日前，工業(ye) 和信息化部會(hui) 同人力資源社會(hui) 保障部、生態環境部、商務部和國家市場監督管理總局編製出台了《關(guan) 於(yu) 推動輕工業(ye) 高質量發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。6月17日，工信部召開新聞發布會(hui) ，介紹《指導意見》有關(guan) 情況。

穩發展、利長遠

輕工業(ye) 是我國國民經濟的傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) 、重要民生產(chan) 業(ye) 。據了解，輕工業(ye) 涉及國民經濟的20個(ge) 大類、68個(ge) 中類行業(ye) ，全口徑帶動就業(ye) 3500萬(wan) 人，在2020年384.7萬(wan) 戶製造業(ye) 企業(ye) 中，有72萬(wan) 戶是輕工業(ye) 製造企業(ye) 。

為(wei) 推動輕工業(ye) 高質量發展，《指導意見》提出一係列穩發展利長遠的重要舉(ju) 措，包括強化科技創新戰略支撐、構建高質量的供給體(ti) 係、提升產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平、深入推進綠色低碳轉型和優(you) 化協調發展的產(chan) 業(ye) 生態等5項重點任務。

推動輕工業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平提升。推進產(chan) 業(ye) 基礎高級化，深入實施重點產(chan) 品、工藝“一條龍”應用計劃，大力開發塑料製品、家用電器、食品等行業(ye) 高端專(zhuan) 用裝備；加快產(chan) 業(ye) 鏈補鏈強鏈，支持乳製品、罐頭、釀酒、糧油等行業(ye) 建設優(you) 質原料基地；深入實施數字化轉型，建設一批輕工業(ye) 智能製造示範工廠，實施數字化發展推進工程；發展服務型製造新模式，推進輕工業(ye) 與(yu) 現代服務業(ye) 深度融合。

推動輕工業(ye) 綠色低碳轉型。加快綠色發展，推動廢棄產(chan) 品循環利用，實施綠色低碳技術發展工程；全麵建設綠色製造體(ti) 係，引導企業(ye) 逐步淘汰高耗能設備和工藝；引導綠色產(chan) 品消費，促進節能空調、冰箱、熱水器、高效照明產(chan) 品、可降解材料製品等綠色節能輕工產(chan) 品消費，鼓勵有條件的地方開展綠色智能家電下鄉(xiang) 和以舊換新行動。

構建高質量的供給體(ti) 係。增加升級創新產(chan) 品，大力發展功能食品、嬰童用品、適老化家電家居等輕工產(chan) 品，結合行業(ye) 特色，實施升級創新產(chan) 品製造工程；提升質量保障水平，推動企業(ye) 建立健全質量管理體(ti) 係；強化品牌培育服務，圍繞行業(ye) 、區域、產(chan) 品三個(ge) 維度實施品牌培育工程；推廣新型商業(ye) 模式，推動傳(chuan) 統製造模式向需求驅動、供應鏈協同的新模式轉型。

綜合實力穩步增強

“經過多年發展，我國已成為(wei) 名副其實的輕工業(ye) 大國。2021年，我國輕工業(ye) 增加值占全國工業(ye) 增加值的16.9%，100餘(yu) 品類的輕工產(chan) 品產(chan) 量居世界第一。”工信部消費品工業(ye) 司司長何亞(ya) 瓊說。

“十三五”以來，我國輕工業(ye) 綜合實力穩步增強。

生產(chan) 保持平穩較快增長。輕工業(ye) 規模以上企業(ye) 主營業(ye) 務收入2016-2019年年均增長5.9%，2020-2021兩(liang) 年複合增長率為(wei) 6%。實施“三品”戰略成效顯著。輕工行業(ye) 大力推動“增品種、提品質、創品牌”戰略實施工作，輕工消費品的品種豐(feng) 富度、品質滿意度、品牌認可度明顯提升，有力提升消費對國民經濟的拉動作用。

創新能力明顯增強。截至2021年，輕工行業(ye) 創建40個(ge) “國家新型工業(ye) 化產(chan) 業(ye) 示範基地”。2021年輕工行業(ye) 數字化研發設計工具普及率、工業(ye) 電子商務普及率分別達到76.9%、69%，高出全國平均水平2.2和3.4個(ge) 百分點，應用網絡化協同、服務型製造、個(ge) 性化定製等新模式的輕工企業(ye) 比例位於(yu) 工業(ye) 前列，分別高出全國工業(ye) 平均水平3.5、2.2和3.7個(ge) 百分點。

產(chan) 業(ye) 集群發展水平進一步提升。截至2021年，輕工業(ye) 共培育了290個(ge) 特色區域和產(chan) 業(ye) 集群，覆蓋37個(ge) 行業(ye) ，分布在全國24個(ge) 省、自治區和直轄市。2021年輕工業(ye) 特色區域和產(chan) 業(ye) 集群產(chan) 值占輕工規模以上企業(ye) 工業(ye) 總產(chan) 值的40%。

綠色發展成效顯著。大力建設綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈體(ti) 係。“十三五”期間，建設357家綠色工廠、44個(ge) 綠色供應鏈管理示範企業(ye) ，公布27項綠色設計產(chan) 品標準和818個(ge) 綠色設計產(chan) 品。

保持平穩增長有信心

受國內(nei) 疫情多發、國際形勢嚴(yan) 峻複雜等因素影響，輕工業(ye) 麵臨(lin) 原材料價(jia) 格上漲、物流不暢、需求收縮等困難。

但何亞(ya) 瓊認為(wei) ，這種衝(chong) 擊和影響是階段性的、暫時的。我國輕工業(ye) 體(ti) 係完整，配套齊全，韌性強，特別是輕工業(ye) 作為(wei) 吃、穿、住、用、行等領域的剛性行業(ye) ，長期向好的基本麵沒有改變，在部分領域也取得一定增長。1-5月，電池、玩具、酒製造等行業(ye) 增加值均實現兩(liang) 位數增長；輕工8種重點商品累計出口額1887億(yi) 美元，同比增長9.3%，箱包、鞋靴、玩具出口增速超過20%。

《指導意見》提出，到2025年，輕工業(ye) 經濟保持穩定運行，科技創新取得新突破，產(chan) 業(ye) 結構持續優(you) 化，品牌競爭(zheng) 力大幅提升，產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平不斷提升，綠色發展取得新進步。

何亞(ya) 瓊介紹，近日，國務院出台了穩經濟一攬子措施，包括6方麵33項；工信部持續開展保鏈穩鏈、對中小企業(ye) 紓困幫扶、擴投資促消費等一係列有力措施；許多地方也出台促消費穩投資等政策。“隨著各項助企政策逐項落地，惠企成效正在逐步顯現，我們(men) 相信下半年輕工業(ye) 繼續平穩較快增長。”