據海關(guan) 總署11月30日消息，為(wei) 貫徹落實《海南自由貿易港建設總體(ti) 方案》關(guan) 於(yu) “對島內(nei) 進口用於(yu) 生產(chan) 自用或以‘兩(liang) 頭在外’模式進行生產(chan) 加工活動（或服務貿易過程中）所消耗的原輔料，實行‘零關(guan) 稅’正麵清單管理”的要求，支持海南自由貿易港建設，海關(guan) 總署特製定《海南自由貿易港進口“零關(guan) 稅”原輔料海關(guan) 監管辦法（試行）》，現予發布。自2020年12月1日起施行。

試行辦法明確，“零關(guan) 稅”原輔料僅(jin) 限海南自由貿易港內(nei) 企業(ye) 生產(chan) 使用，接受海關(guan) 監管，不得在島內(nei) 轉讓或出島。因企業(ye) 破產(chan) 等原因，確需轉讓或出島的，應當依法事先補繳稅款，並辦結海關(guan) 手續。

以“零關(guan) 稅”原輔料加工製造的貨物，在島內(nei) 銷售或銷往內(nei) 地的，企業(ye) 應當事先補繳其對應進口“零關(guan) 稅”原輔料的進口關(guan) 稅、進口環節增值稅和消費稅，並辦結海關(guan) 手續。

“零關(guan) 稅”原輔料加工製造的貨物出口或“零關(guan) 稅”原輔料直接出口，無需補繳稅款，按照現行出口貨物有關(guan) 稅收政策執行。

全文如下

海南自由貿易港進口“零關(guan) 稅”原輔料海關(guan) 監管辦法（試行）

第一條 為(wei) 貫徹落實《海南自由貿易港建設總體(ti) 方案》，規範海南自由貿易港進口“零關(guan) 稅”原輔料的海關(guan) 監管，根據《中華人民共和國海關(guan) 法》和有關(guan) 法律、行政法規，製定本辦法。

第二條 在全島封關(guan) 運作前，在海南自由貿易港注冊(ce) 登記並具有獨立法人資格的企業(ye) ，進口用於(yu) 生產(chan) 自用、以“兩(liang) 頭在外”模式進行生產(chan) 加工活動或以“兩(liang) 頭在外”模式進行服務貿易過程中所消耗的正麵清單內(nei) 的原輔料（以下簡稱“零關(guan) 稅”原輔料），免征進口關(guan) 稅、進口環節增值稅和消費稅。

“零關(guan) 稅”原輔料正麵清單，由財政部會(hui) 同有關(guan) 部門製發。

第三條 開展“零關(guan) 稅”原輔料業(ye) 務的企業(ye) ，應當建立符合海關(guan) 監管要求的管理製度和計算機管理係統，實現對“零關(guan) 稅”原輔料耗用等信息的全程跟蹤，並確保數據真實、準確、有效。

第四條 企業(ye) 開展“零關(guan) 稅”原輔料業(ye) 務，應當設立專(zhuan) 用電子賬冊(ce) 。

第五條 企業(ye) 開展“零關(guan) 稅”原輔料業(ye) 務，可以自主備案電子賬冊(ce) 商品信息，自主核定耗用情況，並向海關(guan) 如實申報，辦理核銷手續，自主繳納稅款。企業(ye) 對自主核報數據情況負責，並承擔相應法律責任。

第六條 企業(ye) 進口“零關(guan) 稅”原輔料，應當按照規定向海關(guan) 報送保稅核注清單後辦理報關(guan) 單（備案清單）申報手續。

第七條 企業(ye) 進口“零關(guan) 稅”原輔料，自願繳納進口環節增值稅和消費稅的，應當在報關(guan) 時提出申請，並應當對自願繳納進口環節增值稅和消費稅的“零關(guan) 稅”原輔料與(yu) 其他“零關(guan) 稅”原輔料分開申報。

第八條 “零關(guan) 稅”原輔料進出口、製成品出口、內(nei) 銷等時，監管方式按照“進料加工（非對口合同）”（代碼0715）及相關(guan) 監管方式申報。其中，“零關(guan) 稅”原輔料進口時免征進口關(guan) 稅、進口環節增值稅和消費稅的，征免性質填報“零關(guan) 稅原輔料”（代碼591）；自願繳納進口環節增值稅和消費稅的，征免性質填報“原輔料部分征稅”（代碼592）。

第九條 “零關(guan) 稅”原輔料僅(jin) 限海南自由貿易港內(nei) 企業(ye) 生產(chan) 使用，接受海關(guan) 監管，不得在島內(nei) 轉讓或出島。因企業(ye) 破產(chan) 等原因，確需轉讓或出島的，應當依法事先補繳稅款，並辦結海關(guan) 手續。

第十條 以“零關(guan) 稅”原輔料加工製造的貨物，在島內(nei) 銷售或銷往內(nei) 地的，企業(ye) 應當事先補繳其對應進口“零關(guan) 稅”原輔料的進口關(guan) 稅、進口環節增值稅和消費稅，並辦結海關(guan) 手續。

第十一條 “零關(guan) 稅”原輔料加工製造的貨物出口或“零關(guan) 稅”原輔料直接出口，無需補繳稅款，按照現行出口貨物有關(guan) 稅收政策執行。

第十二條 用於(yu) 航空器、船舶的維修（含相關(guan) 零部件維修）的零部件滿足下列條件之一的，適用“零關(guan) 稅”原輔料政策，免征進口關(guan) 稅、進口環節增值稅和消費稅：

（一）用於(yu) 維修從(cong) 境外進入境內(nei) 並複運出境的航空器、船舶（含相關(guan) 零部件）；

（二）用於(yu) 維修以海南為(wei) 主營運基地的航空企業(ye) 所運營的航空器（含相關(guan) 零部件）；

（三）用於(yu) 維修在海南注冊(ce) 登記具有獨立法人資格的船運公司所運營的以海南省內(nei) 港口為(wei) 船籍港的船舶（含相關(guan) 零部件）。

使用上述零部件開展維修業(ye) 務的企業(ye) ，應當記錄零部件使用情況，並能夠與(yu) 所維修航空器、船舶（含相關(guan) 零部件）形成對應關(guan) 係。

第十三條 “零關(guan) 稅”原輔料涉及的稅收征管其他事項，比照海關(guan) 加工貿易貨物內(nei) 銷時稅收征管有關(guan) 規定辦理。

第十四條 海關(guan) 依法對“零關(guan) 稅”原輔料實施海關(guan) 統計。

第十五條 本辦法自2020年12月1日起施行。