) 先安排對象，一係列組合式支持政策極大增強了小微企業(ye) 的發展信心和底氣，幫助小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶渡難關(guan) 、複元氣。深圳4月1日至6月15日，共為(wei) 約7萬(wan) 戶市場主體(ti) 辦理留抵退稅384億(yi) 元，其中小微企業(ye) 數量占比超過95%，金額占比過半。

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮(feng) 俏彬認為(wei) ，小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶主要分布在生產(chan) 生活性服務業(ye) ，因資金、技術等局限，抗風險能力弱，也是受疫情衝(chong) 擊最大的行業(ye) ，此次麵向小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶退稅，體(ti) 現了國家盡最大努力保住小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶，“這關(guan) 係到民生保障，也關(guan) 係到社會(hui) 穩定”。

製造業(ye) 企業(ye) 獲益明顯，有效推動企業(ye) 高質量發展。2022年，全麵解決(jue) 製造業(ye) 等行業(ye) 留抵退稅問題、加大中小微企業(ye) 設備器具所得稅稅前扣除力度等，不僅(jin) 有利於(yu) 支持製造業(ye) 紓困發展，而且有利於(yu) 鼓勵製造業(ye) 企業(ye) 增加研發投入、進行設備更新，支持製造業(ye) 高質量發展。例如，深圳上半年辦理留抵退稅的六大重點行業(ye) 中，製造業(ye) 受惠最大，超過200億(yi) 元；河南中國一拖集團有限公司近年麵臨(lin) 巨大經營壓力，今年收到2.2億(yi) 元退稅，解了企業(ye) 的燃眉之急。

退稅減稅降費政策效應穩步釋放，及時有效引導和改善市場預期，企業(ye) 生產(chan) 經營信心逐漸增強。企業(ye) 普遍反映，及時足額享受到留抵退稅、“六稅兩(liang) 費”減免、稅費緩繳等優(you) 惠，切實增強了其發展信心，感受到政府部門全力以赴幫扶企業(ye) 渡過難關(guan) 。例如，浙江問卷調查顯示，通過組合式稅費政策支持，77.3%的企業(ye) 增強了發展預期，96.1%的企業(ye) 提振了發展信心。

李旭紅分析，預計下半年一係列減稅退稅政策將逐漸顯示出更明顯的成效，進一步保障和促進經濟平穩恢複。

“下一步，財政部將繼續落實落細各項稅費支持政策，全麵釋放政策紅利，全力以赴穩住宏觀經濟大盤。”財政部有關(guan) 負責人表示。