夏糧再獲豐(feng) 收，糧食儲(chu) 備充裕——我國有能力保障“米袋子”安全

受新冠肺炎疫情、蝗蟲災害等因素疊加影響，今年的全球糧食市場麵臨(lin) 嚴(yan) 峻考驗，如此環境下，我國的糧食安全能否得到保障？記者調研了解到：我國農(nong) 業(ye) 連年豐(feng) 收，今年夏糧再獲豐(feng) 收，糧食儲(chu) 備充裕，完全有能力有底氣保障糧食供給，並為(wei) 經濟社會(hui) 平穩運行發揮基礎性作用。

夏糧豐(feng) 收增加底氣

侯家生是安徽阜南縣龍王鄉(xiang) 合勝村種糧大戶，他今年種植的300畝(mu) 優(you) 質小麥已獲豐(feng) 收，平均畝(mu) 產(chan) 900斤。

國家統計局農(nong) 村司負責人介紹，今年夏糧播種麵積穩中略減，但由於(yu) 夏糧主要作物小麥生長期內(nei) ，主產(chan) 區光溫水匹配較好，麥田墒情適宜，總體(ti) 利於(yu) 小麥生長和單產(chan) 提高。同時，今年各地加大病蟲害防控力度，加強小麥後期“一噴三防”專(zhuan) 業(ye) 化服務，病蟲害得到有效防治。今年全國夏糧每畝(mu) 產(chan) 量363.8公斤，比2019年增加5.6公斤，增長1.6%。

夏糧單產(chan) 提高成為(wei) 夏糧增產(chan) 的主要因素，支撐夏糧產(chan) 量再創曆史新高。統計數據顯示，今年夏糧產(chan) 量2856億(yi) 斤，增產(chan) 24.2億(yi) 斤，增長0.9%，創曆史新高。其中小麥產(chan) 量2634億(yi) 斤，增加15.1億(yi) 斤，增長0.6%。“夏糧再獲豐(feng) 收，增加了我國保障糧食安全的底氣。”國家糧食安全戰略專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) 委員、同濟大學經管學院特聘教授程國強說。

糧食豐(feng) 產(chan) 豐(feng) 收的關(guan) 鍵在於(yu) 調動農(nong) 民和主產(chan) 區的積極性。春耕關(guan) 鍵期，為(wei) 穩定糧食生產(chan) ，國家出台了一係列鼓勵發展糧食生產(chan) 的舉(ju) 措，調動了主產(chan) 區和農(nong) 民種糧的積極性。近年來，國家持續加大對水稻生產(chan) 的扶持力度，提高早秈稻和中晚秈稻的最低收購價(jia) ，早稻主產(chan) 區強化落實各項獎補措施，鼓勵支持早稻生產(chan) ，今年早稻播種麵積明顯擴大。

盡管夏糧豐(feng) 收奠定了穩定全年糧食生產(chan) 的上半程，但是局部地區發生的蝗蟲災害和南方洪澇災害都讓下半程麵臨(lin) 挑戰。今年雲(yun) 南、新疆等局部地區發生蝗災、草地貪夜蛾，各地堅決(jue) 遏製暴發成災，實現蟲口奪糧保豐(feng) 收。席卷南方的洪澇災害對江西、安徽等糧食主產(chan) 區影響較大，但隨著洪水逐漸退去，受災地區農(nong) 民開始補種晚稻，一定程度上可以恢複糧食生產(chan) 。

令人欣慰的是，黑龍江等北方主產(chan) 區雨水充足，氣溫適宜，莊稼長勢茂盛。在黑龍江建三江七星農(nong) 場一望無際的碧綠稻田裏，種糧大戶薑洪豐(feng) 正在忙著組織工人做好田間管理工作。“我今年種植了2000畝(mu) 水稻，現在已經進入揚花灌漿期。”薑洪豐(feng) 介紹。

從(cong) 目前糧食生產(chan) 情況看，我國南方地區正加強秋糧種植，北方地區正做好秋糧田間管理，奪取全年糧食豐(feng) 收可期。

加強調控實現保供穩價(jia)

糧食安天下安，糧價(jia) 穩百價(jia) 穩。麵對疫情衝(chong) 擊，我國充分發揮儲(chu) 備糧“豐(feng) 則貴糴，歉則賤糶”的宏觀調控職能，一方麵，啟動小麥、早秈稻最低收購價(jia) 收購，防止“穀賤傷(shang) 農(nong) ”；另一方麵，通過拍賣政策性糧食和投放儲(chu) 備輪換糧，源源不斷向市場投放糧食，防止“米貴傷(shang) 民”。

在江蘇小麥主產(chan) 區徐州市，小麥最低收購價(jia) 收購已近尾聲。中儲(chu) 糧徐州直屬庫黨(dang) 委書(shu) 記、總經理靖峰告訴記者，截至8月5日，當地已經收購最低收購價(jia) 小麥96.5萬(wan) 噸。

糧食收購工作事關(guan) 種糧農(nong) 民切身利益，對於(yu) 保護農(nong) 民種糧積極性、保持糧食市場穩定、確保國家糧食安全具有重要意義(yi) 。今年夏糧收購期間，湖北、安徽、江蘇和河南等小麥主產(chan) 區相繼啟動小麥最低收購價(jia) 收購，江西也已啟動早秈稻最低收購價(jia) 收購。截至7月31日，中儲(chu) 糧累計收購2020年最低收購價(jia) 小麥565萬(wan) 噸，2020年最低收購價(jia) 早秈稻4.3萬(wan) 噸。

為(wei) 提高糧食應急供應保障能力，我國已初步建立起符合國情的糧食應急保障體(ti) 係，在人口集中的大中城市和價(jia) 格易波動地區建立了能夠滿足10天至15天的成品糧儲(chu) 備。糧食應急加工企業(ye) 是應急和保供穩市的骨幹力量。目前全國5388家糧食應急加工企業(ye) 已經全麵複工複產(chan) ，各地糧油企業(ye) 遇到的用工、物流、通關(guan) 等困難也得到有效解決(jue) 。

“做好保供穩價(jia) 成為(wei) 當前糧食調控的主要任務。”國家糧食和物資儲(chu) 備局有關(guan) 負責人表示，要進一步完善保供穩價(jia) 體(ti) 係，繼續完善市場體(ti) 係建設，防止投機炒作；加強糧食市場的監測預警，發現市場波動的端倪，通過發布信息引導預期，保證市場的基本穩定；進一步完善儲(chu) 備應急體(ti) 係。

國際合作應對風險挑戰

目前我國雖然實現了穀物基本自給，口糧絕對安全，有能力有底氣應對全球糧食危機，然而，隨著國內(nei) 糧食市場與(yu) 國際市場深度融合，我國必須加強糧食安全風險管控，加強國際合作，共同應對可能麵臨(lin) 的全球糧食安全挑戰。

聯合國糧食及農(nong) 業(ye) 組織、國際農(nong) 業(ye) 發展基金、世界糧食計劃署等機構近日聯合發布的報告顯示，新冠肺炎疫情可能導致今年全球饑餓人數新增1.3億(yi) ，全世界將有6.9億(yi) 人處於(yu) 饑餓狀態。這再次引發對全球糧食安全的擔憂。

不過，在國家糧油信息中心高級經濟師程敏看來，當前國際市場穀物供需形勢並不緊張。美國農(nong) 業(ye) 部7月預計2020/21年度全球穀物產(chan) 量、消費量、期末庫存分別為(wei) 27.3億(yi) 噸、26.9億(yi) 噸和8.47億(yi) 噸，分別比上年度增加6305萬(wan) 噸、4727萬(wan) 噸和2656萬(wan) 噸。

程國強認為(wei) ，目前全球糧食供求麵臨(lin) 三大潛在挑戰：一是疫情在全球蔓延增加國際市場對糧食貿易不穩定的預期；二是南亞(ya) 、非洲一些國家麵臨(lin) 嚴(yan) 重的蝗災有可能導致糧食減產(chan) ；三是國際金融投機資本有可能利用疫情和糧食減產(chan) 預期大肆炒作，引發全球市場恐慌，推動國際糧食市場價(jia) 格上漲，導致全球糧食出現危機。

“我國雖然有能力應對可能到來的全球糧食安全挑戰，但是也必須高度重視各種風險，及早謀劃應對。”程國強說。要管理好輸入性糧食不穩定預期和風險，謹防市場恐慌、搶糧囤糧。要抓緊補齊重要農(nong) 產(chan) 品供給保障短板，加強和完善重要農(nong) 產(chan) 品儲(chu) 備體(ti) 係，建立高效安全可控的農(nong) 產(chan) 品應急供應保障網絡。（記者 劉慧）