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人民日報三問快遞業:個人信息安全如何提升保護

發布時間:2018-02-09 08:49:06 人民日報

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今年,主要品牌快遞企業(ye) 均加入“春節不打烊”的行列。這讓不少網購者拍手稱快。應該看到,隨著經濟社會(hui) 的發展,快遞行業(ye) 的服務性作用更加突出,已經成為(wei) 推升獲得感的重要力量之一。春節期間快遞小哥如何工作?如何帶動農(nong) 產(chan) 品(6.630, 0.08, 1.22%)銷售,進而促進脫貧增收?本版即日起推出“當快遞遇上春節”係列報道,為(wei) 大家展現新春佳節到來之際,快遞行業(ye) 是如何提供更好服務的。

我國快遞行業(ye) 已常態化進入單日快遞“億(yi) 件時代”,收寄快遞已經成為(wei) 百姓現代生活新開門七件事之一。 

去年,中國快遞業(ye) 完成了400.6億(yi) 件的業(ye) 務量,連續4年穩居世界第一。狗年春節在即,百姓的包裹怎麽(me) 辦?運力如何保證?新的一年,消費者的個(ge) 人信息能否多一層保護?對此,記者采訪了相關(guan) 專(zhuan) 家。 

問 春節如何保證快遞不中斷? 

記者:春節在即,快遞業(ye) 將如何紓解壓力、保證運力? 

國家郵政局市場監管司司長馮(feng) 力虎:根據曆年經驗,春運初期,由於(yu) 年貨網購的增加,快遞業(ye) 務量會(hui) 較日常有一定增長。由於(yu) 前期快遞企業(ye) 為(wei) 應對“雙11”“雙12”已經提升了服務能力,所以春節前的服務壓力不是特別突出。春節假期,網購需求大幅減少,快遞業(ye) 務量較小。春運後期,網購需求上漲,快遞企業(ye) 逐漸恢複正常生產(chan) 運營,應對節後服務需求的能力比較充足。 

為(wei) 了做好春節期間快遞業(ye) 生產(chan) 工作,國家郵政局已要求各企業(ye) 安排好春節前後的生產(chan) 運營,全力保障春節前“不休網、不拒收、不積壓”,節後及時全麵恢複網絡收寄、運輸和投遞服務。嚴(yan) 格做好網絡生產(chan) 運營的動態監管,統籌安排網絡資源,提前做好運力和人力調配,保證基層網點尤其是農(nong) 村和西部地區快遞網點運營穩定。要求各企業(ye) 及時通過企業(ye) 網站和下屬營業(ye) 場所公布春節期間和春節後恢複運營的服務安排、服務監督電話等。 

我們(men) 要求各級郵政管理部門針對歲末年初與(yu) 節日期間企業(ye) 生產(chan) 活動特點,做好各項安全檢查工作。督促企業(ye) 嚴(yan) 格落實“收寄驗視+實名收寄+過機安檢”三項製度,嚴(yan) 密防範違法寄遞危化品、易燃易爆品、槍支彈藥等危險違禁物品的行為(wei) ;督促企業(ye) 做好行業(ye) 矛盾糾紛排查化解工作,確保行業(ye) 平安穩定;督促企業(ye) 加強冬季生產(chan) 作業(ye) 、行車、用氣、用電等安全知識宣傳(chuan) 教育和應急管理培訓,提高從(cong) 業(ye) 人員應急處置能力。 

國家郵政局本身將做好值守應急工作,各級郵政管理部門將嚴(yan) 格執行24小時專(zhuan) 人值班和節日期間領導帶班製度。 

問 個(ge) 人信息安全如何提升保護? 

記者:在進一步推進寄遞實名製的背景下,消費者個(ge) 人信息如何保護?

國郵智庫專(zhuan) 家、國務院發展研究中心研究員魏際剛:寄遞服務收集了大量的用戶姓名、住址、手機號碼等個(ge) 人隱私信息,一旦泄露,將造成較大危害。 

目前各地推行的寄件人身份信息采集有手工登記和信息化采集兩(liang) 種。手工登記費時費力,不易保存、核查,既難以核查身份真假,難以做數據分析,也存在信息泄露的風險。采用信息化手段,效率有很大提升,但存在信息泄露的重大隱患。 

為(wei) 保證消費者個(ge) 人信息安全,加強信息安全體(ti) 係建設是核心。應提高實名登記的信息化水平,充分利用大數據技術,建立健全實名信息安全保障體(ti) 係和信息安全保障製度。建設強大的信息基礎設施平台,信息數據由行業(ye) 主管部門指定的平台統一保管。快遞企業(ye) 應加強信息安全管理,消除用戶對信息泄露的擔憂。同時,主管部門應強化對泄露信息違法行為(wei) 的打擊力度。 

記者:保護消費者個(ge) 人信息,監管部門有哪些舉(ju) 措?對於(yu) 販賣消費者隱私信息的行為(wei) ,有何懲罰措施? 

馮(feng) 力虎:國家郵政局對寄遞用戶個(ge) 人信息安全保護高度重視。自實名收寄信息係統推廣以來,截至去年底,全國信息化實名收寄業(ye) 務量近125億(yi) 件,日均業(ye) 務量達9120餘(yu) 萬(wan) 件,總體(ti) 信息化實名率達83%。 

在數據管理上,堅持“總對總”共享原則。由企業(ye) 總部將前端采集的實名信息統一上傳(chuan) 至信息監管平台,再通過信息共享機製完成信息推送,形成實名信息數據全程閉環管理。在信息安全保護方麵,國家郵政局印發相關(guan) 技術指導,從(cong) 寄遞企業(ye) 實名信息采集、驗證、傳(chuan) 輸、存儲(chu) 等方麵提出具體(ti) 規範,督促企業(ye) 嚴(yan) 格落實信息安全資質要求,健全完善信息安全保護措施,加強信息安全基礎設施建設,建立健全實名收寄信息全流程安全管控責任體(ti) 係。 

同時,大力推廣使用電子麵單,指導寄遞企業(ye) 采取身份掩護、權限管理、信息加密、建立線上線下投訴舉(ju) 報製度等多種措施,強化對寄遞用戶個(ge) 人信息保護。 

最後是嚴(yan) 格監督檢查,各級郵政管理部門將不斷加大執法檢查力度,對於(yu) 出售、非法提供和竊取、獲取用戶個(ge) 人信息等違法犯罪行為(wei) ,堅持“零容忍、嚴(yan) 執法”,會(hui) 同公安機關(guan) 依法嚴(yan) 厲打擊。寄遞企業(ye) 及從(cong) 業(ye) 人員一旦發生出售、非法提供和竊取、獲取用戶個(ge) 人信息等違法行為(wei) ,郵政管理部門將根據違法行為(wei) 的情節及危害後果,對涉事企業(ye) 作出罰款、停業(ye) 整頓、吊銷經營許可等行政處罰,構成犯罪的將依法移送司法機關(guan) 。 

下一步,國家郵政局將繼續推動實名收寄製度有效落實。 

問 當前快遞業(ye) 有哪些新發展? 

記者:我國快遞業(ye) 目前發展的整體(ti) 趨勢如何?現在呈現出哪些新的趨勢、新的走向? 

馮(feng) 力虎:去年是我國快遞行業(ye) 換擋提質、高效發展的一年,全行業(ye) 按照“打通上下遊、拓展產(chan) 業(ye) 鏈、畫大同心圓、構建生態圈”的總體(ti) 思路,不斷延伸產(chan) 業(ye) 鏈條,加快轉換新舊動能,大幅提升服務上下遊能力,積極拓展服務網絡。 

魏際剛:從(cong) 新的方向上看,快遞業(ye) 正呈現出三大變化:首先是技術驅動行業(ye) 智慧升級。“互聯網+”技術變革使得行業(ye) 降本增效,智能算法、自動化流水線、AGV機器人(17.840, 0.14, 0.79%)等廣泛應用,節省了70%的人工;倉(cang) 儲(chu) 和分撥智能化、可視化能力的增強,極大提升了行業(ye) 運行效率。目前,全國多個(ge) 轉運中心啟用雙層自動分揀線,使快件分揀效率提升1倍。 

其次是多元化發展趨勢更加明顯,基本形成多種所有製並存、多元主體(ti) 競爭(zheng) 、多層次服務共生的格局。從(cong) 提供主體(ti) 看,既有專(zhuan) 業(ye) 化快遞企業(ye) ,也有來自零擔貨運、航空、鐵路、電子商務、倉(cang) 儲(chu) 、第三方配送等不同類型的企業(ye) 。快遞企業(ye) 不斷拓展業(ye) 務範圍,開展報關(guan) 報檢、保價(jia) 保險、倉(cang) 配一體(ti) 化和雲(yun) 倉(cang) 等增值服務;生鮮冷鏈快遞、醫藥快遞、智能快遞箱、農(nong) 村快遞等新興(xing) 、專(zhuan) 業(ye) 化業(ye) 務不斷湧現。 

最後是資本介入更為(wei) 多發,業(ye) 內(nei) 競爭(zheng) 更加激烈,平台模式優(you) 勢顯現。2016年一線快遞企業(ye) 集中上市後,目前有更多的快遞企業(ye) 成為(wei) 多元社會(hui) 資本的重點關(guan) 注對象,業(ye) 內(nei) 競爭(zheng) 將從(cong) 快遞市場延續到資本市場對優(you) 質快遞資源的爭(zheng) 奪。率先登陸資本市場的第一批快遞企業(ye) 加速向“平台型”“生態圈”等模式轉型,以共利、共贏、共享的協同發展,追求長遠的持續發展。 

■延伸閱讀 

快遞企業(ye) 表示 

不休網 不拒收 不積壓 

記者從(cong) 各大快遞公司了解到:與(yu) 往年隻有順豐(feng) 、中國郵政堅守春節不同,今年主要品牌快遞企業(ye) 均加入“春節不打烊”行列。 

順豐(feng) 春節期間執行24小時值班輪休製度,主要流向和重點城市的快件均保持正常時效。為(wei) 了滿足過年期間用戶對生鮮年貨的寄遞需求,春節期間還將對生鮮速配、大閘蟹專(zhuan) 遞等服務實行正常收寄。但針對主要流向和部分重點城市的寄件,順豐(feng) 將根據不同的計費重量收取附加服務費。  

EMS春節期間各類業(ye) 務實行正常收寄,但對時效進行調整。2月5日至25日收寄的郵件,時限較平日將有所延長,對發往62個(ge) 城市核心區範圍的標準特快郵件將暫停時限承諾。對部分區域的EMS標準快遞每件加收不超過10元的服務費。 

“三通一達”均表示將貫徹“全年無休”理念,網絡保持運營狀態,但具體(ti) 加盟網點春節是否停運,取決(jue) 於(yu) 網點負責人。圓通春節期間將提供不間斷的快件收派服務,保障春節期間“不休網、不拒收、不積壓”。春節期間,圓通快遞將全部通過航空貨運渠道發出,以保障快遞時效。中通表示將對全網各地在春節期間攬派業(ye) 務量的具體(ti) 情況進行預估,結合網點常態化數據,合理安排員工春節值班。韻達總部將成立“春節期間快遞服務運營小組”,以保證安全生產(chan) ,同時,對相關(guan) 地區的汽運、航空線路進行調整、優(you) 化,但部分地區快件時效將有一定的調整。申通則暫停了特殊偏遠地區的服務,其他地區正常運營。 

服務費方麵,圓通、申通均表示春節期間不漲價(jia) ;中通總部對全網不發漲價(jia) 通知,各網點根據自身實際情況來執行節日期間的快遞服務價(jia) 格;韻達則對每票快件加收10元服務費。

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