當前，我國正在加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局。在這一背景下，河北海事局如何發揮優(you) 勢，保障雙循環暢通便捷、服務新發展格局？為(wei) 此，本報記者到河北海事局進行了深入采訪。

“內(nei) 環京津，外臨(lin) 渤海。獨特的區位優(you) 勢和大港大船特色，使河北海事局在服務新發展格局中可以有更大作為(wei) 。”河北海事局局長張鐵軍(jun) 表示，“河北海事局深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，並將其與(yu) 海事實際工作相結合，在創新監管服務舉(ju) 措、建設智慧海事、構建‘陸海空天’一體(ti) 化安全保障體(ti) 係等方麵先行先試，形成推進改革開放的持久動力，在加快構建新發展格局中彰顯海事擔當。”

近日，河北海事局國際航行船舶“模塊化”檢查機製成功通過專(zhuan) 家評審，成為(wei) 服務中國（河北）自由貿易試驗區建設的又一創新舉(ju) 措，也是河北海事局服務新發展格局的真實寫(xie) 照。今年以來，河北海事局從(cong) 實際工作出發，不斷激發改革內(nei) 生動力，優(you) 化營商環境，打通堵點和痛點，讓國內(nei) 國際雙循環更加暢通。

準確識變　暢國內(nei) 國際雙循環

受疫情影響，世界經濟低迷，全球市場萎縮，必須充分發揮國內(nei) 市場優(you) 勢，通過繁榮國內(nei) 經濟、暢通國內(nei) 國際雙循環為(wei) 我國經濟發展增添動力，帶動世界經濟複蘇。

3月伊始，河北海事局便適時將工作重心“轉移”到支持港航企業(ye) 複工複產(chan) 上來，局領導帶隊先後多次深入港航企業(ye) 指導疫情防控工作，了解影響企業(ye) 複工複產(chan) 的難點、堵點，研究推出多項舉(ju) 措，全麵推進海事疫情防控、防疫物資運輸保障、國家重點戰略物資運輸保障等重要任務。

河北海事局先後推出重要物資運輸“加急辦”、重大工程複工“優(you) 先辦”等多項特色服務舉(ju) 措；優(you) 化營商環境，開展海事政務事項N＋1並聯辦理；再造線上政務辦理流程，研發“冀時查”便民應用程序；不斷強化應急物資運輸保障，構建涵蓋救援人員、受到突發事件危害人員，以及救援物資、設備、工具運輸船舶進出港在內(nei) 的“3210”海事監管服務機製。

疫情防控常態化後，河北海事局聚焦打通“大動脈”、暢通“微循環”，在嚴(yan) 格落實疫情常態化防控措施前提下，研究推出“支持港航企業(ye) 複產(chan) 複工的18項舉(ju) 措”，從(cong) 政策支持、水工監管、政務辦理、口岸服務、旅遊船艇監管、水上防汙染、船員管理等方麵抓實做細，幫助港航企業(ye) 、船舶全麵啟動生產(chan) “引擎”、釋放生產(chan) 活力。

4月4日，山海關(guan) 船廠8.2萬(wan) 噸新造船“黃金福沃德”輪載運外籍船東(dong) 和中方船員、試航作業(ye) 人員120餘(yu) 人，安全完成7天試航任務返回山海關(guan) 船廠碼頭。“這是我們(men) 采取關(guan) 口前移、聯防聯控等舉(ju) 措助力企業(ye) 複工複產(chan) 以來，河北沿海下水試航的第一艘新建船舶。”秦皇島海事局局長張海勇說。

優(you) 先審批、優(you) 先引航、優(you) 先錨泊、優(you) 先靠離泊。河北海事局的“綠色通道”，啟動了重點物資海上安全運輸保障機製，最大程度縮短船舶進出港時間，切實保障了海上運輸通道安全暢通，助力地方經濟社會(hui) 發展。

“以前至少5個(ge) 小時才能完成的通關(guan) 檢查，現在隻需迎檢一次，1個(ge) 小時就完成了，效率太高了！”巴拿馬籍“綠洲”輪船長巴倫(lun) 西亞(ya) ·丹尼爾對滄州黃驊港口岸通關(guan) 工作效率發出讚歎。

截至12月1日，河北海事局通過“綠色通道”保障運輸防疫物資21.8萬(wan) 噸、口罩15萬(wan) 隻；安全監管貨物運輸10.87億(yi) 噸、同比增長2.02％，其中煤炭6.18億(yi) 噸、金屬礦石3.17億(yi) 噸，外貿貨物3.63億(yi) 噸、同比增長16.34％。

科學應變　保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定

11月1日，在“海巡0461”輪的全程護航下，滿載著11.5萬(wan) 噸液化天然氣的“莫紮”輪安全靠泊曹妃甸京唐液化天然氣碼頭，成為(wei) 今冬供暖期首艘到港直靠曹妃甸港區的LNG船舶，正式拉開了河北海事局LNG冬季保供序幕。

曹妃甸京唐液化天然氣碼頭作為(wei) 河北省唯一的液化天然氣接卸碼頭，承擔著京津冀地區天然氣供應和冬季調峰的重要任務，特別是在取暖季，日輸送量占北京市日均用氣量的三分之一。長期以來，河北海事局將冬季北方LNG保供工作作為(wei) 服務京津冀協同發展和保障民生的一項重要政治任務。

今年受全球疫情影響，“外防輸入”壓力給保供工作帶來了新的挑戰。河北海事局提前謀劃，結合當前疫情防控形勢，科學應變。“在與(yu) 港航企業(ye) 已經形成的良好冬季保供合作機製基礎上，我們(men) 吸納曹妃甸海關(guan) 、邊檢和區管委會(hui) ，建立了包括海事、海關(guan) 、邊檢、區管委、氣象、引航、碼頭、拖輪、代理公司及LNG船舶在內(nei) 的‘十方’合作機製，並推出14項海事服務保障措施，確保LNG船舶安全便捷進出港和京津冀地區天然氣供應充足。”曹妃甸海事局局長李保東(dong) 介紹，截至12月1日，已順利保供LNG運輸367萬(wan) 噸。

除LNG進口外，曹妃甸港區因其天然深水港區優(you) 勢，還是我國北方鐵礦石、煤炭、原油等原材料主要集疏港區。為(wei) 保障國際產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈安全暢通，最大限度發掘曹妃甸港區40萬(wan) 噸礦石泊位的靠泊能力，曹妃甸海事局正在聯合有關(guan) 科研單位研究渤海中部的潮汐及海底地形變化規律，努力找出一條40萬(wan) 噸船舶不掛靠減載、直靠曹妃甸港的最優(you) 航線。

“如果有了這條航線，40萬(wan) 噸礦石船就能滿載靠泊曹妃甸港區，每航次不但可以節省約100萬(wan) 元的船舶租金、引航費、拖輪費等，還能直接給曹妃甸港區增加230萬(wan) 元的裝卸費收入。”曹妃甸港集團股份有限公司總經理助理任立生告訴記者。

同樣在黃驊港，為(wei) 了安全高效服務外貿船舶運營，精準幫扶20萬(wan) 噸級重載船舶乘潮進港，滄州海事局充分利用“黃驊港水文在線”平台，在準確掌握潮汐信息的基礎上，結合船速、海況等因素，精確計算出船舶經過航道各關(guan) 鍵點的潮汐及富裕水深情況，科學確定船舶乘潮進港窗口期，確保船舶安全進港。

主動求變　助自貿區創新發展

作為(wei) 鏈接國際國內(nei) 市場的關(guan) 鍵節點，自貿區在支撐新發展格局中舉(ju) 足輕重。中國（河北）自由貿易試驗區設立後，河北海事局深化供給側(ce) 結構性改革，打造自貿區海事監管與(yu) 服務新模式，主動融入自貿區建設大局。

“以前來回往返得100裏，不僅(jin) 路程遠，路況也很不好。現在實行‘單一窗口’網上辦，我們(men) 在碼頭就可以申報，真是太方便了！”5月21日，辦完船舶進口岸手續的唐山港中外運船務代理有限公司業(ye) 務員陳祖斐高興(xing) 地說。

這得益於(yu) 海事部門推出的政務辦理“曹妃甸模式”。5月11日，曹妃甸海事局整合政務服務資源，將涉及海事相關(guan) 業(ye) 務的39項靜態業(ye) 務調整到政務中心辦理，其中19項業(ye) 務實現全程辦理，形成“一中心對外、一窗口受理、一網通辦、一站式服務”，相對人通過任意窗口申請即可“通受”“通辦”“通取”，讓企業(ye) 更快辦理、更直接受益。

為(wei) 切實消除國內(nei) 國際雙循環中的堵點、痛點，創造良好的營商環境，河北海事局不僅(jin) 在政務服務上守正創新，還在提升船舶安全監管效能和服務水平上大膽創新，開拓港口國監督新思路，探索實施國際航行船舶“模塊化”檢查新機製，服務自貿區航運便利化。

“以曹妃甸港為(wei) 例，一艘20萬(wan) 噸級散貨船在港作業(ye) 僅(jin) 需36小時，除正常通關(guan) 手續外，還要進行補給作業(ye) 、港內(nei) 安全作業(ye) 等。”曹妃甸海事局副局長牛陽告訴記者，“以往開展一次港口國監督在船檢查平均需要4小時，占據大量船舶在港時間，且存在延誤風險。”

“模塊化”檢查將船舶檢查區域劃分為(wei) 10個(ge) 模塊，按照“選、驗、查、簽”4個(ge) 步驟開展，同時兼顧疫情防控要求，融入“非接觸”檢查新形式，讓數據“多”跑路、檢查“少”登輪，極大地提高了檢查效率。

此外，河北海事局創新研發“大數據＋”船舶交通智能服務係統，實現了抵港船舶錨位自動推薦、船舶進出港計劃自動排序與(yu) 公開、船舶進出港自動導航等43項先進實用功能。通過這套係統，單船備車等待時間縮短15分鍾以上，顯著減少了船舶引航、使用拖輪等費用，有效提升了船舶信息服務效率。

胸懷大格局，擔當新使命。張鐵軍(jun) 表示：“河北海事局將圍繞服務新發展格局，找準海事工作定位，改革、開放、創新多管齊下，服務國家戰略和地方經濟社會(hui) 發展，助推航運高質量發展，在加快構建新發展格局中展現新作為(wei) ！”