“十四五”規劃綱要勾勒出未來五年數字經濟發展藍圖，在此背景下，多方將進一步加強頂層設計，“十四五”數字經濟專(zhuan) 項規劃、新時期推動“互聯網+”政策文件、“十四五”新型基礎設施建設規劃等一係列重磅政策落地在即。與(yu) 此同時，圍繞大數據、人工智能等重點領域，地方正加緊謀劃未來五年數字經濟的重大項目，打造具有國際競爭(zheng) 力的數字產(chan) 業(ye) 集群。業(ye) 內(nei) 指出，在多重政策紅利催化下，數字經濟將掀起新一輪建設高潮，預計“十四五”期間雲(yun) 計算、大數據等數字產(chan) 業(ye) 有望帶動超過60萬(wan) 億(yi) 元的經濟產(chan) 出，經濟增長的引擎動力更強勁。

數字產(chan) 業(ye) 重大項目集中開工

3月29日，四川2021年第一季度重大項目集中開工，總投資達7994億(yi) 元，其中包括5G基站、大數據中心等新型基礎設施項目34個(ge) 。3月17日，溫州48個(ge) 重大項目集中開工，項目總投資746億(yi) 元，其中數字經濟、智能製造等優(you) 質產(chan) 業(ye) 項目24個(ge) ，投資額占比62%。

“十四五”開局之年，地方接連吹響數字經濟重大項目開工集結號。與(yu) 此同時，圍繞大數據、人工智能等重點領域，多地未來五年數字產(chan) 業(ye) 項目規劃圖浮現。

3月22日，浙江發布省重大建設項目“十四五”規劃（征求意見稿），提出“十四五”時期將圍繞深入實施數字經濟“一號工程2.0版”，做強雲(yun) 計算、大數據等產(chan) 業(ye) ，安排重大建設項目11個(ge) ，計劃投資1851億(yi) 元。福建此前提出到“十四五”末，數字經濟增加值突破4萬(wan) 億(yi) 元，占GDP的比重將接近60%；建設一百個(ge) 以上高水平數字創新平台，壯大一批特色數字產(chan) 業(ye) 。

這隻是未來五年我國數字經濟建設藍圖的一部分。“十四五”規劃綱要提出，打造數字經濟新優(you) 勢。2025年數字經濟核心產(chan) 業(ye) 增加值占GDP比重達到10%。加快推動數字產(chan) 業(ye) 化，培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、雲(yun) 計算、網絡安全等新興(xing) 數字產(chan) 業(ye) 。

在專(zhuan) 家看來，“十四五”時期，發展雲(yun) 計算、大數據等數字產(chan) 業(ye) 是壯大數字經濟新引擎的重要發力點。中國電子信息產(chan) 業(ye) 發展研究院信息化與(yu) 軟件產(chan) 業(ye) 研究所數字化轉型研究室主任高嬰勱表示，雲(yun) 計算、大數據、人工智能等新興(xing) 數字產(chan) 業(ye) 的高速增長態勢遠超傳(chuan) 統製造業(ye) ，其引領和帶動經濟增長的新動能作用日益突顯。“十四五”時期培育發展新興(xing) 數字產(chan) 業(ye) ，通過技術乘數效應和數據賦能效應疊加倍增，將為(wei) 數字經濟創新發展提供持續動力。

中國信息通信研究院院長餘(yu) 曉暉對記者表示，數字產(chan) 業(ye) 化是“十四五”時期打造數字經濟發展新優(you) 勢的重要著力點之一。隨著新一代信息通信技術進入應用爆發階段，5G、人工智能等數字技術新業(ye) 態層出不窮，產(chan) 業(ye) 生產(chan) 體(ti) 係更加完備。預計“十四五”期間，雲(yun) 計算、大數據等數字產(chan) 業(ye) 將帶動超過60萬(wan) 億(yi) 元的經濟產(chan) 出。

重磅支持政策醞釀待出

“十四五”規劃綱要勾勒了未來五年數字經濟建設與(yu) 發展脈絡，在此基礎上，多部門近期密集發聲，強化數字經濟頂層設計，一係列重磅支持政策正在加緊製定。

國家發改委表示，將做好“十四五”數字經濟專(zhuan) 項規劃的編製，加強關(guan) 鍵數字技術的創新應用，加快推進數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化，完善數字治理體(ti) 係，提升數字服務水平。此外，相關(guan) 部門正研究出台新時期推動“互聯網+”政策文件，強化對數字經濟與(yu) 實體(ti) 經濟融合重點方向的政策引導，進一步調動社會(hui) 積極性。

新型基礎設施是夯實數字經濟發展的基礎。記者獲悉，“十四五”新型基礎設施建設相關(guan) 規劃正在編製，將加快構建全國一體(ti) 化大數據中心協同創新體(ti) 係，推進數據中心、5G綠色高質量發展。此外，國家互聯網信息辦副主任楊小偉(wei) 日前在國新辦發布會(hui) 上表示，正在抓緊製定《“十四五”國家信息化規劃》，包括將加快信息基礎設施的優(you) 化升級，加快5G網絡規模化部署，前瞻性地布局6G網絡技術儲(chu) 備，全麵推動IPv6應用的規模部署。

產(chan) 業(ye) 發展方麵，工信部表示將圍繞“十四五”規劃綱要裏列出的七大數字經濟重點產(chan) 業(ye) 、十大數字化應用場景，重點發力，以應用為(wei) 牽引，推動大數據、人工智能、區塊鏈等產(chan) 業(ye) 發展，著力培育開源生態，打造具有國際競爭(zheng) 力的數字產(chan) 業(ye) 集群。

地方也積極推進“十四五”時期數字經濟提檔加速。例如，湖南提出到2025年，數字經濟核心產(chan) 業(ye) 增加值占地區生產(chan) 總值比重達到11%，建設全國數字經濟創新引領區、產(chan) 業(ye) 聚集區和應用先導區。浙江提出到2025年，數字經濟核心產(chan) 業(ye) 增加值占地區生產(chan) 總值比重達15%，打造全球數字變革高地。

加快與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合

在專(zhuan) 家看來，在多重利好政策的支持下，數字經濟建設將迎來新一輪高潮，但同時數字經濟和實體(ti) 經濟融合發展水平有待提高，數字經濟的潛力也需要進一步激活與(yu) 釋放。

“供給方麵，當前數字產(chan) 品和服務尚在孕育期，新業(ye) 態內(nei) 容單一、交互性待提升，盈利模式仍在探索，新動能作用有待提升。”高嬰勱表示，下一步需堅持雙輪驅動、融合為(wei) 要。在推動數字產(chan) 業(ye) 化上，著力突破關(guan) 鍵領域基礎核心技術，培育生態主導力強的龍頭企業(ye) ，發展數字產(chan) 業(ye) 集群，打造5G、雲(yun) 計算、大數據等數字產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 新優(you) 勢。在加快產(chan) 業(ye) 數字化上，充分發揮我國數據資源規模優(you) 勢和豐(feng) 富應用場景優(you) 勢，以新一代信息技術與(yu) 各行業(ye) 融合發展為(wei) 主線，深挖各類主體(ti) 信息化消費需求，加快傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 應用創新和模式創新，扶持新業(ye) 態新模式發展。

中國信息通信研究院政策與(yu) 經濟研究所副所長孫克指出，5G、工業(ye) 互聯網、人工智能、物聯網等新型基礎設施尚處於(yu) 起步階段，數字化轉型基礎還需夯實。貫穿整個(ge) 製造業(ye) 過程的生態化部署較少，為(wei) 用戶提供整體(ti) 解決(jue) 方案的能力不強，數字化轉型軟硬件整合解決(jue) 能力需要進一步提升。

對此，孫克表示，推動數字經濟與(yu) 實體(ti) 經濟融合，重點、難點和關(guan) 鍵都在製造業(ye) 。要夯實製造業(ye) 數字化基礎，積極推進企業(ye) 數字化改造，深化各環節的數字化應用。堅持智能製造主攻方向，加快工業(ye) 互聯網創新發展，發展智能製造、服務型製造、規模化定製等數字化新模式新業(ye) 態，不斷拓展數字經濟發展新空間。