近日，財政部發布統計數據顯示，前8月累計，全國一般公共預算收入150088億(yi) 元，同比增長18.4%，比2019年同期增長9.5%，財政收入呈現恢複性增長，反映出我國經濟發展保持韌性，經濟恢複取得明顯成效。

同時，前8月全國一般公共預算支出同比增長3.6%，基層“三保”等重點領域支出得到有力保障。積極的財政政策聚焦支持實體(ti) 經濟，持續提升政策效能和資金效益，有力鞏固經濟穩中向好態勢。

收入保持較快增長

統計顯示，在前8月全國一般公共預算收入中，中央一般公共預算收入70467億(yi) 元，同比增長18.9%；地方一般公共預算本級收入79621億(yi) 元，同比增長17.9%。

“中央和地方的收入同比均有較大幅度增長，反映出我國國民經濟運行態勢持續向好。各項減稅降費政策激發市場主體(ti) 活力，在一定程度上反哺經濟增長，帶動收入增長。”北京國家會(hui) 計學院財稅政策與(yu) 應用研究所所長李旭紅表示。

在前8月全國一般公共預算收入中，稅收收入129627億(yi) 元，同比增長19.8%；非稅收入20461億(yi) 元，同比增長10.4%。中國財政科學研究院研究員張立承認為(wei) ，稅收收入增速明顯快於(yu) 非稅收入，顯示出一般公共預算收入質量持續提升。

此外，專(zhuan) 家分析，去年受疫情影響同期收入基數較低、今年工業(ye) 生產(chan) 者出廠價(jia) 格高位運行，也是前8月財政收入同比增速較高的重要因素。

分稅種看，前8月累計，國內(nei) 增值稅同比增長19.1%，其中，工商業(ye) 增值稅增長24%，主要受工業(ye) 增加值增長，特別是工業(ye) 生產(chan) 者出廠價(jia) 格高位運行的影響。企業(ye) 所得稅同比增長18.7%，主要是企業(ye) 利潤持續穩定增長。個(ge) 人所得稅同比增長23%，除居民收入增長帶動外，還與(yu) 股權等財產(chan) 轉讓和股息紅利收入增長有關(guan) 。進口環節稅收同比增長25%，出口退稅增長14%，主要受一般貿易進出口持續增長帶動。

此外，資源稅和環境保護稅分別同比增長32.3%和4.2%。“綠色稅製的作用持續發揮，有利於(yu) 優(you) 化資源配置，促進環境保護和汙染防治，推動產(chan) 業(ye) 結構調整，助力實現碳達峰、碳中和目標。”李旭紅說。

值得關(guan) 注的是，一些省份近期陸續發布前8月財政收支數據，同樣呈現出多方麵亮點。比如，北京市前8月一般公共預算收入完成4210.6億(yi) 元，增長15.8%，已連續6個(ge) 月保持兩(liang) 位數增長。其中，企業(ye) 所得稅完成1097.3億(yi) 元，增長23.7%，主要是生物醫藥等企業(ye) 經營普遍向好，應稅利潤較上年同期增長帶動。安徽省前8月一般公共預算稅收收入完成1790億(yi) 元，較上年同期增長17.3%，其中，增值稅、企業(ye) 所得稅和個(ge) 人所得稅較上年同期分別增長18.6%、11.6%和21.8%，體(ti) 現了經濟穩定恢複。

從(cong) 單月情況看，8月份全國一般公共預算收入增速有所回落，同比為(wei) 2.7%。“7月份全國一般公共預算收入同比增長10.7%，8月份增幅回落較多，主要是受去年同期基數提高、7月下旬以來疫情以及近期汛情等因素影響。”張立承說。

重點支出保障有力

在支出方麵，前8月累計，全國一般公共預算支出155371億(yi) 元，同比增長3.6%。其中，中央一般公共預算本級支出同比下降3.6%；地方一般公共預算支出同比增長4.8%。

“數據反映出中央財政持續壓減非急需非剛性支出，財政支出向地方政府、基層政府傾(qing) 斜。”張立承表示。

李旭紅認為(wei) ，中央一般公共預算本級支出同比有所下降，主要原因是貫徹落實“過緊日子”要求，這也是提高財政資金使用效率、有效控製財政風險的具體(ti) 表現，“地方財政支出規模擴大，體(ti) 現了對地方統籌使用財政資金的支持，有助於(yu) 夯實基層財政”。

統計顯示，全國財政“三保”等重點支出增長較快，教育支出23157億(yi) 元，增長7.9%；衛生健康支出12986億(yi) 元，增長3.9%；社會(hui) 保障和就業(ye) 支出23739億(yi) 元，增長1.9%。

從(cong) 地方發布的數據看，重點領域支出增長明顯。比如，北京市做好資金統籌，確保財政資金聚焦保障民生等重點領域。其中：教育支出完成647.8億(yi) 元，增長8.8%，主要是加大對校內(nei) 教育服務的資金支持，繼續支持大學生創業(ye) 就業(ye) 等；衛生健康支出414.1億(yi) 元，增長3.5%，主要用於(yu) 做好疫情防控資金保障等。安徽省教育、科學技術、節能環保、城鄉(xiang) 社區等重點支出增速達10%以上，有效兜牢基本民生底線。

“重點領域支出增長較快體(ti) 現了政府對民生、就業(ye) 的支持，財政資金聚焦於(yu) 民之所盼，貫徹落實以人民為(wei) 中心的發展思想。”李旭紅說。

專(zhuan) 項債(zhai) 券加速發行

近期，中央對專(zhuan) 項債(zhai) 作出部署，要求合理把握預算內(nei) 投資和地方政府債(zhai) 券發行進度，推動今年底明年初形成實物工作量。統計顯示，地方政府債(zhai) 券特別是專(zhuan) 項債(zhai) 正在加速發行使用。

從(cong) 發行情況看，前8月，各地已組織發行新增地方政府債(zhai) 券24763億(yi) 元，其中一般債(zhai) 券6333億(yi) 元、專(zhuan) 項債(zhai) 券18430億(yi) 元。

“地方政府債(zhai) 券是地方政府資金的重要來源，對於(yu) 加快地方基礎設施建設，特別是帶動有效投資具有重要意義(yi) 。”李旭紅說。

從(cong) 單月情況看，各地在8月份組織發行新增地方政府債(zhai) 券5930億(yi) 元，其中，一般債(zhai) 券1046億(yi) 元、專(zhuan) 項債(zhai) 券4884億(yi) 元。統計顯示，從(cong) 資金投向看，新增一般債(zhai) 券主要用於(yu) 市政建設、社會(hui) 事業(ye) 、交通基礎設施、農(nong) 林水利、生態環保等領域，新增專(zhuan) 項債(zhai) 券主要用於(yu) 市政及產(chan) 業(ye) 園區基礎設施、社會(hui) 事業(ye) 、保障性安居工程、城鄉(xiang) 冷鏈物流基礎設施等領域。

8月份，北京、廣東(dong) 、深圳、黑龍江、安徽等省份通過商業(ye) 銀行櫃台發行新增債(zhai) 券超過50億(yi) 元。李旭紅認為(wei) ，此舉(ju) 拓寬了發行渠道，有助於(yu) 增強個(ge) 人和中小機構對經濟發展的參與(yu) 度和獲得感。

“地方政府債(zhai) 券發行快速增長，後續地方政府債(zhai) 券發行仍會(hui) 保持目前的提速趨勢，而且會(hui) 進一步向新增債(zhai) 券發行傾(qing) 斜，推動今年底明年初形成實物工作量，以更好帶動經濟增長。”張立承說。