交通運輸是物流的基本環節和重要載體(ti) ，在推進物流業(ye) 發展過程中具有基礎和主體(ti) 作用。物流降本增效，關(guan) 鍵也在交通運輸環節。

近年來，交通運輸部把降低物流成本、減輕企業(ye) 負擔作為(wei) 重中之重，紮實推進供給側(ce) 結構性改革。2017年，通過取消政府還貸二級公路收費、實施公路綠色通道、高速公路差異化收費等多項舉(ju) 措，實現降低物流成本881.6億(yi) 元。

規範收費直接降低成本，優(you) 化服務促進提質增效

今年6月1日起，湖北省開始實行高速公路差異化收費試點，推出了延長客貨車通行費優(you) 惠時間、提高兩(liang) 條高速公路通行費優(you) 惠幅度等多項措施，由此每年可為(wei) 企 業(ye) 降低物流成本6億(yi) 元。其實，自2017年8月起，交通運輸部便組織山西、浙江、河南和湖南等四省開展了此項試點，按照“分時段、分路段、分區域、分車 型”等方式開展差異化收費。截至今年3月，共計為(wei) 社會(hui) 各界優(you) 惠車輛通行費約10億(yi) 元。

高速公路差異化收費，是交通運輸係統降低物流成本的一個(ge) 縮影。近年來，交通運輸部通過規範收費、簡政放權等一係列措施，推動物流成本實現了有效降低。

--清理、減免和規範涉企收費，為(wei) 企業(ye) 直接降低物流成本。

今年2月，我國新增大連、廣州、深圳等3個(ge) 港口企業(ye) 調降港口作業(ye) 包幹費，每年可為(wei) 進出口企業(ye) 節省費用約9.6億(yi) 元。近年來，我國精簡了中央定價(jia) 港口收費 項目，規範了市場自主定價(jia) 的港口經營服務性收費。同時，還取消了船舶證明簽證費、船舶港務費、船舶登記費等一係列行政事業(ye) 性收費。

在公路運輸領域，2017年5月1日前，內(nei) 蒙古、甘肅、青海、寧夏等西部四省份取消了政府還貸二級公路收費；同時，各地還嚴(yan) 格落實減免鮮活農(nong) 產(chan) 品髙速公路通行費政策，為(wei) 農(nong) 產(chan) 品運輸開辟了便捷通道。

--簡政放權，大力降低製度性交易成本。

今年1月1日，全國高速公路通行費增值稅電子普通發票統一開具平台正式上線。通過這個(ge) 平台，納稅人可以通過互聯網平台直接獲取發票，並利用電子發票抵扣 稅款。而貨運車輛，則再不用在路上索取發票，提升了道路通行效率。截至6月24日，發票服務平台累計注冊(ce) 用戶達到了167萬(wan) 、綁卡350萬(wan) 張，開具通行費 電子發票5839萬(wan) 張，可抵扣稅額達到3億(yi) 元，極大方便了納稅人獲取發票和實現稅款抵扣。

為(wei) 給運輸企業(ye) 提供良好的經營環境，我國近年來推出了貨運車輛年檢年審合並、大件運輸跨省聯網並聯審批等一係列措施。去年9月底，跨省大件運輸並聯許可係統上線聯網運行。截至今年8月8日，已經在係統上注冊(ce) 的大件運輸企業(ye) 3854家，辦結許可5230件。

--優(you) 化服務，促進物流提質增效。

近年來，我國大力發展多式聯運，充分發揮不同運輸方式的比較優(you) 勢，鼓勵無車承運物流的創新發展，有效提升了運輸組織效率。今年1—4月，我國集裝箱鐵水 聯運量達135.72萬(wan) 標箱，同比增長32.8%。同時，交通運輸部還加快了交通運輸物流公共信息平台建設，支持了一批“互聯網+”平台型物流企業(ye) 發展。

貨運結構有待優(you) 化，交易環節還需減少

“總體(ti) 上，物流成本在走低、效率在提升，但也仍有不少優(you) 化空間。”一家東(dong) 部沿海城市運輸企業(ye) 負責人告訴記者，近幾年該城市以港口為(wei) 依托，為(wei) 外向型經濟服務的物流設施逐步完善，但物流場站、倉(cang) 庫等服務國內(nei) 的基礎設施建設卻沒能跟上。

正如企業(ye) 所感受的那樣，盡管我國物流業(ye) 發展取得了長足進步，但仍麵臨(lin) 一些瓶頸製約。其中最為(wei) 明顯的就是貨運結構有待優(you) 化。交通運輸部規劃司有關(guan) 負責人表 示，受各種運輸方式市場化程度不一、設施短板等製約，我國尚未真正形成“宜水則水、宜陸則陸”的運輸格局，特別是鐵路在中長距離大宗貨物運輸中的作用還有 待進一步發揮。

貨運結構之所以不盡合理，與(yu) 運輸方式間銜接不暢、多式聯運發展滯後直接相關(guan) 。

資料顯示，目前我國貨運車輛標準化率不足50%，各類貨車車型高達2萬(wan) 多種，廂式貨車占營運貨車比例也低於(yu) 歐美國家。專(zhuan) 家表示，貨運車輛與(yu) 鐵路、船舶等其他運輸工具以及物流設施難以實現換裝轉運的“無縫銜接”，阻礙了公鐵、公水等聯運發展。

另外，一些地方的物流樞紐與(yu) 城市交通矛盾突出，進出園區道路與(yu) 周邊銜接不暢，容易造成“死庫”“堵點”；又如，一些內(nei) 河港口與(yu) 鐵路中心站距離較遠，也使聯運優(you) 勢難以發揮。

與(yu) 此同時，降低物流成本還要著力解決(jue) 運輸交易環節多、費用層層加碼的問題。目前，我國公路貨運市場供需兩(liang) 端主體(ti) 分散、規模較小，道路運輸企業(ye) 中90%為(wei) 個(ge) 體(ti) 業(ye) 務，交易通常由“熟人”間完成，通常需要經過貨代、黃牛等多次“倒手”，增加了交易成本。

降物流成本是一項係統工程，多式聯運將大力發展

今年5月16日，國務院常務會(hui) 議對進一步降低實體(ti) 經濟物流成本作出部署，明確提出一係列措施。交通運輸部表示，下一步將積極推進、確保這些部署落到實處。

推動取消高速公路省界收費站。

“目前我國公路建設和管理實行以省為(wei) 主的管理體(ti) 製，各地高速公路的收費政策、係統和清分結算係統建設也都是基於(yu) 這一體(ti) 製而設計的。”交通運輸部新聞發言 人吳春耕表示，取消省界收費站是對現有管理體(ti) 製機製的重構，需做大量基礎性準備工作，特別是在車輛和通行路徑識別、收費係統運算處理能力、收費係統網絡安 全保護、跨省服務協調機製等方麵都得按照新要求進行調整或強化。

推動貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”。

目前交通運輸部已經形成了貨運車輛排放檢驗一並納入貨運車輛綜檢與(yu) 安檢合並的初步建議，正會(hui) 同公安、環保等部門積極推進實施，力爭(zheng) 在年底前實現“三檢合一”，切實降低道路貨運經營者的經營成本。

降低物流成本是一項長遠的係統工程。未來，交通運輸部還將多管齊下、協同推進降低物流成本工作：讓結構優(you) 起來。下一步，我國將繼續大力發展多式聯運，推動中長距離大宗貨物運輸向鐵路、水路轉移。日前，國務院辦公廳印發了《推進運輸結構調整三年行動 計劃（2018—2020年）》，提出到2020年，全國貨物運輸結構明顯優(you) 化，鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著提高，港口鐵路集疏運量和集裝箱多式 聯運量大幅增長。

讓樞紐強起來。推動一批輻射帶動力強的貨運樞紐（物流園區）建設，改善重點港口鐵路和公路集疏運條件。

讓運輸活起來。提升冷鏈物流、城市配送等領域服務水平，深入推進無車承運人試點工作，完善交通運輸物流公共信息平台，促進現代供應鏈發展。