隨著我國電子商務的快速發展，近年來，物流業(ye) 發展迎來了“春天”。然而，伴隨電子商務觸角的不斷延伸，城市快遞末端和農(nong) 村物流短板逐漸顯現。

在城市，快遞“最後一公裏”麵臨(lin) 網點安家難、車輛上路難、進門難、員工雇傭(yong) 難等多重障礙；在農(nong) 村，“電商下鄉(xiang) ”路上同樣遭遇了物流成本高、效率低、生鮮農(nong) 產(chan) 品損耗大等種種挑戰。

今年兩(liang) 會(hui) ，不少代表委員聚焦物流建設，圍繞物流“最後一公裏”問題，積極建言獻策。

“最後一公裏”仍有待通暢

“我一年要去十幾個(ge) 地方調研，這次兩(liang) 會(hui) 帶來的提案是在去年一年調研的基礎上形成的，關(guan) 注的是物流建設問題，尤其是農(nong) 產(chan) 品上行過程中的物流設施建設問題。”3月6日，在政協小組討論會(hui) 上，說到自己的提案，成都信息工程大學副校長賀盛瑜委員不自覺提高了聲音。

“看著車厘子爛掉但運不出去，真的很心疼種植農(nong) 戶付出的辛勤汗水。”賀盛瑜委員帶博士生團隊調研時發現，在中西部貧困縣域，建立物流網絡基礎設施，已成為(wei) 培育和提升農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展能力需要解決(jue) 的首要問題。

賀盛瑜委員對農(nong) 村物流的關(guan) 注與(yu) 京東(dong) 集團首席執行官劉強東(dong) 委員不謀而合。“在一些鄉(xiang) 村地區走訪時發現，這些經濟不發達地區主要的問題在於(yu) 物流建設滯後、銷售渠道不暢，農(nong) 民花高價(jia) 錢買(mai) 不到好東(dong) 西、農(nong) 民的好東(dong) 西賣不出高價(jia) 錢，零售基礎設施瓶頸嚴(yan) 重拖累鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 的發展。”劉強東(dong) 委員說。

除了農(nong) 村物流，城市中快遞的“最後一公裏”同樣存在障礙。“城市快遞末端服務短板日益凸顯，主要麵臨(lin) 網點安家難、車輛上路難、進門難、員工雇傭(yong) 難的‘四難’問題，已成為(wei) 製約高發展質量的突出瓶頸。”國家郵政局普遍服務司司長馬旭林委員說。

物流基礎設施網絡建設仍需強化

“要強化物流基礎設施網絡建設、打造智慧物流係統平台。”傳(chuan) 化集團有限公司董事長徐冠巨代表說，“過去，數字技術很好地服務了我們(men) 的生活與(yu) 消費；未來，數字技術會(hui) 更好地服務我們(men) 的生產(chan) 與(yu) 製造。為(wei) 智能製造提供智能化的服務，共享新技術，共創新價(jia) 值，這是數字技術的新使命和新未來。”

“還是要通盤考慮物流網的建設，這樣能極大程度上減低成本。”劉強東(dong) 委員補充說：“京東(dong) 花了10年的時間建立起覆蓋全國的龐大物流，可以把農(nong) 村“最後一公裏”的物流成本降低50%～70%。尤其是隨著無人機技術和新能源技術的進一步落地，整個(ge) 中國的農(nong) 村物流狀況將會(hui) 實現質的轉變，我也堅信這張物流網絡能夠帶來巨大的價(jia) 值。”

物流一直是蘇寧集團董事長張近東(dong) 代表牽掛的問題，他曾多次建言現代物流建設。對於(yu) “最後一公裏”問題，他告訴記者：“現在的快遞箱和快遞自取點在有些地方已經建立，我覺得還要構建低環境負荷的循環物流係統，有條件地發展共同配送和夜間配送等方式。”

“最後一公裏”還需政府發揮作用

“應充分發揮政府作用，彌補市場機製失靈，探索政府購買(mai) 服務方式解決(jue) ‘最後一公裏’難題。”今年兩(liang) 會(hui) ，馬旭林委員帶來了“加強快遞末端公共設施建設”“將郵政服務網點延伸到鄉(xiang) 村”等4份提案建議。

為(wei) 破解城市快遞末端“四難”，馬旭林委員建議，一是由國土資源和住房城鄉(xiang) 建設部門出台明確智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性的具體(ti) 政策，將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所納入城市居民社區建設配套設施中，將用地支持政策落到實處；二是發展城市末端共同配送，建立不同部門間的協調管理製度，理順城市配送管理機製，建設融電商、快遞、蔬菜糧油、飲用水等配送服務於(yu) 一體(ti) 的社區配送公共服務站或在快遞末端綜合服務場所的基礎上搭載其他配送功能，避免各自為(wei) 政、各占一攤，提高社區資源利用率。

針對農(nong) 村物流建設，馬旭林委員算了一筆經濟賬。他在提案中建議中央財政設立專(zhuan) 項資金，出台對村級郵政服務點建設以獎代補的政策。每村建設1個(ge) 服務點，約需投資2萬(wan) 元左右。