泗洪縣建成全覆蓋、全品牌、全合作、全方位的快遞下鄉(xiang) 新模式；沭陽縣三級物流體(ti) 係建設獲國家發改委通報表揚，並向全國推廣；沭陽“‘農(nong) 郵合作’助推農(nong) 產(chan) 品出村進城”被評為(wei) “2021年全國數字農(nong) 業(ye) 農(nong) 村新技術新產(chan) 品新模式優(you) 秀案例”……2021年，宿遷市郵政管理局加快推動構建具有宿遷特色的縣鄉(xiang) 村三級物流體(ti) 係建設，讓“快遞進村”工作取得了顯著成效。

2022年年初，宿遷市委市政府召開高質量發展綜合考核總結表彰暨改革創新大會(hui) ，對宿遷局推動打造的“構建三級物流體(ti) 係、助力快遞示範城市建設”項目授予2021年度宿遷市改革創新獎。“我們(men) 將通過構建三級物流體(ti) 係，以快遞示範城市創建為(wei) 抓手，進一步深入推進快遞進村，讓快遞服務在農(nong) 村既穩得住，又可持續。”宿遷局有關(guan) 負責人表示。

從(cong) “單打獨鬥”到“合力推進”

為(wei) 持續有效推動快遞進村落地落實，2021年4月，宿遷局聯合交通運輸局、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、商務局、工業(ye) 和信息化局、公安局、供銷合作總社等七部門印發了《宿遷市深化交郵融合推進城鄉(xiang) 物流服務一體(ti) 化發展三年行動實施方案（2021—2023年）》，明確了工作目標：經過三年努力，補齊農(nong) 村物流短板，打通城鄉(xiang) 物流“最後一公裏”瓶頸，基本建成“工業(ye) 品下鄉(xiang) 、農(nong) 產(chan) 品進城”的雙向暢通體(ti) 係，“資源共享、服務同網、信息互通、便利高效”的城鄉(xiang) 物流一體(ti) 化發展新格局基本形成。到2023年年底，培育形成一批交郵、交農(nong) 、交商融合發展的新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態，村級農(nong) 村物流服務點覆蓋率達到90%以上，主要品牌快遞服務建製村通達率達100%，農(nong) 產(chan) 品產(chan) 地倉(cang) 儲(chu) 保鮮冷鏈水平明顯提升。縣、鄉(xiang) 、村三級農(nong) 村物流網絡平台總體(ti) 建成，第三方共同配送服務平台不斷湧現。

“我們(men) 改變了以往‘單打獨鬥’的工作形式，充分借助多方力量，推動各縣區交通、商務、郵政、快遞四方融合、形成合力，利用縣級客貨運場站、交通物流園區、電商園區等建設或改造為(wei) 縣級農(nong) 村物流中心，並與(yu) 物流、郵政快遞企業(ye) 、電商企業(ye) 等開展合作，共享場站資源。”宿遷局有關(guan) 負責人表示，2021年，宿遷已經實現了縣級農(nong) 村物流中心全覆蓋，投入運營的村級農(nong) 村物流服務點覆蓋率達60%以上。

從(cong) “形式單一”到“全麵開花”

“郵快合作”是破解農(nong) 村物流“最初一公裏”和“最後一公裏”難題的有效手段。經過一年多的努力，宿遷局推動各縣郵政企業(ye) 與(yu) 當地快遞企業(ye) 全麵簽訂了“郵快合作”戰略框架協議。依托郵政企業(ye) 縣域寄遞網絡和渠道資源優(you) 勢，利用農(nong) 村現有超市網點，建設村級寄遞物流綜合服務站，探索代投、代收、共配等模式。

同時，宿遷局對接各地交通運輸主管部門，充分整合交通運輸場站和公交運力資源，在鄉(xiang) 鎮站點結合村鎮公交車、村郵站等，完善末端物流網絡。一方麵，與(yu) 村級站點實現資源共享，全麵提升農(nong) 村服務站點覆蓋率；另一方麵，發展“客運+快遞”，利用村鎮公交服務網絡和運力資源多頻次代運郵件快件，保證從(cong) 縣級物流倉(cang) 儲(chu) 中心到村級網點24小時內(nei) 完成配送。在此基礎上，推動郵政企業(ye) 轉變經營理念和思維方式，不斷推進寄遞扁平化管理、攬投資源整合、準加盟製實踐、直投模式建設等，整合郵政企業(ye) 現有資源，輻射周邊鄉(xiang) 鎮，形成網格體(ti) 係全麵覆蓋。

“我們(men) 推動寄遞企業(ye) 在特色農(nong) 業(ye) 鄉(xiang) 鎮、村設立營攬點，特別是針對沭陽縣特色花木產(chan) 業(ye) ，形成了‘責任田式’的全覆蓋格局和鄉(xiang) 鎮網格化營攬的寄遞服務體(ti) 係。”宿遷局有關(guan) 負責人表示，營攬點包含3個(ge) 城區營業(ye) 投遞部、3個(ge) 標快營攬中心、12個(ge) 鄉(xiang) 鎮營攬中心和41個(ge) 郵政網點，並全部對快遞企業(ye) 開放。

從(cong) “快遞下鄉(xiang) ”到“快遞進村”

由於(yu) “快遞進村”運營成本高，基礎設施薄弱，大量郵件隻能配送到鄉(xiang) 鎮。為(wei) 了更好地滿足農(nong) 村生產(chan) 生活和消費升級需求，宿遷局牽頭，與(yu) 泗洪縣郵政分公司、縣交通局、縣商務局開展多次對接研討，確定通過“客運+貨運”兩(liang) 網合一模式解決(jue) 末端投遞問題，將孫園客運站試點改造為(wei) 孫園鎮快遞運營中心，按照2個(ge) 投遞段道15個(ge) 村居設置公交經轉路線，深入推進農(nong) 村物流體(ti) 係建設。

孫園鎮是泗洪縣首個(ge) 實現“交郵商合作”的示範站點，自2021年6月9日試運行半年多以來，效果明顯，得到了社會(hui) 的廣泛認同。除了投遞鄉(xiang) 鎮的郵件外，投遞員通過乘坐鎮村公交車的方式，將農(nong) 村郵件送到村級站點，讓農(nong) 村居民足不出村就可以收到快遞。

目前，泗洪縣已完成全部村級站點的建設工作，複用14個(ge) 鄉(xiang) 鎮客運站、25個(ge) 郵樂(le) 購加盟店、18個(ge) 電商服務點、247個(ge) 村委會(hui) 建設村級綜合便民服務點，7個(ge) 郵政支局建設鄉(xiang) 鎮運營中心，設置50條覆蓋全縣各鄉(xiang) 鎮街道的進村線路，同時配置7輛郵政運輸車輛，負責鄉(xiang) 鎮和城市之間的雙向流通，每天上下午2個(ge) 頻次，每周7天，真正實現了進村快遞24小時到戶到人。

“下一步，我們(men) 將聯合相關(guan) 部門重點研究製定縣、鄉(xiang) 、村三級農(nong) 村物流服務網絡節點建設標準，以縣域為(wei) 單位，統一設計、製作農(nong) 村物流服務標誌標識。在滿足物流站點標識統一式樣、統一編號、統一顏色要求的基礎上，兼顧融合站點經營企業(ye) 的個(ge) 性化需求進行標識，提升農(nong) 村物流形象。”宿遷局有關(guan) 負責人表示，該局還將研究出台鎮村公交代運郵件快件的收寄投遞、時效要求、安全驗視、結算方式、糾紛處理及賠償(chang) 等辦法，積極引導骨幹企業(ye) 加強聯動合作，發展“客運+貨運兩(liang) 網合一”“交通運輸+郵政快遞融合”“網絡平台貨運+農(nong) 村物流”“特色產(chan) 業(ye) +農(nong) 村物流”等物流服務模式。