依托村郵站、村委會(hui) 、夫妻店等設立村級寄遞物流綜合服務站——

物流下沉打通“最後一公裏”

這幾天，家住河北保定的農(nong) 民許峰遇到了一個(ge) 小小的煩惱：“網購已經普及多年了，我經常刷短視頻，網上下個(ge) 單，買(mai) 些村裏買(mai) 不到的東(dong) 西。不過，最近我想給孩子買(mai) 一些新式冰激淩，卻發現沒法配送到我們(men) 這兒(er) ，因為(wei) 冷鏈跟不上，商家不往村裏發貨。”

許峰的經曆，折射出縣鄉(xiang) 村快遞物流配送體(ti) 係的短板，也正是當前政策集中發力、加快補上的重要方麵。

近日，商務部、國家郵政局等八部門印發《關(guan) 於(yu) 加快貫通縣鄉(xiang) 村電子商務體(ti) 係和快遞物流配送體(ti) 係有關(guan) 工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出升級改造一批縣級物流配送中心，促進縣域快遞物流資源整合，建設一批農(nong) 村電商快遞協同發展示範區，提升公共寄遞物流服務能力，爭(zheng) 取到2025年，在具備條件的地區基本實現縣縣有中心、鄉(xiang) 鄉(xiang) 有網點、村村有服務。

供需雙方都受益

無論是消費者還是商家，都對物流下沉充滿期待——

鄉(xiang) 村消費者期待著購物更便捷。

家住福建省泉州市惠安縣玉園村的傅章凱說，盡管目前自家及周邊農(nong) 村的網購很方便，可以省去逛商場趕大集的奔波，但是“最後一公裏”的問題仍有待解決(jue) 。“在鄉(xiang) 村進行網購，最不方便的地方是從(cong) 鎮裏配送到村裏這‘臨(lin) 門一腳’。除了家電等高價(jia) 值商品，普通的快遞往往被直接放在鎮裏的快遞點，不繼續往村裏送。同時，我們(men) 這邊的村子很多在山裏，不夠集中，所以去鎮裏取快遞也不方便。希望《通知》的相關(guan) 政策落地後能進一步改變這種情況。”他說。

不少農(nong) 民盼望依托物流進一步打開鄉(xiang) 村商品銷路。

安徽省亳州市渦陽縣農(nong) 民楊飛是一名鄉(xiang) 村淘寶商戶，主營當地凍幹蔬菜等特色農(nong) 產(chan) 品銷售。“早些年，快遞很難下鄉(xiang) ，我們(men) 的凍幹蔬菜產(chan) 品在加工廠生產(chan) 出來之後一般要先轉運到縣上的倉(cang) 庫，再從(cong) 倉(cang) 庫發貨。一來一回，物流時間長了不說，流通成本也高出一大截。後來，我們(men) 和一家快遞公司合作，每單物流成本才降低了0.35元。”楊飛說，如果農(nong) 產(chan) 品倉(cang) 儲(chu) 保鮮冷鏈物流設施建設進一步加快，村裏的新鮮農(nong) 產(chan) 品會(hui) 賣得更好，村民收入也會(hui) 漲起來。

平台企業(ye) 同樣盼著縣鄉(xiang) 物流更順暢。

蘇寧易購相關(guan) 負責人介紹，國內(nei) 遞配送采取層層下沉方式，由於(yu) 成本、人手、地理條件等問題，難以將每個(ge) 包裹都準確無誤地配送至收件人。補齊縣域商業(ye) 基礎設施短板、改善優(you) 化縣鄉(xiang) 村物流渠道很重要。“近幾年，我們(men) 依托1萬(wan) 多家零售雲(yun) 門店實體(ti) 、全國60餘(yu) 個(ge) 物流基地，服務範圍已到達全國98%縣鎮。”該負責人說，《通知》鼓勵大型電子商務企業(ye) 、流通企業(ye) 以縣鎮為(wei) 重點，下沉供應鏈和新型交易模式，推動農(nong) 村流通設施和業(ye) 態融入現代流通體(ti) 係，這給企業(ye) 布局下沉市場明確了方向。物流配送體(ti) 係的進一步完善，也將使商業(ye) 運行更暢通。

發力補齊物流短板

打通“最後一公裏”，將發力補上哪些短板？

讓低溫冷鏈抵達更多村鎮。《通知》強調結合農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 情況和物流集散點網絡布局，在具備條件的縣域或特大鎮建設具有商品化處理能力的產(chan) 地冷鏈集配中心，推廣移動式冷庫。同時，加強農(nong) 產(chan) 品供應鏈建設，引導農(nong) 產(chan) 品批發市場加快完善具備物流集散、低溫配送等功能的冷鏈設施。

村裏將建起物流服務站。《通知》鼓勵各地結合實際，加強縣鄉(xiang) 村快遞物流配送基礎設施建設，升級改造縣級物流配送中心。不僅(jin) 如此，還要依托村郵站、益農(nong) 信息社、村委會(hui) 等公共服務設施和夫妻店、便利店、電子商務服務站點等便民商業(ye) 設施，設立村級寄遞物流綜合服務站，實現“多站合一、一點多能、一網多用”。

快遞物流資源將展開合作，提高效率。《通知》提出引導電子商務、郵政、供銷、快遞、物流、商貿流通等各類主體(ti) 開展市場化合作，推動倉(cang) 儲(chu) 、攬收、分揀、運輸、配送“五統一”，場地、車輛、人員、運營、管理“五整合”，提升快遞物流配送能力。《通知》鼓勵具備條件的農(nong) 村地區探索智慧物流，依托雲(yun) 計算、大數據、物聯網等技術，推進農(nong) 村快遞物流數字化、智能化改造。

在擴大電子商務覆蓋麵上，《通知》一方麵鼓勵大型電子商務企業(ye) 、流通企業(ye) 下沉供應鏈和新型交易模式，另一方麵支持農(nong) 村產(chan) 業(ye) 融合發展示範園建設，暢通農(nong) 產(chan) 品線上線下多渠道流通，促進農(nong) 村產(chan) 業(ye) 融合發展。

商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇分析，相關(guan) 政策有助於(yu) 提高農(nong) 村電子商務與(yu) 快遞物流協同發展水平、發揮農(nong) 村電商和快遞物流在促進農(nong) 村收入和消費雙提升中的作用，推進內(nei) 外貿一體(ti) 化、構建新發展格局，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接。“《通知》為(wei) 國內(nei) 農(nong) 村電子商務和快遞物流高質量發展提供了實施路徑。”洪勇說。

助推鄉(xiang) 村經濟更活躍

農(nong) 村產(chan) 品出得來，城市產(chan) 品進得去，城鄉(xiang) 經濟才能實現更高水平的動態循環。《通知》明確要求，各地要跟蹤研究農(nong) 村電子商務和快遞物流配送發展中麵臨(lin) 的問題，積極出台支持政策，綜合施策降低農(nong) 村快遞物流成本。這將為(wei) 鄉(xiang) 村經濟發展注入更多活力。

跑運輸的勁頭更足了。廣西小夥(huo) 子黃代林大學畢業(ye) 後就回到家鄉(xiang) 融水苗族自治縣從(cong) 事物流運輸。短短幾年，他就組織了一支擁有8輛運輸車的隊伍。在他看來，縣鄉(xiang) 村物流有著很大的潛力：“我們(men) 把本地的黑米、糯米、重陽筍等特色農(nong) 產(chan) 品運出去，再把外地的化肥、農(nong) 膜、飼料等物資運進來，這塊運輸需求著實不小呢！”

今年以來，疫情給黃代林的業(ye) 務帶來了很大影響。不過他沒有氣餒。“融水縣稅務局前不久為(wei) 我們(men) 辦理了增值稅留抵退稅申請。這筆4.86萬(wan) 元的退稅款對我們(men) 渡過難關(guan) 起了很大作用。往後看，國家現在非常支持縣鄉(xiang) 村物流體(ti) 係建設，《通知》中補齊冷鏈短板、提高農(nong) 產(chan) 品上行效率、下沉供應鏈和新型交易模式等舉(ju) 措，都是我們(men) 想的、盼的！”黃代林說，最近，自己正在和中通快運、安能物流等企業(ye) 積極合作，爭(zheng) 取從(cong) 物流下沉中發掘更多機遇。

做電商的更有底氣做大做強。包頭市固陽縣地處內(nei) 蒙古自治區西北部，盛產(chan) 油菜籽、燕麥、土豆、蕎麥、牛羊肉等特色農(nong) 產(chan) 品。隨著電商特別是直播帶貨的快速發展，固陽不少特產(chan) 被南方地區的消費者知曉、喜愛。“還是有痛點！從(cong) 鄉(xiang) 村收上來的特產(chan) 往往就近存放，到了發貨時往往要去好幾個(ge) 倉(cang) 庫調貨，運貨車光是在本地打轉就消耗了不少成本。”包頭市雅之食食品有限公司總經理張宇告訴記者。

去年，固陽縣通過引入京東(dong) 雲(yun) 倉(cang) 作為(wei) 生態合作夥(huo) 伴，打造了“一個(ge) 智能雲(yun) 倉(cang) 、一張共配網絡、一個(ge) 共配平台”的縣鄉(xiang) 村物流體(ti) 係。這讓張宇看到了突破瓶頸的機會(hui) 。“統一的倉(cang) 儲(chu) 物流係統大大節約了我們(men) 的成本！現在，使用京東(dong) 雲(yun) 倉(cang) ，平均每300元銷售額至少可以節省10元的倉(cang) 儲(chu) 物流成本。”張宇說，《通知》提出了“推進農(nong) 產(chan) 品倉(cang) 儲(chu) 保鮮冷鏈物流設施建設”“打造倉(cang) 儲(chu) 、分揀、配送、增值服務等一體(ti) 化快遞物流配送服務體(ti) 係”等舉(ju) 措，有助於(yu) 農(nong) 產(chan) 品電商做大做強。

物流從(cong) 業(ye) 者們(men) 對未來也有了更高期待。“《通知》中的一係列政策，有利於(yu) 係統性地解決(jue) ‘最後一公裏’問題。我們(men) 將持續努力，趁著政策的東(dong) 風，讓更多消費者享受到‘睡前下單、醒來收貨’的便利。”京東(dong) 物流固陽電子商務示範縣項目負責人夏永利說。