《政府工作報告》提出，今年對留抵稅額將實行大規模退稅，預計全年留抵退稅約1.5萬(wan) 億(yi) 元。隨後，國務院常務會(hui) 議進一步明確政策安排，財稅部門發布一係列實施細則。最新統計顯示，自4月1日起實施半個(ge) 月，已有4202億(yi) 元留抵退稅款“落袋”52.7萬(wan) 戶納稅人的賬戶。

留抵退稅就是把增值稅期末未抵扣完的稅額退還給納稅人。增值稅實行鏈條抵扣機製，以納稅人當期銷項稅額抵扣進項稅額後的餘(yu) 額為(wei) 應納稅額。如果企業(ye) 當期銷項稅額小於(yu) 當期進項稅額，不足抵扣的部分可結轉下期繼續抵扣或申請當期退還。通過實施留抵退稅，可以增加企業(ye) 現金流，緩解資金回籠壓力。今年我國實施大規模留抵退稅，是助企紓困的“重頭戲”，體(ti) 現出資金規模超預期、紓困效果直接高效的突出特點，為(wei) 不少麵臨(lin) 資金壓力的企業(ye) ，特別是小微企業(ye) 和製造業(ye) 等重點行業(ye) ，下起一場足量的“及時雨”。

進一步而言，今年實施大規模留抵退稅，會(hui) 給地方財政帶來不小壓力。特別是對於(yu) 一些財力較弱的地區來說更是如此。對此，中央采取一係列措施提供財力保障，確保退稅及時退付、“三保”足額保障。財政部在按現行稅製負擔50%退稅資金的基礎上，再通過安排1.2萬(wan) 億(yi) 元轉移支付資金支持基層落實退稅減稅降費和保就業(ye) 保基本民生等。這些舉(ju) 措有利於(yu) 使各地盡快將留抵退稅政策落實到位，同時保障縣區財政平穩運行。

同時，要把政策真正惠及企業(ye) ，需要做好一係列細致的工作，特別是相關(guan) 部門應周密籌劃、迅速推進，確保辦理流程高效便捷、政策紅利直達快享。

一方麵，退稅資金關(guan) 係到市場主體(ti) 紓困解難，每一分錢都不能亂(luan) 花。根據安排，專(zhuan) 項資金納入財政直達資金範圍，實行動態監控。要發揮直達機製“快、準、嚴(yan) ”製度優(you) 勢，確保退稅資金能夠快速直達市縣基層，盡早發揮作用。通過優(you) 化分配流程、強化資金監管，提升管理效能和資金效益，確保退稅資金直達市場主體(ti) 、對地方的補助直達市縣基層。同時，要密切跟蹤資金下達使用情況，嚴(yan) 格規範資金使用管理，資金不得挪作他用。要加強退稅流程管理特別是資格審核，防範企業(ye) 通過虛開增值稅發票等方式騙取退稅，讓留抵退稅資金精準退到符合條件、合法經營的納稅人手中。

另一方麵，要以實施大規模留抵退稅為(wei) 契機，推動減稅、退稅、緩稅和降費的協同發力，形成助企紓困發展的“組合拳”。當前，對微觀市場主體(ti) 生產(chan) 經營麵臨(lin) 的諸如融資、物流、用工及房租成本等方麵的困難，需要財政稅費等助企紓困政策協同聯動、形成合力，共同促進企業(ye) 降低運營成本，激發市場主體(ti) 特別是小微企業(ye) 、製造業(ye) 等的活力，從(cong) 而精準實現減稅降費的政策效應。此外，要強化跨部門協同聯動機製，確保各項政策落實落細。

近期以來，國際地緣政治衝(chong) 突、國內(nei) 多地新冠肺炎疫情散發等因素，對經濟運行帶來較大不利影響，企業(ye) 經營麵臨(lin) 著新的困難，需要紓困政策更大力度幫扶。留抵退稅政策要加快實施進度，盡早釋放政策紅利，為(wei) 廣大市場主體(ti) 特別是小微企業(ye) “雪中送炭”。