國內(nei) 首個(ge) 智能網聯汽車政策先行區設立 擬製定政策允許無人配送車準上路運營

北京擬開放自動駕駛汽車高速測試

4月10日，北京市政府正式批複由市經信局和經開區聯合製定《北京市智能網聯汽車政策先行區總體(ti) 實施方案》(簡稱《實施方案》)，同意依托高級別自動駕駛示範區設立北京市智能網聯汽車政策先行區(簡稱“政策先行區”)。北京青年報記者昨日從(cong) 北京經開區獲悉，政策先行區實施範圍包括亦莊新城225平方公裏規劃範圍，大興(xing) 國際機場以及京台高速、京津高速等6條環繞亦莊的高速和城市快速路段。

北京經濟技術開發區工委委員、管委會(hui) 副主任孔磊透露，預計今年6月，無人駕駛車輛高速公路測試管理實施細則有望公布，無人駕駛出租車裏的安全員今年也計劃陸續撤出車輛，實現“無人化”駕駛。據悉，政策先行區是全國首個(ge) 以管理政策創新為(wei) 核心的先行區，適度超前並係統構建了智能網聯汽車道路測試、示範應用、商業(ye) 運營服務以及路側(ce) 基礎設施建設運營等政策體(ti) 係。

允許無人配送車獲取路權上路運營

去年底，交通部發布《關(guan) 於(yu) 促進道路交通自動駕駛技術發展和應用的指導意見》，鼓勵有條件的地方開展自動駕駛車輛試運行及商業(ye) 運營服務。據此前發布的《北京市自動駕駛車輛道路測試報告》顯示，截至目前，北京市自動駕駛開放測試道路200條、共699.58公裏，安全測試裏程突破268萬(wan) 公裏。

此次《實施方案》明確表示，鼓勵經過充分驗證的智能網聯汽車在政策先行區率先開展試運行及商業(ye) 運營服務，覆蓋自動駕駛出行服務、智能網聯公交車、自動駕駛物流車、自主代客泊車等規模化試運行和商業(ye) 運營服務，企業(ye) 在商業(ye) 運營過程中可提供收費服務。

北京青年報記者了解到，無人配送車屬於(yu) 自動駕駛產(chan) 業(ye) 過程發展中出現的新產(chan) 品，但產(chan) 品始終處於(yu) 管理空白區，取得上路合法身份困難重重。政策先行區將製定無人配送車產(chan) 品應用標準和管理辦法，研究適用於(yu) 無人配送車上路行駛的通行規則和交通管理模式，給予相應路權，建立無人配送車運行安全監管體(ti) 係，解決(jue) 無人配送車路權和上路管理問題。

未來還將采用逐步推進的方式，擴大其活動範圍，衍生出零售、安防等新的應用場景，實現此類車輛的綜合商業(ye) 化應用，將有助於(yu) 培育麵向未來的“無人經濟”新產(chan) 品新業(ye) 態。

開放自動駕駛汽車高速測試

高速公路因其路況簡單，運行效率高，是自動駕駛汽車的最佳的工作環境之一。政策先行區針對自動駕駛汽車高速公路管理難題，將就高速公路運行的能力評估方法、開放道路選取條件、運行管理的手段等內(nei) 容開展研究。聯合交通管理部門，製定配套的監督和管理措施。《實施方案》明確將在北京地區選取6條共143公裏高速路，根據具體(ti) 情況逐步開放，為(wei) 自動駕駛汽車創造規模化的高速公路測試環境，將加快高速公路幹線物流等自動駕駛應用場景落地。

自動駕駛企業(ye) 在全國範圍內(nei) 開展業(ye) 務，麵臨(lin) 在不同地區重複測試項目的尷尬境地。在國務院辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化營商環境更好服務市場主體(ti) 的實施意見》中也指出，應“統一智能網聯汽車自動駕駛功能測試標準，推動實現封閉場地測試結果全國通用互認”。政策先行區在全國率先製定實施異地道路測試結果認定方法，合理的認定企業(ye) 在外地測試結果，避免重複性的測試，為(wei) 企業(ye) 提高測試效率，降低測試成本。

對話

無人駕駛出租車將收取一定“打車費”

對話人：北京經濟技術開發區工委委員、管委會(hui) 副主任孔磊

北青報：目前，市民可以在北京經開區免費體(ti) 驗無人駕駛出租車。根據政策規劃，未來先行區內(nei) 的企業(ye) 可開展基於(yu) 收費的商業(ye) 運營後，無人駕駛出租車的“打車價(jia) ”是多少呢？

孔磊：目前，無人駕駛出租車還沒有具體(ti) 的收費標準，還需要進一步研究。有可能剛開始先象征性地收取一定費用，然後逐步調整為(wei) 和出行服務相對應的收費標準，這需要有一個(ge) 過程。同時，隨著無人駕駛出租車商業(ye) 運營服務的開展，其服務規範也將更加具體(ti) ，比如將為(wei) 乘客提供何種標準化服務，車內(nei) 衛生、安全有何標準等。無人駕駛出租車的行駛範圍也將有所擴大。

北青報：按照現在的規定，目前可供體(ti) 驗的無人駕駛出租車內(nei) 有一名安全員，但在行駛過程中安全員不觸碰方向盤。未來，先行區內(nei) 的無人駕駛出租車內(nei) 是否還有安全員？

孔磊：無人駕駛出租車的“無人化運營”是發展方向，但前提是已經證明車輛安全，行駛過程中沒有出現過事故，隻有符合安全的要求，那麽(me) 可以考慮進入“無人化”。“無人化”也需要經過一定的程序，“安全員有可能先從(cong) 駕駛座轉到副駕駛座，然後再到後座，最後撤出。撤出安全員後，我們(men) 也會(hui) 在遠端或雲(yun) 端安排監控員。這些環節都將有一定的要求和標準。

北青報：安全員完全撤離車輛大概會(hui) 在什麽(me) 時候？

孔磊：預計今年會(hui) 考慮安排安全員撤離車輛，但是會(hui) 對車輛的行駛區域有一定限製。剛開始在一些特定的路段允許安全員撤出，對車輛行駛速度、遠端的管控能力等都會(hui) 有一定的要求，這同樣是一個(ge) 漸進的過程。