11月3日，浙江寧波今年集裝箱海鐵聯運量突破100萬(wan) 標箱。從(cong) 2009年正式運行時的1690標箱提升至百萬(wan) 級，十多年來，寧波海鐵聯運箱量累計增幅近600倍，海鐵聯運量排名全國第二位。

2004年，時任浙江省委書(shu) 記習(xi) 近平指出，寧波要進一步加快港口基礎設施建設，切實抓好集裝箱碼頭、深水泊位等一批重點工程，開通寧波港至內(nei) 地有關(guan) 省市的集裝箱海鐵聯運，努力完善港口服務功能和攬貨體(ti) 係。

十幾年來，在交通運輸部、浙江省委省政府的支持下，寧波市交通運輸局按照習(xi) 近平總書(shu) 記指明的方向和路徑，為(wei) 海鐵聯運發展搭平台、出政策、夯基礎、破難點。寧波海鐵聯運自2004年開始規劃，2009年進入常態化規模化運營，2018年達到60.2萬(wan) 標箱，年均增速達91.9％。寧波市交通運輸局局長胡海達告訴記者，目前寧波已開通常態化運行班列19條，輻射16個(ge) 省份61個(ge) 城市，建設內(nei) 陸無水港31個(ge) ；全國首批鐵水聯運示範工程、物聯網示範工程、多式聯運示範工程，寧波均榜上有名。

連續實施四輪扶持政策

為(wei) 實現集裝箱海鐵聯運長效發展，寧波強化組織保障，建立了由寧波市市長任總召集人，財政、交通、口岸、鐵路、港口等單位為(wei) 成員的海鐵聯運聯席會(hui) 議製度。“十三五”初期，寧波組織編製了全國首個(ge) 地級市海鐵聯運發展規劃，先後完成《寧波海鐵聯運綜合試驗區研究》等重大課題，指導海鐵聯運科學發展。

2009年至今，寧波連續實施了四輪政策扶持集裝箱海鐵聯運發展，麵向實際經營人、運輸公司、船公司、公共服務平台四類對象，累計發放補貼資金約3.9億(yi) 元。按照“鐵路下浮一點、地方補貼一點、企業(ye) 分擔一點”的政策理念，鐵路、港口、船公司、海關(guan) 也大力支持海鐵聯運。

拓展腹地，匯聚資源。“寧波周”等平台積極“走出去”，先後與(yu) 江西、重慶、河南洛陽、安徽合肥等地簽訂戰略合作協議；寧波舟山港在內(nei) 陸無水港以獨資、合資、合作多種形式，為(wei) 貨主、船公司等客戶提供海鐵聯運和內(nei) 陸“最後一公裏”運輸服務。

寧波高度重視鐵路進港區，寧波舟山港有北侖(lun) 港站、鎮海港站和穿山港站3個(ge) 鐵路集裝箱辦理場站，鐵路場站年作業(ye) 能力達158萬(wan) 標箱。未來，寧波舟山港將通過穿山港站預留作業(ye) 能力釋放、北侖(lun) 支線單線改複線、梅山支線等項目建設，使全港作業(ye) 能力突破200萬(wan) 標箱。

去年9月，《寧波市交通強國建設試點實施方案》獲批，交通運輸部原則同意寧波在雙層集裝箱海鐵聯運創新等方麵開展試點。寧波舟山港與(yu) 義(yi) 烏(wu) 市簽訂國際樞紐港建設協議，擬投資約28億(yi) 元，建設占地總麵積約1200畝(mu) 的集裝箱辦理站，以支撐未來雙層海鐵聯運集裝箱長遠發展。

推廣海鐵聯運全程運輸提單

深化運輸模式和服務創新是引領交通高質量發展的關(guan) 鍵舉(ju) 措。近年來，寧波積極探索建設雙高線，於(yu) 去年10月完成了甬金鐵路按雙高運輸試驗線標準建設的重大設計變更批複，在國內(nei) 尚屬首例。2018年，寧波通過局部技術改造，開行寧波至紹興(xing) 海鐵聯運雙層集裝箱運輸班列，為(wei) 後續甬金鐵路雙層集裝箱運輸創新試驗積累了豐(feng) 富經驗。

在創新服務方麵，寧波全麵推廣海鐵聯運全程運輸提單，實現船舶公司簽發提單至內(nei) 陸城市，在進出口跨境物流缺箱、缺艙的情況下，優(you) 先保障業(ye) 務點箱源和艙位供應。今年以來，寧波開通了跨境電商海鐵聯運專(zhuan) 列、中遠海運海鐵聯運專(zhuan) 列、“光伏號”海鐵聯運專(zhuan) 列等特色專(zhuan) 列。

數字化管理是港口轉型升級的新機遇。寧波上線穿山港站信息化管理係統，通過海鐵聯運協同管理係統、“易港通”電商平台等，實現作業(ye) 預約、調度管理、結算等全程無紙化。目前，港口與(yu) 海關(guan) 、船舶公司、貨代、車隊等實現了信息互聯，鐵路計劃申報、流程監控、效率考核等實現信息化作業(ye) 。

路地合作　區域聯動　創新發展

胡海達告訴記者，寧波在全麵推進集裝箱海鐵聯運創新發展中有三點經驗啟示：強化路（鐵路）地（地方）合作至關(guan) 重要、加強區域聯動是關(guan) 鍵、港口企業(ye) 應發揮主體(ti) 作用。

寧波海鐵聯運高質量發展，離不開中國國家鐵路集團以及中國鐵路上海局集團有限公司的大力支持。在硬件支撐上，路地雙方先後合作完成北侖(lun) 港站股道擴能改造、穿山港鐵路支線等工程，積極謀劃北侖(lun) 支線複線、梅山鐵路支線前期工作。信息化建設方麵，積極開展港口與(yu) 鐵路間信息互聯互通，實現鐵路到發、箱位（置）查詢、口岸信息等物流作業(ye) 信息化、可視化。在精品特色班列開行上，路港雙方豐(feng) 富完善鐵路雙層集裝箱運輸模式，啟動並實現了義(yi) 烏(wu) 、湖州、金華、合肥、蕭山、錢清、紹興(xing) 等固定循環車底班列，義(yi) 烏(wu) 、湖州等省內(nei) 城際短途運輸精品班列日均3班常態化運作。路港雙方還合資成立上鐵浙港海鐵聯合物流有限公司，在運價(jia) 下浮、空重聯運等方麵給予優(you) 惠，為(wei) 寧波海鐵聯運向腹地拓展提供了支撐。

依托海鐵聯運扶持政策和港口通達鐵路的優(you) 勢，寧波交通運輸部門通過走訪推介、簽訂協議和穩固貨源等渠道，打好政策驅動“組合拳”，營造了共建共享海鐵聯運的良好氛圍。此外，寧波以港口企業(ye) 為(wei) 主導搭建海鐵聯運平台，服務全程運輸，有利於(yu) 進出口企業(ye) 、貨代、鐵路、船公司等各方共同參與(yu) ，協同推進。

寧波在發展海鐵聯運中取得了顯著經濟社會(hui) 效益，以2018年至2020年寧波海鐵聯運完成240萬(wan) 標箱計算，交通效益方麵，相當於(yu) 平均每天減少5000輛次集卡交通量，改善了通行環境、降低了交通事故發生率；生態效益方麵，3年減少二氧化碳排放量42.5萬(wan) 噸，節約燃油1.53億(yi) 升；經濟效益方麵，僅(jin) 2020年，海鐵聯運為(wei) 江西上饒地區出口企業(ye) 降低物流成本約5296萬(wan) 元。

麵向未來，寧波研究編製了海鐵聯運“十四五”發展規劃，將有利於(yu) 發揮寧波舟山港全國多式聯運示範工程的支撐作用，提高港口和城市開放門戶能級。寧波將圍繞雙層集裝箱海鐵聯運創新發展目標任務，進一步推進甬金鐵路施工、蘇溪集裝箱辦理站建設，盡早開展雙高集裝箱運輸試驗，同步推廣全程運輸提單、雙重運輸、冷鏈班列等創新服務，努力把寧波舟山港建成世界一流港口，全力以赴當好中國現代化開路先鋒。