10日，《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 加快建設全國統一大市場的意見》發布。國家發改委相關(guan) 負責人介紹，意見明確要加快建立全國統一的市場製度規則，打破地方保護和市場分割，打通製約經濟循環的關(guan) 鍵堵點，促進商品要素資源在更大範圍內(nei) 暢通流動，加快建設高效規範、公平競爭(zheng) 、充分開放的全國統一大市場。

防範糧食能源等重要產(chan) 品供應短缺

根據意見，我國將建設現代流通網絡。具體(ti) 包括：優(you) 化商貿流通基礎設施布局，加快數字化建設，推動線上線下融合發展，形成更多商貿流通新平台新業(ye) 態新模式；推動國家物流樞紐網絡建設；大力發展第三方物流，培育一批有全球影響力的數字化平台企業(ye) 和供應鏈企業(ye) ，促進全社會(hui) 物流降本增效；加強應急物流體(ti) 係建設，積極防範糧食、能源等重要產(chan) 品供應短缺風險；完善國家綜合立體(ti) 交通網，推動交通運輸設施跨區域一體(ti) 化發展。

市場設施的高標準聯通不僅(jin) 局限在物流網絡，還包括完善市場信息交互渠道、推動交易平台優(you) 化升級。記者獲悉，我國將統一產(chan) 權交易信息發布機製，實現全國產(chan) 權交易市場聯通，推動各領域市場公共信息互通共享；深化公共資源交易平台整合共享，加快推進公共資源交易全流程電子化，積極破除公共資源交易領域的區域壁壘，加快推進大宗商品期現貨市場建設，不斷完善交易規則。

為(wei) 資本設“紅綠燈”防止無序擴張

在打造統一的要素和資源市場方麵，我國將健全城鄉(xiang) 統一的土地和勞動力市場、加快發展統一的資本市場、加快培育統一的技術和數據市場、建設全國統一的能源市場、培育發展全國統一的生態環境市場。

對於(yu) 備受關(guan) 注的資本市場，我國將強化重要金融基礎設施建設與(yu) 統籌監管；發展供應鏈金融，提供直達各流通環節經營主體(ti) 的金融產(chan) 品；加大對資本市場的監督力度，健全權責清晰、分工明確、運行順暢的監管體(ti) 係，築牢防範係統性金融風險安全底線；堅持金融服務實體(ti) 經濟，防止脫實向虛；為(wei) 資本設置“紅綠燈”，防止資本無序擴張。

意見還明確，在有效保障能源安全供應的前提下，結合實現碳達峰碳中和目標任務，有序推進全國能源市場建設。

不能以“內(nei) 循環”名義(yi) 搞地區封鎖

麵對不當市場競爭(zheng) 和市場幹預行為(wei) ，我國也將著力強化反壟斷，完善壟斷行為(wei) 認定法律規則，健全經營者集中分類分級反壟斷審查製度；破除平台企業(ye) 數據壟斷等問題，防止利用數據、算法、技術手段等方式排除、限製競爭(zheng) ；加強對金融、傳(chuan) 媒、科技、民生等領域和涉及初創企業(ye) 、新業(ye) 態、勞動密集型行業(ye) 的經營者集中審查，提高審查質量和效率；穩步推進自然壟斷行業(ye) 改革，加強對電網、油氣管網等網絡型自然壟斷環節的監管；加強對創新型中小企業(ye) 原始創新和知識產(chan) 權的保護。

意見也提出，依法查處不正當競爭(zheng) 行為(wei) ，對市場主體(ti) 、消費者反映強烈的重點行業(ye) 和領域，加強全鏈條競爭(zheng) 監管執法，以公正監管保障公平競爭(zheng) ；加強對平台經濟、共享經濟等新業(ye) 態領域不正當競爭(zheng) 行為(wei) 的規製，整治網絡黑灰產(chan) 業(ye) 鏈條，治理新型網絡不正當競爭(zheng) 行為(wei) 。

同時，破除地方保護和區域壁壘，力戒貪大求洋、低層次重複建設和過度同質競爭(zheng) ，不搞“小而全”的自我小循環，更不能以“內(nei) 循環”的名義(yi) 搞地區封鎖；清理廢除妨礙依法平等準入和退出的規定做法；除法律法規明確規定外，不得要求企業(ye) 必須在某地登記注冊(ce) ，不得為(wei) 企業(ye) 跨區域經營或遷移設置障礙。

國家發改委相關(guan) 負責人表示，建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內(nei) 在要求，隻有國內(nei) 市場高效聯通，才能擴大市場規模容量，發揮市場促進競爭(zheng) 、深化分工的優(you) 勢，進而形成強大的國內(nei) 市場。