近日，從(cong) 國家發展改革委了解到，我國將在山西、江蘇、浙江、河南、重慶、四川等6省（市）組織開展物流降本增效綜合改革試點，試點期為(wei) 2019年9月至2021年8月。那麽(me) ，山西為(wei) 什麽(me) 會(hui) 列入首批試點省份？就從(cong) 兩(liang) 部委的文件精神說起。

首先，認真學習(xi) 和領會(hui) 文件精神，抓住降本增效的核心問題。2019年2月19日國家發展改革委、交通運輸部聯合印發《關(guan) 於(yu) 做好物流降本增效綜合改革試點工作的通知》。5月底，經省（區、市）人民政府同意後聯合申報，試點工作做方案上報國家發改委、交通運輸部。由兩(liang) 部委組織專(zhuan) 家對報送的試點工作方案進行評審，綜合確定物流降本增效綜合改革試點省（區、市）。開展試點工作，最後評估驗收，梳理總結試點取得的成功經驗和發展模式，並以適當形式向全國進行推廣。

社會(hui) 物流成本水平是國民經濟發展質量和綜合競爭(zheng) 力的集中體(ti) 現。

1、打破區域分割、地方保護和行業(ye) 壟斷，激發市場主體(ti) 活力，提高物流發展質量和效益水平，營造更加公平的行業(ye) 發展環境。

2、按照高質量發展的要求，以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，聚焦製約物流業(ye) 發展的政策限製，深化“放管服”改革，破除不適應物流業(ye) 發展的政策限製。

3、“破難點、通堵點、解痛點”，自下而上地深入推動物流降本增效綜合改革，切實增強企業(ye) 的政策獲得感。

4、推動解決(jue) 物流企業(ye) “用地難”“融資難”問題。

其次，山西產(chan) 業(ye) 結構現狀和發展水平，使全省社會(hui) 物流成本過高。

2017年，山西省全年物流總額為(wei) 27431.1億(yi) 元，按可比價(jia) 格算，同比增長6.7%，與(yu) 全國物流總額增速持平。社會(hui) 物流總費用2668億(yi) 元，同比增長14.2%，與(yu) GDP的比率為(wei) 17.8%，高於(yu) 全國平均水平3.2個(ge) 百分點（2017年全國平均水平14.6），較2015年下降5.2個(ge) 百分點。完成貨運量18.95億(yi) 噸，同比增長13.4%，其中鐵路完成7.46億(yi) 噸，同比增長15.0%，占全國鐵路貨運量的22.4%；道路貨運量11.49億(yi) 噸，同比增長12.4%。全省郵政行業(ye) 業(ye) 務收入完成65.63億(yi) 元，同比增長20.98%。其中，快遞企業(ye) 完成24359.07萬(wan) 件，同比增長30.5%。全省物流相關(guan) 行業(ye) 完成固定資產(chan) 投資額491.3億(yi) 元，比上年增長13%，高於(yu) 全省固定資產(chan) 投資增速6.7個(ge) 百分點，占全省固定資產(chan) 投資額的8.58%。
2017年，山西省物流運行總體(ti) 表現出四大特點。
一是工業(ye) 品物流總額占主導地位，物流新業(ye) 態發展迅猛。從(cong) 物流需求結構上看，工業(ye) 品物流總額占到社會(hui) 物流總額的62.2%。域外進入山西物流總額占比28.3%，據不完全統計，山西社會(hui) 消費品零售83%以上屬於(yu) 省外生產(chan) 。與(yu) 電商等新業(ye) 態發展相關(guan) 的單位和居民物品物流保持24%左右的高速增長，遠高於(yu) 傳(chuan) 統物流業(ye) 增速，轉型趨勢漸趨明顯，物流需求結構逐步優(you) 化。
二是物流總費用占GDP比重下降，“降本增效”初顯成效。2017年，山西省深入推進供給側(ce) 結構改革，認真落實“三去一降一補”，促進物流業(ye) 降本增效，全省社會(hui) 物流總費用占GDP比值為(wei) 17.8%，較2015年下降5.2個(ge) 百分點。
三是鐵路運輸發揮重大作用，中歐中亞(ya) 班列實現零的突破。山西省物流運輸方式集中，鐵路和公路運輸貨運量占全省貨運量的98%以上，鐵路貨運量、鐵路貨運周轉量分別占到全國的22.4%、10.2%，鐵路運輸在涉及國計民生的電煤、成品油、天然氣、焦化等物資運輸中發揮重要作用。圍繞構建內(nei) 陸地區對外開放新高地，中歐中亞(ya) 班列開行10列，實現零的突破。
四是物流行業(ye) 發展環境逐步優(you) 化，高質量發展趨勢明顯。物流業(ye) 政策環境逐步優(you) 化，為(wei) 行業(ye) 轉型升級搭建政策平台。物流基礎設施環境日漸改善，全省新增高速公路通車裏程70公裏，達到5335公裏，新建成高速出省口2個(ge) ，達到23個(ge) 。普通國省幹線公路在保持路況良好基礎上，完成擁堵路段和瓶頸路段新改建工程486公裏。農(nong) 村交通基礎設施水平不斷提升。
下一步，山西省將以轉變物流發展方式、調整物流結構為(wei) 核心，以降低物流成本、提高物流效率為(wei) 重點，以實現物流助力經濟發展動能轉換為(wei) 目標，把現代物流業(ye) 打造成為(wei) 山西省產(chan) 業(ye) 轉型升級的催化劑、產(chan) 業(ye) 融合的粘合劑、經濟騰飛的助推器。

再次，多項措施並舉(ju) ，齊心合力降本增效。

為(wei) 了貫徹落實國務院有關(guan) 工作部署，探索符合我國國情和物流業(ye) 發展特點的行業(ye) 管理模式，破除製約物流降本增效和創新發展的體(ti) 製機製障礙，更好發揮物流業(ye) 對國民經濟發展的基礎性、戰略性和先導性作用。固本次試點以省級行政區劃為(wei) 單位，以地方探索創新為(wei) 主導。山西等六省首批列入物流降本增效綜合改革試點，而山西作為(wei) 能源原材料輸出大省、物流大省，更注重加快構建立體(ti) 聯網、內(nei) 外聯通、多式聯運的現代綜合交通運輸體(ti) 係，深入研究製定布局合理、有機接駁的綜合交通樞紐建設方案，全麵提升太原國家級樞紐城市地位。

2018年4月20日 山西省人民政府辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 進一步推進物流降本增效促進實體(ti) 經濟發展的實施意見》。2019年4月15日山西省工業(ye) 和信息化廳關(guan) 於(yu) 印發《山西省物流業(ye) 2019年行動計劃》的通知。

試點省（區、市）與(yu) 物流樞紐建設分布相符。9月11日，國家發展改革委、交通運輸部聯合發布2019年國家物流樞紐建設名單，共有23個(ge) 物流樞紐入選，太原成為(wei) 山西唯一上榜城市。按照國家物流樞紐設施布局和建設規劃，統籌規劃建設山西省物流園區，積極融入“一帶一路”建設、京津冀協同發展。2018年，太原市被財政部和商務部確定為(wei) 流通領域現代供應鏈體(ti) 係建設試點城市。2月14日，商務部、交通運輸部等五部門《關(guan) 於(yu) 進一步落實城鄉(xiang) 高效配送專(zhuan) 項行動有關(guan) 工作》的通知，確定了首批30個(ge) 全國城鄉(xiang) 高效配送專(zhuan) 項行動試點城市，太原和臨(lin) 汾入選。5月14日，太原市市商務局、市公安局、市郵政管理局、市交通運輸局、市供銷合作社聯合社等五部門發布《太原市城鄉(xiang) 高效配送專(zhuan) 項行動實施方案》，將打通物流最後一環，讓“高效配送”真正落地。山西省郵政管理局出台快遞末端網點管理細則，支持行業(ye) 新業(ye) 態安全健康有序發展。