近期，從(cong) 中央到各地陸續出台舉(ju) 措，促進重點領域消費。今年以來，國務院和多部門相繼出台汽車下鄉(xiang) 、以舊換新等刺激消費措施，對整體(ti) 消費市場回暖產(chan) 生了明顯帶動作用，如汽車類商品銷售拉動10月份社會(hui) 消費品零售總額增長約1.1個(ge) 百分點。日前召開的國務院常務會(hui) 議提出“促進汽車限購向引導使用轉變”，再次為(wei) 汽車消費利好政策加碼。

近期，各地政府陸續發布新舉(ju) 措，拉開了年底促消費大幕。日前召開的國務院常務會(hui) 議指出，要按照黨(dang) 中央、國務院部署，堅定實施擴大內(nei) 需戰略，進一步促進大宗消費、重點消費，更大釋放農(nong) 村消費潛力。

當前，消費恢複態勢持續增強，近期從(cong) 中央到各地也陸續出台了多項促進重點領域消費的舉(ju) 措。專(zhuan) 家指出，既要落實好相關(guan) 消費政策，促進消費持續穩定恢複發展，也要以高質量供給引領創造新需求，著力夯實內(nei) 需特別是消費提質升級的基礎。

升級類消費加快回暖

消費是經濟增長的主引擎。今年以來，麵對新冠肺炎疫情給消費帶來的不利影響，各地區各部門采取積極行動，推出了一係列提振消費的政策“組合拳”，促進了消費加快複蘇。近日，國家發展改革委又會(hui) 同有關(guan) 部門印發了《近期擴內(nei) 需促消費的工作方案》，提出了19條擴內(nei) 需促消費的務實舉(ju) 措，為(wei) 需求潛力“鬆綁”，為(wei) 經濟循環“加油”。

從(cong) 國家統計局發布的最新數據看，在必需消費品穩定增長的同時，升級類消費和大宗商品消費回暖明顯。10月份，化妝品類、金銀珠寶類商品零售額同比分別增長18.3%、16.7%，增速分別比9月份加快4.6個(ge) 和3.6個(ge) 百分點。

國家統計局貿易外經司統計師張敏表示，隨著國民經濟持續穩定恢複，居民消費信心增強，汽車換購需求持續釋放，特別是在促進汽車消費政策帶動下，汽車市場銷售明顯回暖。今年10月份，限額以上單位汽車類商品零售額同比增長12.0%，增速比9月份加快0.8個(ge) 百分點，連續4個(ge) 月保持兩(liang) 位數增長。汽車類商品銷售拉動10月份社會(hui) 消費品零售總額增長約1.1個(ge) 百分點。

海南離島免稅政策紅利也在加速釋放。海關(guan) 統計數據顯示，7月1日至10月31日，海南離島免稅新政實施4個(ge) 月來，海口海關(guan) 共監管離島免稅銷售金額120.1億(yi) 元，同比增長214.1%。銷售金額前三大商品分別為(wei) 化妝品、手表、首飾，分別增長164.5%、353.8%和404.7%，前三大商品銷售金額合計占同期離島免稅銷售總額的72.8%。

“升級類商品消費快速增長，主要有兩(liang) 方麵原因。”中國貿促會(hui) 研究院副院長趙萍認為(wei) ，首先是居民收入水平持續提高。今年前三季度我國居民人均可支配收入實際增速由負轉正，為(wei) 消費回暖奠定了堅實的物質基礎。其次，隨著複工複產(chan) 有序推進，供給能力不斷提升，特別是新一代信息技術的應用創造出了更多的新業(ye) 態新模式，進一步激發了消費潛力的釋放。

發力穩定重點領域消費

當前，住行等實物消費仍是居民消費的“大頭”，今年以來，從(cong) 中央到地方，出台了一係列穩定和促進汽車等大宗消費的政策。

在“行”的方麵，3月份，國務院常務會(hui) 議確定三大舉(ju) 措促進汽車消費；4月份，11部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 穩定和擴大汽車消費若幹措施的通知》；7月份，工信部等部門聯合發布《關(guan) 於(yu) 開展新能源汽車下鄉(xiang) 活動的通知》。11月18日召開的國務院常務會(hui) 議，再次為(wei) 汽車消費利好政策加碼。會(hui) 議提出，鼓勵各地調整優(you) 化限購措施，增加號牌指標投放。開展新一輪汽車下鄉(xiang) 和以舊換新，鼓勵有條件的地區對農(nong) 村居民購買(mai) 3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對居民淘汰國Ⅲ及以下排放標準汽車並購買(mai) 新車給予補貼。加強停車場、充電樁等設施建設。

“汽車下鄉(xiang) 和以舊換新是行之有效的刺激汽車消費措施，這也符合消費下沉、消費升級的趨勢。”趙萍說。

從(cong) 地方層麵看，北京、湖北、重慶、江蘇、甘肅、吉林、新疆、海南等多個(ge) 省份都出台了穩定和擴大汽車消費的相關(guan) 政策舉(ju) 措，從(cong) 落實新能源汽車購置補貼政策、加快淘汰報廢老舊柴油貨車、暢通二手車流通交易、用好汽車消費金融等多個(ge) 方麵促進汽車消費。

趙萍表示，如果政策落地能夠產(chan) 生預期效果，根據以往數據測算，汽車消費促進政策將有望帶動社會(hui) 消費品零售總額增長1個(ge) 百分點左右，這將對整體(ti) 消費市場回暖產(chan) 生明顯帶動作用。

在“住”的方麵，來自有關(guan) 行業(ye) 協會(hui) 的數據顯示，全國有上億(yi) 台超齡家電亟待更新換代。此次國務院常務會(hui) 議提出，促進家電家具家裝消費。鼓勵有條件的地區對淘汰舊家電家具並購買(mai) 綠色智能家電、環保家具給予補貼。

“汽車、家電等消費占居民消費支出中的比重較大，對大宗消費加大刺激能夠釋放巨大消費潛力。”中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林教授表示，居民的消費需求並沒有消失，疫情隻是暫時抑製了需求的釋放。對於(yu) 大宗消費鼓勵性政策的出台，有助於(yu) 激發居民消費熱情，恢複消費活力，進而起到穩消費的作用。

盤和林認為(wei) ，大宗消費還具有較強的產(chan) 業(ye) 鏈帶動作用。促進大宗消費，能夠激發相關(guan) 產(chan) 業(ye) 鏈活力，從(cong) 而進一步增加居民工資性收入，提升消費能力。

在促進大宗商品和服務消費持續增長方麵，國家發展改革委新聞發言人孟瑋此前表示，將推動汽車和家電消費轉型升級，促進汽車限購向引導使用轉變，鼓勵各地出台促進老舊汽車置換政策，推進主要公共建築配建停車場、路側(ce) 停車位設施升級改造等建設，完善廢舊家電回收處理體(ti) 係，支持開展家電以舊換新活動，推動家電更新消費。積極發展住房租賃消費，滿足居民住房需求。

消費潛力有待繼續挖掘

國務院常務會(hui) 議提出，提振餐飲消費，以擴大縣域鄉(xiang) 鎮消費為(wei) 抓手帶動農(nong) 村消費。專(zhuan) 家指出，促進餐飲等線下消費，挖掘農(nong) 村消費市場潛力，需要加快補齊消費軟硬短板，從(cong) 而進一步鞏固消費回升勢頭。

當前，線下消費正在逐漸改善。10月份，餐飲收入同比增長0.8%，增速年內(nei) 首次轉正。前10個(ge) 月，規模以上超市零售額實現了3%的增長，百貨店、專(zhuan) 業(ye) 店等零售額降幅明顯收窄。

“整體(ti) 來看，線下消費企業(ye) 的產(chan) 能正在恢複，信心也在重建。隨著境內(nei) 疫情防控走向常態化，線下消費的人流量有了保障，後續還有明年元旦、春節等多個(ge) 消費熱點時期，再加上一係列促進消費措施落地，線下消費複蘇態勢有望持續。”盤和林認為(wei) 。

10月份，鄉(xiang) 村消費品零售額增速高於(yu) 城鎮0.9個(ge) 百分點，鄉(xiang) 村市場恢複好於(yu) 城鎮。“農(nong) 村人口數量占比接近40%，從(cong) 消費人群的角度看，是巨大的市場和新的內(nei) 需增長點。農(nong) 村電商增速也快於(yu) 城鎮，是新業(ye) 態的潛在市場。”趙萍表示。

針對農(nong) 村消費的“堵點”問題，孟瑋表示，將大力提升電商、快遞進農(nong) 村綜合水平和農(nong) 產(chan) 品流通現代化水平，加快健全縣、鄉(xiang) 、村三級電子商務服務體(ti) 係和快遞物流配送體(ti) 係，推動農(nong) 村產(chan) 品和服務品牌化、標準化、數字化、產(chan) 業(ye) 化改造，引導現代服務向農(nong) 村延伸拓展，加快補強農(nong) 村消費薄弱環節，有力提振農(nong) 村消費。

“農(nong) 村不像城市，沒有大型商圈，要激發農(nong) 村消費活力，強化物流等基礎設施、建設電商末端站點等顯得更為(wei) 重要。”盤和林認為(wei) ，進一步加大汽車、家電下鄉(xiang) 活動力度，為(wei) 農(nong) 村引入高質量商品，也是促進消費的重要辦法。此外，還需要在促進農(nong) 產(chan) 品輸出、鼓勵城鄉(xiang) 雙向流通方麵下功夫，通過打破資源流動壁壘，增加農(nong) 村居民可支配收入，進而增強農(nong) 村消費能力。（記者 熊麗(li) ）