東(dong) 豔（中國社會(hui) 科學院世界經濟與(yu) 政治研究所國際貿易研究室主任）

納隆薩·蒲塔蓬蒙坤（泰國中華總商會(hui) 主席）

李天榮（《菲律賓星報》專(zhuan) 欄作家）

戴若·顧比（澳大利亞(ya) 中國工商業(ye) 委員會(hui) 北領地分會(hui) 主席、時政評論家）

樸漢真（韓國外國語大學中國外交通商學院客座教授、大韓貿易投資振興(xing) 公社研究院前院長）

《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（RCEP）今年初正式生效實施以來，進一步深化了區域經濟互聯互通和貿易投資合作，給企業(ye) 和民眾(zhong) 帶來實實在在的好處，將為(wei) 地區經濟複蘇和發展提供新動能，為(wei) 推動全球自由貿易進程作出新貢獻。

利好經濟民生發展

2022年1月1日起，RCEP對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、新西蘭(lan) 和澳大利亞(ya) 等10國正式生效，2月1日起對韓國生效，3月18日起對馬來西亞(ya) 生效。根據協定，區域內(nei) 90%以上的貨物貿易將最終實現零關(guan) 稅，通關(guan) 和貿易投資將更加便利。從(cong) 近半年來的實施效果看，RCEP給成員國經濟和民生帶來了怎樣的影響？

東(dong) 豔：RCEP成員國積極推動協定落地實施，展現了在世界經濟複雜多變背景下，各國深化本地區經濟合作的共同意願，經過近半年的運行，已產(chan) 生積極成效。一方麵，RCEP有助於(yu) 打造透明開放的營商環境，促進亞(ya) 太地區經貿規則和製度協調以及貿易投資便利化，降低企業(ye) 經營成本。如山東(dong) 自貿試驗區煙台片區內(nei) 的一家韓資企業(ye) ，生產(chan) 所需的日本產(chan) 液壓馬達、液壓閥等零部件，主要由韓國總部統一從(cong) 日本采購，再分裝運至中國。根據RCEP規則預估每年可降低稅負成本10萬(wan) 元。

另一方麵，RCEP有助於(yu) 構建優(you) 勢互補、包容發展的產(chan) 業(ye) 鏈分工體(ti) 係，促進區域產(chan) 業(ye) 鏈融合升級和經濟協同發展。位於(yu) 中國廣州的獅嶺鎮素有“皮具之都”之稱，集聚著8000餘(yu) 家箱包皮具類廠商、1.68萬(wan) 餘(yu) 個(ge) 配套服務商戶，每年有7億(yi) 餘(yu) 隻箱包發往全球。隨著RCEP降低關(guan) 稅、原產(chan) 地累積規則的應用，相關(guan) 皮革皮具製造業(ye) 將形成在中國廣東(dong) 研發設計，在越南、印尼等東(dong) 南亞(ya) 國家采購、生產(chan) 和加工，最後成品出口至全球的產(chan) 業(ye) 鏈分工模式，即通過區域內(nei) 產(chan) 業(ye) 鏈延伸，降低皮革皮具製造等勞動密集型產(chan) 業(ye) 成本。

納隆薩·蒲塔蓬蒙坤：RCEP促進了成員國之間關(guan) 稅減讓、通關(guan) 簡化、貿易投資便利化等，給泰國帶來明顯利好。協定生效第一個(ge) 季度，泰國對RCEP成員國貿易總額為(wei) 2.7萬(wan) 億(yi) 泰銖（1元人民幣約合5泰銖），同比增長23%。考慮到新冠肺炎疫情等影響，這是非常不錯的成績。得益於(yu) 各種通關(guan) 便利條件和措施，泰中貿易持續增長，從(cong) 水果班列到“榴蓮快線”，再到木薯、大米、橡膠等出口，泰國企業(ye) 對華農(nong) 產(chan) 品出口時間和成本大為(wei) 縮減，中國消費者也享受到更加物美價(jia) 廉的泰國商品。RCEP將拉動成員國之間出口，隨之帶動就業(ye) 增加與(yu) 經濟發展。

樸漢真：RCEP今年2月1日對韓國生效以來，短期內(nei) 效果就逐步顯現。具體(ti) 來看，韓國3月出口額達634.8億(yi) 美元，同比增長18.2%，這是韓國自1956年有貿易統計以來的最大增幅。與(yu) 此同時，韓國對中國、日本和東(dong) 盟等出口量均實現兩(liang) 位數增長。各成員國間通過擴大開放增加了市場份額。

促進地區開放包容

當前，百年變局和世紀疫情交織，經濟全球化遭遇逆流，世界進入新的動蕩變革期。在這樣的時代背景下，RCEP的生效實施對促進地區發展具有怎樣的積極意義(yi) ？

李天榮：當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，地緣政治格局快速變化，世界經濟麵臨(lin) 複雜嚴(yan) 峻形勢。麵對通貨膨脹、能源價(jia) 格波動、貿易保護主義(yi) 抬頭以及全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈遭受衝(chong) 擊等一係列挑戰，區域國家迫切需要攜手應對。在這一背景下，RCEP生效實施，意味著全球約1/3經濟體(ti) 量形成一體(ti) 化大市場，這猶如穿越陰霾的光輝，將成為(wei) 後疫情時代地區乃至全球經濟複蘇的重要催化劑，為(wei) 國際經貿合作帶來希望。值得注意的是，RCEP不受意識形態和政治製度束縛，這對保持亞(ya) 太地區的經濟發展活力十分重要。

東(dong) 豔：RCEP具有開放、包容、互惠和以發展為(wei) 導向等特點，在亞(ya) 太地區構建了體(ti) 現亞(ya) 洲經濟體(ti) 自身意願和發展水平的經貿合作平台。RCEP成員國經濟發展階段差異較大，同時包括了高收入國家、中等收入國家以及中低收入國家。協定充分考慮各經濟體(ti) 的發展階段和國內(nei) 改革水平，最大程度滿足本地區成員國利益，在市場準入和規則領域兼顧了各方訴求。協定在規則設計中強調了發展導向，專(zhuan) 門設置了中小企業(ye) 、經濟技術合作章節，幫助發展中成員加強能力建設，促進本地區的包容均衡發展，為(wei) 構建體(ti) 現發展多樣性的國際經貿合作機製提供了重要範例。

樸漢真：當前經濟全球化發展遭遇逆流，各國普遍麵臨(lin) 如何挖掘經濟增長動能的任務。以區域內(nei) 相互開放和消除貿易壁壘為(wei) 目標的RCEP順利實施，意義(yi) 重大。地區各國在多邊合作的大框架下深化經貿合作，為(wei) 增加機遇、減少摩擦提供了重要途徑。

戴若·顧比：RCEP最終將實現貨物貿易零關(guan) 稅產(chan) 品數整體(ti) 上超過90%，服務貿易和投資開放水平也明顯高於(yu) 成員國間原有雙邊自貿協定。RCEP的生效實施，大幅降低了各成員國貿易和投資成本，推動了區域內(nei) 貿易投資往來以及外國直接投資增長，提升了各成員國應對外部經濟動蕩和衝(chong) 擊的能力。RCEP的達成和實施，展現出各成員國反對單邊主義(yi) 和貿易保護主義(yi) 、支持多邊貿易體(ti) 係的態度，增強了區域乃至全球疫後經濟複蘇的信心。

RCEP是多邊貿易體(ti) 製的有益補充，同時又具有一定的獨特性和優(you) 越性。RCEP範圍廣，涵蓋了電子商務、知識產(chan) 權、政府采購、中小企業(ye) 等新內(nei) 容。此外，RCEP成員國中發展中國家占比較高，通過設立差別待遇條款等增強包容性的內(nei) 容，RCEP使得區域內(nei) 發展水平低、經濟規模小的國家同樣能夠享受到益處。

開辟亞(ya) 太光明前景

如何看待RCEP生效實施以後，亞(ya) 太經濟融合發展的前景？中國推動高水平對外開放對促進亞(ya) 太經濟發展將發揮怎樣的作用？

東(dong) 豔：RCEP通過設定清晰、透明的規則程序，為(wei) 成員國之間的經貿合作提供製度保障體(ti) 係，顯著提升供應鏈效率，有助於(yu) 亞(ya) 太各國充分利用大市場優(you) 勢，提升本國產(chan) 業(ye) 發展水平，共同促進亞(ya) 太及全球經濟增長。RCEP也將為(wei) 各國結構調整和製度改革產(chan) 生積極影響。RCEP將促進區域營商環境改善，提升政務服務水平、促進投資和貿易便利化、推進公平公正國民待遇、提升企業(ye) 轉出和資金轉移的自由度等。落實RCEP的硬約束和軟約束承諾，中國將繼續推動製度型開放，構建開放、公平、透明、便利的營商環境。

納隆薩·蒲塔蓬蒙坤：RCEP的生效實施彰顯了亞(ya) 洲經濟體(ti) 堅定不移構建開放型世界經濟、支持多邊貿易體(ti) 製的信心。協定具有高度包容性，其承諾降低關(guan) 稅、開放市場、減少標準壁壘、反對單邊主義(yi) 和保護主義(yi) 等內(nei) 容，有助於(yu) 在亞(ya) 太區域構建相對穩定的多邊貿易秩序，營造良好市場環境，提振貿易投資信心，進一步增強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性，對未來全球經貿規則製定具有重要且深遠的意義(yi) 。

RCEP涵蓋全球最具增長活力的亞(ya) 太地區，這既是中國產(chan) 業(ye) 鏈國際協作的主要區域，也是中國和東(dong) 盟商品和服務銷售最重要的市場。RCEP的生效，不僅(jin) 有利於(yu) 中國擴大對外貿易、吸引外來投資，也為(wei) 其加快形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局提供了有效助力，推動中國實現更高水平製度型開放，進而更好地參與(yu) 區域融合發展和一體(ti) 化大市場建設，推動未來國際經貿規則改革。

李天榮：作為(wei) 全球第二大經濟體(ti) ，中國持續推進高水平開放，將為(wei) 亞(ya) 太地區經濟穩定發展提供有力支撐。中國是區域內(nei) 最主要的出口和旅遊消費市場，也是許多國家重要的外國直接投資來源國，中國在科技、基礎設施建設領域水平高、優(you) 勢強，其發展經驗為(wei) 域內(nei) 國家提供了良好的借鑒。

為(wei) 最大限度釋放RCEP效益，一方麵，地區各國政府和各行業(ye) 應該聯合起來，協調推進域內(nei) 企業(ye) ，尤其是中小企業(ye) 的效率及競爭(zheng) 力，讓越來越多中小企業(ye) 參與(yu) RCEP經濟循環。另一方麵，各國應該減少政治幹擾，持續改善國內(nei) 營商環境，簡化、優(you) 化外國投資規則及流程，使資本更多地投入教育、創新、科技、電子商務等重要領域。相信RCEP將深化亞(ya) 太經濟一體(ti) 化，促進各國合作共贏，推動區域經濟發展，更好滿足人民對美好生活的向往。

戴若·顧比：在很大程度上，RCEP代表著高標準的國際經貿規則，如在服務貿易領域推動實現較大程度開放，在亞(ya) 太區域內(nei) 首次達成高水平的電子商務規則等。這為(wei) 區域內(nei) 企業(ye) 積極利用國際先進標準、增強自身核心競爭(zheng) 力提供了重要條件和寶貴機遇。

樸漢真：RCEP將對未來國際貿易格局持續產(chan) 生積極影響。各方應共同抵製貿易保護主義(yi) ，秉持互利共贏的精神，推動亞(ya) 太經濟合作朝著更加開放包容的方向發展。