10月29日，國務院新聞辦公室舉(ju) 行國務院政策例行吹風會(hui) ，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文、財政部國庫司負責人王紹雙、知識產(chan) 權局知識產(chan) 權保護司司長張誌成、商務部外資司負責人葉威介紹進一步做好利用外資工作有關(guan) 政策措施有關(guan) 情況，並答記者問。

新華社北京10月29日電 題：優(you) 化營商環境 更好利用外資——三部門談進一步做好利用外資工作

前三季度實際使用外資同比增長6.5%，一天新設外資企業(ye) 100多家……越來越多的外資企業(ye) 正在“跑步”來到中國。如何更好優(you) 化營商環境，增強吸引外資的“向心力”？在29日舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上，商務部、財政部和國家知識產(chan) 權局有關(guan) 負責人就進一步做好利用外資工作介紹了相關(guan) 情況。

打造更有吸引力的營商環境

10月16日，國務院常務會(hui) 議原則通過《關(guan) 於(yu) 進一步做好利用外資工作的意見》，將於(yu) 近期印發。意見從(cong) 四方麵提出20條穩外資政策措施，聚焦外資企業(ye) 關(guan) 切，指導各地方各部門進一步深化“放管服”改革，提升外商投資促進和保護水平。

商務部副部長王受文介紹，意見明確了繼續壓減全國和自由貿易試驗區外商投資準入負麵清單，全麵清理取消未納入負麵清單的限製措施。優(you) 化外商投資企業(ye) 科技創新服務，提升自貿試驗區建設水平。與(yu) 此同時，降低跨境資金使用成本，提高外籍人員來華工作便利度。

對於(yu) 外資企業(ye) 高度關(guan) 注的外商投資法實施問題，王受文表示，意見要求各部門各地區對行政法規或規章、規範性文件進行清理，確保與(yu) 外商投資法相符合。各部門要製定具體(ti) 實施辦法，出台相關(guan) 司法解釋，解決(jue) 好外國投資者、外資企業(ye) 可能遇到的法律問題。

王受文表示，當前我國吸引外資結構持續優(you) 化，高技術產(chan) 業(ye) 利用外資占整體(ti) 利用外資的30%；今年1至9月，5000萬(wan) 美元以上大項目同比增長12.6%。

“中國有穩定、透明、可預期的外資法律法規政策環境，有非常好的基礎設施和產(chan) 業(ye) 配套，還有豐(feng) 富優(you) 質的勞動力供給，這些對外國投資者都是很有吸引力的。”王受文說。

建立公平競爭(zheng) 的政府采購製度

意見要求，各地區各部門在政府采購信息發布、供應商條件確定、評標標準等方麵不得對外資企業(ye) 實行歧視待遇，不得限定供應商的所有製形式、組織形式、股權結構或投資者國別，以及產(chan) 品或服務品牌等。

“中國政府一直致力於(yu) 建立公平競爭(zheng) 的政府采購製度，按現行的政府采購法律及政策，中國政府采購對內(nei) 外資企業(ye) 是一視同仁、平等對待的。”財政部國庫司副司長王紹雙說。

今年7月，財政部印發《關(guan) 於(yu) 促進政府采購公平競爭(zheng) 優(you) 化營商環境的通知》，明確要求各地區、各部門全麵清理政府采購領域妨礙公平競爭(zheng) 的規定和做法，進一步優(you) 化政府采購營商環境。

如果外資企業(ye) 在政府采購活動中受到不平等待遇，如何維護自己的權益？

王紹雙指出，按照法律規定，供應商認為(wei) 采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己權益受到損害的，可依法向采購人提出質疑，采購人未在規定時間內(nei) 作出答複，或質疑供應商對答複意見不滿意的，可以向同級財政部門提起投訴。

“沒有參加政府采購的外資企業(ye) ，發現政府采購中存在不公平行為(wei) ，也可以向財政部舉(ju) 報，共同維護公平競爭(zheng) 的市場環境。”王紹雙說。

加大知識產(chan) 權保護力度

營造良好創新環境和營商環境，加強知識產(chan) 權保護不可或缺。

意見明確要求，建立健全知識產(chan) 權快速協同保護和信用聯合懲戒機製，完善電子商務知識產(chan) 權保護機製，持續推進知識產(chan) 權糾紛仲裁調解工作。

近年來，我國以前所未有的力度加強知識產(chan) 權保護。“統籌推進知識產(chan) 權‘嚴(yan) 保護、大保護、快保護、同保護’各項工作，加快知識產(chan) 權保護體(ti) 係建設。”國家知識產(chan) 權局知識產(chan) 權保護司司長張誌成說。

為(wei) 提高知識產(chan) 權侵權成本，我國積極完善侵權懲罰性賠償(chang) 製度。目前，專(zhuan) 利法修正案草案已通過全國人大常委會(hui) 第一次審議，其中提出建立侵權懲罰性賠償(chang) 製度。今年4月通過的商標法修正案，將惡意侵犯商標專(zhuan) 用權的賠償(chang) 數額由修改前的三倍以下提高到五倍以下。

為(wei) 更好滿足社會(hui) 需求，我國持續提高商標專(zhuan) 利審查質量和效率。目前，我國發明專(zhuan) 利審查周期保持在22.5個(ge) 月左右，商標注冊(ce) 平均審查周期穩定在5個(ge) 月以內(nei) 。

張誌成表示，將進一步推動完善加強知識產(chan) 權保護的法律法規和相關(guan) 政策，建設完善知識產(chan) 權保護工作體(ti) 係，營造更好的營商環境，更好服務於(yu) 利用外資各項工作。