形成陸海聯動、多向互濟對外開放新格局——

寧夏建設國際公鐵物流港

寧夏多式聯運改革邁出重要一步，目前已擁有“一平台”“兩(liang) 支點”“三線路”的多式聯運網絡。下一步，寧夏將大力發展口岸經濟，加快形成陸海聯動、多向互濟的對外開放新格局。

早春時節，坐落在寧夏銀川西夏區的西北首個(ge) “國際公鐵物流港多式聯運”建設項目工地上高吊林立，一派繁忙景象。

2016年1月15日，寧夏中亞(ya) 國際貨運班列正式開行；2017年9月5日，銀川—德黑蘭(lan) 國際貨運班列常態化運行。“中歐班列開通，寧夏多式聯運改革邁出重要一步。”銀川公路鐵路運輸物流中心副主任李蕾告訴記者。

布局多式聯運網絡

布局多式聯運網絡，經過3年努力，目前寧夏已擁有了“一平台”“兩(liang) 支點”“三線路”多式聯運網絡。“一平台”即銀川國際物流港多式聯運平台；“兩(liang) 支點”即銀川公鐵物流園和銀川鐵路南站貨場；“三線路”即西向中亞(ya) 、德黑蘭(lan) 國際貨運班列通行線路，東(dong) 向曹妃甸、天津港、青島港、連雲(yun) 港、上海港等東(dong) 部沿海港口集裝箱班列線路，北向經二連浩特到蒙古、俄羅斯國際貨運班列線路。

“寧夏是經濟欠發達地區，要解決(jue) 出口瓶頸問題。我們(men) 要搶抓公鐵物流多式聯運改革契機，乘勢而上。”李蕾表示，在中歐班列帶動下，目前寧夏已建成了以銀川為(wei) 中心，覆蓋隴海線以北、京包線以南，包括陝西北部、山西、河北、山東(dong) 、天津等6省份的區域性國際物流中心。

“目前，銀川發往歐洲的國際貨運班列，主要是由銀川到中亞(ya) 、德黑蘭(lan) 、俄羅斯，可以根據貨物到達的目的地，靈活地選擇相關(guan) 線路。”蘭(lan) 州捷時特物流銀川公司總經理梁華告訴記者。

李蕾說，以前華東(dong) 地區出口中東(dong) 、中亞(ya) 的貨物，從(cong) 天津港、寧波港、廈門港等海路走，不僅(jin) 風險大，而且運輸時間長，前後約30天；如今經隴海、京包鐵路通過中歐班列經過霍爾果斯口岸、阿拉山口口岸，途經哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國家和地區，貨物運輸時間僅(jin) 15天。運程比海路縮短一半，成本最多能降到29%，大大節省了企業(ye) 的運輸成本。

提升服務和運營水平

銀川西夏區區長劉虹表示，華東(dong) 地區的企業(ye) 越來越看好銀川這座“國際物流港”。為(wei) 此，西夏區不斷提升配套硬件與(yu) 軟件水平。

基礎設施上層次。據介紹，國際公鐵物流港規劃總麵積約1200畝(mu) ，總投資約5億(yi) 元，主要建設海關(guan) 監管區、貨物分撥中心、保稅倉(cang) 儲(chu) 中心以及鐵路口岸、糧食口岸、冰鮮口岸、木材口岸、整車口岸等，計劃用3年至5年分三期建成。目前，海關(guan) 監管區項目中的聯檢大樓、卡口、保稅倉(cang) 庫等已完成主體(ti) 封頂。

提升服務與(yu) 運營水平。西夏區與(yu) 大連良運集團簽訂了海關(guan) 監管區委托運營協議，大連良運集團已在西夏區注冊(ce) 成立了銀川良運口岸發展有限公司，正在優(you) 化運營方案。銀川公鐵物流服務中心新成立了一家國有獨資公司，擬與(yu) 嘉裏集團、蘭(lan) 州捷時特物流公司聯合成立班列運營公司，具體(ti) 負責中歐班列運營。

目前，已有上海鐵甲國際貨物代理有限公司等10餘(yu) 家企業(ye) 到港區考察，準備開展國際商貿物流業(ye) 務。

“2016年中歐班列開始運行以來，截至去年，寧夏國際貨運班列共發運113列4806車，貨重2.3萬(wan) 噸，貨值約11億(yi) 美元，實現了中亞(ya) 5國全覆蓋，帶動了銀川佳通、伊品味精、六盤山薯業(ye) 、寧夏中維鋼構科技板業(ye) 、寧夏科豪陶瓷等本地企業(ye) 的出口。”劉虹介紹說。

搭建“一站式”供應鏈

提到寧夏區域性國際物流港的未來規劃，銀川公鐵物流中心辦公室主任韓棟表示，首先，實現“一站式通關(guan) ”至關(guan) 重要。通過建設多式聯運監管中心，能夠實現海關(guan) 對多種運輸方式的貨物轉換、倉(cang) 儲(chu) 、中轉、集拚、配送等作業(ye) 一體(ti) 化監管，繼而可以滿足海、陸、空、鐵等不同運輸方式自由轉換和多程運輸、檢驗檢疫等需求，簡化通關(guan) 流程，提高通關(guan) 效率。

其次，建設信息平台必不可少，通過搭建EDI數據交換平台，實現與(yu) 鐵路、船公司、貨代、碼頭、海關(guan) 等多式聯運全鏈條相關(guan) 主體(ti) 與(yu) 管理部門之間信息互聯互通，為(wei) 多式聯運全鏈條運輸的高效銜接與(yu) 多部門協同管理奠定重要基礎。

再次，構建“一站式供應鏈”。為(wei) 了使我國內(nei) 陸地區出口貨物能夠可持續地集聚，達到規模經濟效應，銀川公鐵物流港與(yu) 蘭(lan) 州捷時特物流公司緊密合作，共同搭建具有“一站式供應鏈”服務功能的跨境多式聯運綜合服務平台，即通過供應鏈服務配套方式，助力區域內(nei) 產(chan) 業(ye) 發展，延伸區域產(chan) 業(ye) 鏈條，打造能帶動區域經濟轉型升級的多式聯運樞紐。

最後，布局專(zhuan) 業(ye) 口岸，通過建設鐵路口岸、糧食口岸、冰鮮口岸、整車進口口岸、木材口岸等一係列專(zhuan) 業(ye) 口岸，大力發展口岸經濟，加快形成陸海聯動、多向互濟的對外開放新格局。