近日，中國郵政集團有限公司發布《中國郵政服務鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略2021-2022年行動方案》（以下簡稱《方案》），提出要以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會(hui) 精神，以2021年中央一號文件提出的“農(nong) 業(ye) 高質高效、鄉(xiang) 村宜居宜業(ye) 、農(nong) 民富裕富足”為(wei) 目標，按照《鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略規劃（2018-2022年）》產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕的總要求，在發展壯大鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 、加快農(nong) 業(ye) 現代化步伐、繁榮發展鄉(xiang) 村文化、保障和改善農(nong) 村民生、完善城鄉(xiang) 融合發展政策體(ti) 係等方麵發揮郵政作用，鞏固脫貧攻堅成果，加快普遍服務、寄遞業(ye) 務、金融業(ye) 務和農(nong) 村電商“四梁”業(ye) 務在鄉(xiang) 村布局，加快推進惠農(nong) 合作項目，推動實現公共服務均等化，補足鄉(xiang) 村流通短板，提升鄉(xiang) 村基礎設施水平，服務暢通國內(nei) 大循環、國內(nei) 國際雙循環，不斷提升農(nong) 民獲得感、幸福感和安全感，貫徹新發展理念，構建郵政服務鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略新格局。

《方案》指出，實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略是中國郵政落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署的責任所在，是中國郵政健康持續發展的根本所在，是鞏固現有存量市場的關(guan) 鍵所在。2018-2020年，全國各級郵政企業(ye) 堅持深入貫徹實施國家鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，嚴(yan) 格落實集團公司做好服務鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略工作的要求，全麵完成了各項目標任務，為(wei) 下一步全麵實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略奠定了良好基礎。截至2020年，產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕等五大類共十三項指標均已超目標完成。其中，助力脫貧攻堅成果鞏固拓展，全公司共投入資金4億(yi) 元，選派8000餘(yu) 人參與(yu) 扶貧，幫扶近4000個(ge) 定點扶貧點實現脫貧；鄉(xiang) 村公共服務工作質效提升，截至2020年12月底，全國郵快合作範圍覆蓋29個(ge) 省（區、市）、1266個(ge) 縣（區）、7180個(ge) 鄉(xiang) 鎮、48759個(ge) 村；農(nong) 村電商銷售渠道逐步擴大，截至2020年12月，全麵建成50個(ge) 郵政農(nong) 產(chan) 品基地，精準對接115個(ge) 合作社、60家涉農(nong) 企業(ye) 、8萬(wan) 個(ge) 農(nong) 戶；鄉(xiang) 村金融服務體(ti) 係日益完備，郵儲(chu) 銀行共有縣域網點2.75萬(wan) 個(ge) 、自助設備超10萬(wan) 台、助農(nong) 金融服務點4.6萬(wan) 個(ge) ，縣域金融服務能力更強；鄉(xiang) 村物流體(ti) 係搭建凸顯成效，2020年全年極速鮮實現寄遞業(ye) 務量4096萬(wan) 件，快遞包裹標準箱收寄量共7.1億(yi) 件。

《方案》提出，到2022年底，要以惠農(nong) 合作項目為(wei) 抓手，聚焦新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 、產(chan) 業(ye) 鏈上下遊客戶以及個(ge) 體(ti) 農(nong) 戶三大客群，發揮郵政商流、物流、資金流“三流合一”的資源稟賦優(you) 勢，持續推進政企聯動，加強內(nei) 外協同，構建農(nong) 民獲利、消費者獲益、郵政獲客、政府獲讚的郵政惠農(nong) 服務模式，服務鄉(xiang) 村振興(xing) 取得階段性成果；推動鞏固和拓展脫貧攻堅成果，提升城鄉(xiang) 基本公共服務均等化，加快縣鄉(xiang) 村三級物流體(ti) 係建設，建立健全鄉(xiang) 村普惠金融體(ti) 係，推動農(nong) 村電商持續發展。

《方案》部署了六項主要行動任務。一是聚焦郵政重點服務領域，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。要持續做好中央交辦的定點幫扶任務，認真貫徹落實中央關(guan) 於(yu) 實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接的有關(guan) 要求，聚焦開展產(chan) 業(ye) 、教育和鄉(xiang) 村振興(xing) 三類幫扶工作，持續關(guan) 注中央及地方政府對郵政企業(ye) 幫扶工作的新要求。要保持金融幫扶政策整體(ti) 穩定，繼續用好既有幫扶產(chan) 品，支持幫扶地區產(chan) 業(ye) 發展，支持幫扶地區重點工程與(yu) 項目。要加大產(chan) 業(ye) 幫扶力度，加大電商幫扶力度，做好特色農(nong) 產(chan) 品寄遞工作。

二是提高普遍服務發展水平，做鄉(xiang) 村公共服務重要參與(yu) 者。要推進基本公共服務均等化，融入“互聯網＋政務服務”，補齊農(nong) 村郵政基礎設施短板，完善村郵站綜合服務功能。要助力繁榮鄉(xiang) 村文化，統籌城鄉(xiang) 公共文化服務布局，豐(feng) 富鄉(xiang) 村文化內(nei) 涵和形式，加強鄉(xiang) 村精神文明建設。要打造綜合服務平台，加快服務生態化，加快渠道數字化，加快業(ye) 務場景化。

三是加快三級物流體(ti) 係建設，做鄉(xiang) 村綜合物流服務主導者。要暢通雙向農(nong) 村物流通道，暢通農(nong) 產(chan) 品進城通道，優(you) 化工業(ye) 品下鄉(xiang) 郵路。要加強物流基礎設施建設，加強物流節點建設，加大物流車輛配備力度，推動設備技術升級。要推動農(nong) 村物流集約化運行，開展“郵快合作”，推進“交郵合作”，整合縣域配送資源。

四是鞏固普惠金融發展優(you) 勢，做鄉(xiang) 村振興(xing) 金融支持主力軍(jun) 。要打造普惠金融服務體(ti) 係，不斷增加金融支農(nong) 力度，穩步推進小額貸款輔助貸款試點，大力推廣普惠簡易險，推進農(nong) 村信用體(ti) 係建設。要圍繞重點領域提供金融支持，聚焦鄉(xiang) 村振興(xing) 重點主體(ti) ，深耕鄉(xiang) 村振興(xing) 重點領域。要加強金融產(chan) 品與(yu) 服務創新，提供特色化綜合金融服務，加強資產(chan) 業(ye) 務創新，加強保險產(chan) 品創新，做好協同創新。要推動縣域金融數字化轉型，加快數據平台建設，大力發展線上貸款，大力發展移動支付，推進數字化運營。

五是發力城鄉(xiang) 雙向流通體(ti) 係，做鄉(xiang) 村電子商務發展主渠道。要做大工業(ye) 品下鄉(xiang) 規模，強化“網點+站點”模式落地，加強站點管理與(yu) 維護，集中做大單品規模，加大集團公司統談統采力度。要構建農(nong) 產(chan) 品進城全產(chan) 業(ye) 鏈，建立線上線下產(chan) 品體(ti) 係，構建全渠道產(chan) 銷對接體(ti) 係，加強郵政農(nong) 品品牌建設，強化郵政農(nong) 品品控管理。要完善農(nong) 村電商公共服務體(ti) 係，積極對接電子商務進農(nong) 村，加快推進“互聯網+”農(nong) 產(chan) 品出村進城，加強站點數字化改造。

六是加快實施惠農(nong) 合作項目，打造鄉(xiang) 村綜合性服務提供商。要全麵對接鄉(xiang) 村振興(xing) 主體(ti) ，全麵對接新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) ，全麵對接農(nong) 村集體(ti) 經濟組織，全麵對接優(you) 質農(nong) 戶、農(nong) 村商戶。要培育推廣協同經營模式，推進源頭獲客，做好客群拓展，聚焦重點業(ye) 務。要打造惠農(nong) 協同服務場景，加快提升平台化服務能力，加快推進數字化運營，加快推進產(chan) 品化經營。

《方案》強調，要強化組織保障。對落實情況加強推進、督導，做好組織落實，加強業(ye) 務布局，高質量服務鄉(xiang) 村振興(xing) 。要加強政府溝通。加強日常與(yu) 政府部門的溝通和交流，爭(zheng) 取政府部門對郵政服務鄉(xiang) 村振興(xing) 工作支持，將郵政服務鄉(xiang) 村振興(xing) 各項工作與(yu) 各地鄉(xiang) 村振興(xing) 工作統籌推進。要爭(zheng) 取政策支持。爭(zheng) 取資金支持，爭(zheng) 取優(you) 惠政策,做好配套投資。要做好宣傳(chuan) 推廣。加強經驗交流，統一品牌形象，加強對外宣傳(chuan) ，講好郵政服務鄉(xiang) 村振興(xing) 的故事。