習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“進入新時代，國際國內(nei) 形勢發生廣泛而深刻的變化，改革發展麵臨(lin) 著新形勢新任務新挑戰，我們(men) 要抓住機遇、迎接挑戰，關(guan) 鍵在於(yu) 高舉(ju) 新時代改革開放旗幟，繼續全麵深化改革、全麵擴大開放。”

國企改革三年行動深入實施、科技成果評價(jia) 機製不斷完善、國家級展會(hui) 如期舉(ju) 辦、自貿試驗區等高水平開放平台加快建設……今年以來，各地區各部門立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，圍繞增強創新能力、推動平衡發展、改善生態環境、提高開放水平、促進共享發展等重點領域和關(guan) 鍵環節，繼續把改革開放推向深入。

改革向更深層次挺進，開放向更高水平邁進

《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 支持浦東(dong) 新區高水平改革開放打造社會(hui) 主義(yi) 現代化建設引領區的意見》公開發布，推動浦東(dong) 努力成為(wei) 更高水平改革開放的開路先鋒，打造國內(nei) 大循環的中心節點和國內(nei) 國際雙循環的戰略鏈接；《中華人民共和國海南自由貿易港法》施行，保障各項改革措施於(yu) 法有據，確保海南自由貿易港建設在法治軌道上行穩致遠；《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》公布，支持浙江探索有利於(yu) 共同富裕的體(ti) 製機製和政策體(ti) 係，先行先試、作出示範；深圳綜合改革試點取得階段性顯著成效，首批授權清單40個(ge) 事項實現任務過半……

上半年，各地區各部門加大改革開放力度，推動國民經濟持續穩定恢複、穩中向好。

——全麵深化改革向更深層次挺進。

日前，中國普天整體(ti) 並入中國電科，成為(wei) 其全資子企業(ye) ，目前雙方正在推進戰略規劃、公司治理、管理製度、業(ye) 務布局等方麵的全麵對接，為(wei) 後續深入融合打下基礎。

上半年，國企改革三年行動深入實施，中央企業(ye) 加快重組整合步伐。中化集團與(yu) 中國化工實施聯合重組，打造行業(ye) 領先的綜合性化工集團；中國星網集團組建成立，成為(wei) 首家總部注冊(ce) 在雄安新區的中央企業(ye) ；國家管網資源整合深入推進，主幹油氣管網資產(chan) 整合全麵完成。“我們(men) 穩步推進中央企業(ye) 重組整合，加快國有經濟布局優(you) 化、結構調整、提升資源配置效率，對於(yu) 維護產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈的穩定，加快培育具有全球競爭(zheng) 力的世界一流企業(ye) 具有重要意義(yi) 。”國務院國資委秘書(shu) 長彭華崗說。

為(wei) 加快實現科技自立自強，我國改革完善科技成果評價(jia) 機製；針對醫療服務價(jia) 格這一群眾(zhong) 最關(guan) 心最直接最現實的利益問題，深化醫療服務價(jia) 格改革試點；把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體(ti) 布局，全麵推進產(chan) 業(ye) 結構和能源利用結構調整……今年以來，全麵深化改革蹄疾步穩。

——全方位對外開放向更高水平邁進。

近日，深圳一家生產(chan) 家電產(chan) 品的企業(ye) 車間內(nei) ，員工們(men) 正在繁忙工作，趕製訂單產(chan) 品。“企業(ye) 獲得了大量外貿訂單，現在，口岸部門通關(guan) 十分便利，企業(ye) 創新有保障，我們(men) 有信心爭(zheng) 取到更多客戶。”該公司相關(guan) 負責人介紹，上半年公司出口額同比增長近三成。

我國貿易大國地位得到鞏固，吸引外資“磁力”更強勁。上半年，我國外貿外資穩中提質，結構持續優(you) 化。貨物進出口總額180651億(yi) 元，同比增長27.1%，進出口規模創下了曆史同期最好水平，月度進出口已連續13個(ge) 月實現同比正增長。全國實際使用外資6078.4億(yi) 元，同比增長28.7%。

中國國際消費品博覽會(hui) 等國家級展會(hui) 如期舉(ju) 辦，打開高水平對外開放新窗口；深化製度型開放，自貿試驗區等高水平開放平台加快建設……今年以來，開放的大門越開越大。

中國國際經濟交流中心信息部副部長王曉紅表示，“我國無懼經濟全球化‘逆風’和‘回頭浪’，持續推進高水平對外開放，不僅(jin) 推動中國經濟持續穩定恢複，也為(wei) 全球經濟複蘇和增長注入新動能。”

越是環境複雜，越是要以更堅定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入

改革開放是決(jue) 定當代中國命運的關(guan) 鍵一招，是堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的必由之路。當前和今後一個(ge) 時期，越是環境複雜，我們(men) 越是要以更堅定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入。

應對國內(nei) 外經濟形勢，需要全麵深化改革開放。

清華大學中國發展規劃研究院執行副院長董煜分析，從(cong) 國內(nei) 看，國內(nei) 經濟恢複仍然不穩固、不均衡。進入新發展階段，迫切需要通過全麵深化改革解決(jue) 一些長期製約我國經濟發展的結構性、深層次矛盾和問題。從(cong) 國際看，當前全球疫情仍在持續演變，外部環境更趨複雜嚴(yan) 峻。我們(men) 必須通過高水平對外開放，形成強大的國內(nei) 經濟循環體(ti) 係和穩固的基本盤，增強對全球要素資源的吸引力、在激烈國際競爭(zheng) 中的競爭(zheng) 力，以及在全球資源配置中的推動力。

落實“十四五”規劃綱要，需要全麵深化改革開放。

“‘十四五’規劃綱要提出，‘十四五’時期推動高質量發展，必須立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。這對改革開放提出了新的、更高的要求。”中國人民大學副校長劉元春認為(wei) ，構建新發展格局，關(guan) 鍵在於(yu) 經濟循環的暢通無阻。解決(jue) 這些問題，根本上要靠改革開放。“隻有這樣才能暢通國內(nei) 大循環，推動國內(nei) 國際雙循環相互促進，更好聯通國內(nei) 市場和國際市場，充分運用國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源，塑造我國參與(yu) 國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢。”

當前，全麵深化改革開放也麵臨(lin) 不少有利條件。

經濟持續穩定恢複、穩中向好，為(wei) 全麵深化改革提供了“窗口期”。“要用好穩增長壓力較小的窗口期，深化供給側(ce) 結構性改革，打通國內(nei) 大循環、國內(nei) 國際雙循環堵點，為(wei) ‘十四五’時期我國經濟發展提供持續動力。”董煜說。

自由貿易試驗區建設取得進展，為(wei) 全麵擴大開放提供示範引領。上半年，21個(ge) 自由貿易試驗區實際使用外資1008.8億(yi) 元，以不到全國千分之四的國土麵積吸引了全國近17%的外資。海南自由貿易港新設外資企業(ye) 和實際使用外資分別增長3.9倍和5.7倍。“自由貿易試驗區推出了一大批高水平製度創新成果，建成了一批世界領先的產(chan) 業(ye) 集群， 及時總結經驗並複製推廣，可以更好發揮自由貿易試驗區開放新高地的作用。”王曉紅說。

堅定不移深化市場化改革，擴大高水平開放

許多專(zhuan) 家認為(wei) ，下一步，要加大改革攻堅力度，進一步激發市場主體(ti) 活力。堅持高水平開放，堅定不移推進共建“一帶一路”高質量發展。

——抓住重點領域，精準推進關(guan) 鍵環節改革。

目前，江蘇新永良線纜機械有限公司生產(chan) 的設備已出口到多個(ge) 國家。“一係列減稅降費、支持創新的政策，讓企業(ye) 競爭(zheng) 力大大增強。”公司總經理廖誌強說，“受疫情衝(chong) 擊，產(chan) 品出口量有所下滑，相關(guan) 部門及時出台幫扶措施。特別是今年以來，企業(ye) 研發費用稅前加計扣除比例提高後，我們(men) 有更多資金投入研發了。”

“要注重以深化改革開放增強發展內(nei) 生動力，在一些關(guan) 鍵點上發力見效，起到牽一發而動全身的效果。”董煜建議，進一步破除阻礙要素自由流動的體(ti) 製機製障礙，為(wei) 建設高標準市場體(ti) 係、推動高質量發展打下堅實製度基礎。

要毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展，培育更有活力、創造力和競爭(zheng) 力的市場主體(ti) 。董煜建議，針對民營企業(ye) 特別是中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶的發展需求，進一步完善政策支持體(ti) 係，促進市場公平競爭(zheng) ，為(wei) 中小企業(ye) 提供更大發展空間。

——堅持高水平開放，深入推進高水平製度型開放。

“我們(men) 希望借助消博會(hui) 這個(ge) 亞(ya) 太地區最大的消費精品展，向全球消費者展示戴爾的最新產(chan) 品。”前不久，參加首屆中國國際消費品博覽會(hui) 的戴爾科技集團全球副總裁周兵說，消博會(hui) 的舉(ju) 辦向國際社會(hui) 傳(chuan) 遞了中國持續擴大開放的堅定決(jue) 心，戴爾將繼續深耕中國市場。

王曉紅認為(wei) ，要通過建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製，為(wei) 構建新發展格局營造有利外部環境。通過持續深化要素流動型開放、穩步拓展製度型開放促進國際經貿合作，以更加主動的對外開放打造國際競爭(zheng) 新優(you) 勢。

“中國經濟已深度融入全球產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈、價(jia) 值鏈和創新鏈體(ti) 係，既要吸納全球新技術、新業(ye) 態、新模式和新的管理方式，也要促進全球資金、技術、人才、數據、服務等要素自由流動。”王曉紅表示，要加快推進規則、規製、標準、管理等製度型開放，形成與(yu) 高水平國際經貿規則相銜接的製度體(ti) 係，推動經濟高質量發展。