今年以來，我國外貿進出口實現平穩開局，成績來之不易。受新冠肺炎疫情反複、地緣局勢緊張等因素以及高基數效應影響，我國外貿發展麵臨(lin) 不少困難和挑戰。同時要看到，我國經濟穩中向好、長期向好的基本麵沒有改變，參與(yu) 國際合作與(yu) 競爭(zheng) 的比較優(you) 勢沒有改變，外貿韌性強、潛力大的基本特點沒有改變。總體(ti) 上看，我國穩定外貿基本盤具備堅實基礎。

下一階段，需找準現存難點問題，實施有效舉(ju) 措，推動外貿平穩發展，為(wei) 穩定宏觀經濟大盤提供有力支撐。

開局平穩來之不易

2022年一季度，我國外貿進出口增勢良好，連續7個(ge) 季度保持同比正增長，有利因素仍然不少。

從(cong) 發展基礎看，外貿進出口勢穩質優(you) 。一季度，我國貨物進出口總額達9.42萬(wan) 億(yi) 元，同比增長10.7%。其中，出口5.23萬(wan) 億(yi) 元，同比增長13.4%；進口4.19萬(wan) 億(yi) 元，同比增長7.5%。從(cong) 結構看，一季度，我國一般貿易進出口5.95萬(wan) 億(yi) 元，同比增長13.9%，占外貿進出口總額的63.2%，比去年同期提高1.8個(ge) 百分點；加工貿易進出口1.99萬(wan) 億(yi) 元，同比增長4.2%。貿易結構進一步優(you) 化。

從(cong) 要素條件看，外貿經營主體(ti) 更加活躍。在一係列穩外貿政策措施支持下，民營企業(ye) 與(yu) 中小微企業(ye) 對外貿進出口的拉動作用明顯。一季度，我國有進出口實績的外貿企業(ye) 數量43.2萬(wan) 家，同比增加5.7%。其中，民營企業(ye) 進出口增長14.1%，拉動外貿增長6.6個(ge) 百分點。《2022年3月中小微企業(ye) 出口貿易(B2B)指數報告》顯示，中小微外貿企業(ye) 3月收款量同比增長15.7%，增幅高於(yu) 3月貨物貿易出口增長率，中小微外貿企業(ye) 發展活力增強。

從(cong) 內(nei) 生動力看，外貿增長不斷積蓄新動能。跨境電商等外貿新業(ye) 態新模式穩健發展。一季度，跨境電商進出口4345億(yi) 元，同比增長0.5%。其中，出口3104億(yi) 元，同比增長2.6%；進口1241億(yi) 元，同比下降4.2%，發展態勢總體(ti) 平穩。我國跨境電商綜合試驗區數量已達132個(ge) ，海外倉(cang) 數量已超過2000個(ge) 。“跨境電商+海外倉(cang) 平台”與(yu) 市場采購、外貿綜合服務等協同發力，成為(wei) 帶動我國外貿高質量發展的有生力量。

從(cong) 發展空間看，“一帶一路”沿線國家市場對外貿進出口增長的推動作用更加凸顯。一季度，我國與(yu) “一帶一路”沿線國家進出口總額達2.93萬(wan) 億(yi) 元，同比增長16.7%。

從(cong) 政策支撐看，外貿高質量發展的支持保障體(ti) 係更加完善。隨著減稅降費、通關(guan) 便利化、金融信貸支持、海空港集疏運暢通、能源原材料保供穩價(jia) 等一係列支持政策持續發力，我國外貿進出口發展勢頭更加穩健。

總體(ti) 上看，今年一季度我國外貿進出口平穩開局，這是在2021年一季度進出口同比增長29.2%的高基數基礎上取得的，是在有效應對全球新冠肺炎疫情反複以及烏(wu) 克蘭(lan) 危機等衝(chong) 擊的背景下實現的，成績來之不易。

理性看待增長放緩

現實地看，我國外貿進出口仍然麵臨(lin) 不少困難和壓力。今年4月，我國外貿進出口總額同比增長0.1%。外貿增長態勢放緩，主要有以下幾方麵原因。

從(cong) 需求側(ce) 看，全球需求增長麵臨(lin) 不確定性。疫情起伏反複阻礙全球經濟複蘇。國際貨幣基金組織在4月公布的《世界經濟展望報告》中預計，2022年全球經濟將增長3.6%，較此前的預測值下調了0.8個(ge) 百分點。世界貿易組織4月發布的報告預測，2022年全球商品貿易量將增長3%，較此前的預測值下調了1.7個(ge) 百分點。同時，全球宏觀政策的非均衡加劇了全球性風險。目前，世界各國經濟複蘇步伐不一，發達國家與(yu) 發展中國家增速差距拉大，全球通貨膨脹壓力加劇。美國等發達國家刺激政策加速退出，可能會(hui) 加劇一些國家的風險，由此影響我國相關(guan) 領域出口。

從(cong) 供給側(ce) 看，我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈麵臨(lin) 三方麵壓力。一是成本普遍上漲。受供給瓶頸、極端天氣、地緣政治等影響，2021年下半年以來，國際大宗商品價(jia) 格大幅上漲，外貿企業(ye) 原材料成本上升，缺工問題依然存在，部分中小外貿企業(ye) 盈利情況不樂(le) 觀。二是缺少重要零部件的“斷鏈”壓力仍在。全球“芯片荒”依然持續，導致智能手機、汽車、遊戲設備等廠商停工或減產(chan) ，關(guan) 鍵零部件短缺也影響我國出口產(chan) 品順利交貨。三是全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈加速重構。全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈本土化、區域化趨勢更加明顯，部分產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈環節轉移，全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈格局調整也將給我國穩外貿工作帶來挑戰。

從(cong) 流通側(ce) 看，海運費用高企與(yu) 流通環節梗阻問題依然突出。近期國際航運市場“缺箱、缺船”局麵雖有所緩解，但運力緊張、運價(jia) 高企問題依然存在。美國、歐盟等國家和地區的進口商將海運成本上漲部分轉嫁給出口企業(ye) ，擠壓我國外貿企業(ye) 利潤空間，造成不少企業(ye) “有單不敢接”。受疫情反複、疏港勞動力短缺、卡車司機嚴(yan) 重不足等因素影響，美國、英國等國家的港口擁堵問題加劇。流通環節梗阻的壓力正不斷向我國出口企業(ye) 傳(chuan) 導。

要看到，5月份我國外貿出口3082.5億(yi) 美元，同比增長16.9%，比4月份3.9%的出口增速回升了13個(ge) 百分點，高技術、高附加值產(chan) 品出口不斷增多，可見，我國外貿發展基礎仍然穩固。未來，隻要有針對性地解決(jue) 當前外貿領域存在的痛點難點問題，就能進一步推動外貿保穩提質。

多方發力穩外貿

當前和今後一個(ge) 時期，需重點推動以下四方麵工作。

一是抓好貿易促進政策落實落細。重點是及時協調解決(jue) 外貿企業(ye) 複工達產(chan) 、項目建設等方麵的困難。要進一步發揮出口信用保險對外貿出口的促進作用，強化對中小微企業(ye) 的支持力度，擴大承保規模，降低保費等投保成本，拓展保險產(chan) 品對象範圍，穩定外貿企業(ye) 預期；要加強出口信貸支持，積極推廣保單融資，加大對中小微外貿企業(ye) 信貸投放，化解外貿企業(ye) 融資難問題；要完善出口退稅政策，對出口退稅信用好的企業(ye) 階段性實行3個(ge) 工作日內(nei) 退稅到位。同時，擴大優(you) 質產(chan) 品進口，優(you) 化供給結構，滿足市場需求，促進消費升級。

二是積極發展外貿新業(ye) 態新模式。推動跨境電商和海外倉(cang) 平台等貿易新業(ye) 態發展，支持符合條件的跨境電商相關(guan) 企業(ye) 申報高新技術企業(ye) ，推動跨境電商綜合試驗區高水平建設運營；構建覆蓋全球的海外倉(cang) 網絡，強化規則和標準的競爭(zheng) 力、影響力，支持海外倉(cang) 企業(ye) 建設智慧物流平台；推動數字貿易加快發展，積極開展數字貿易國際合作；優(you) 化市場采購貿易方式政策框架，提升便利化水平；推動外貿綜合服務專(zhuan) 業(ye) 化發展，促進保稅維修以及離岸貿易的發展。

三是著力打通國際物流體(ti) 係梗阻。鼓勵外貿企業(ye) 和航運企業(ye) 簽訂長期協議，緩解國際物流壓力。拓展國際物流通道網絡，培育一批具有國際競爭(zheng) 力的物流企業(ye) ，加快提升國際運輸保障能力，有效應對國際航運市場寡頭壟斷局麵，提升我國航運業(ye) 影響力和控製力。發揮中歐班列作用，為(wei) 我國與(yu) “一帶一路”沿線國家合作提供有力支撐。用好航空貨運運力，保障重要零部件、裝備和產(chan) 品的運輸。

四是持續優(you) 化外貿營商環境。用好《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》等自貿協定，更好發揮自貿試驗區等的作用。深化全鏈條全流程通關(guan) 便利化改革，提升口岸綜合服務能力，提高出口貨物退運通關(guan) 效率。推進跨境貿易管理大數據平台建設，探索開展相關(guan) 單證互聯互通、信息共享和聯網核查，對守信企業(ye) 在通關(guan) 、退稅等方麵提供更多便利。