中央1號文件不僅(jin) 明確提到物流——要求“建設現代化農(nong) 產(chan) 品冷鏈倉(cang) 儲(chu) 物流體(ti) 係”，還“點名”郵政——“支持供銷、郵政及各類企業(ye) 把服務網點延伸到鄉(xiang) 村”。

第一物流全媒體(ti)

2月4日，題為(wei) 《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的意見》的中央1號文件對外發布。

從(cong) 文件名稱上便知，2018年的中央1號文件不出意外地再次聚焦“三農(nong) ”工作。其中，涉及農(nong) 村物流和金融的內(nei) 容，值得關(guan) 注。

“點名”郵政快遞

要實現鄉(xiang) 村振興(xing) ，產(chan) 業(ye) 發展是激發鄉(xiang) 村活力的基礎。2018年的中央1號文件把“構建農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展體(ti) 係”作為(wei) 提升農(nong) 村產(chan) 業(ye) 的重要手段。而實現三產(chan) 融合，物流需要發揮基礎性、戰略性的作用。

中央1號文件不僅(jin) 明確提到物流——要求“建設現代化農(nong) 產(chan) 品冷鏈倉(cang) 儲(chu) 物流體(ti) 係”，還“點名”郵政——“支持供銷、郵政及各類企業(ye) 把服務網點延伸到鄉(xiang) 村”。

① 國家級利好密集。先是國辦2018年1號文件——《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 推進電子商務與(yu) 快遞物流協同發展的意見》；

緊接著1月31日，李總理聽取各界專(zhuan) 家和基層群眾(zhong) 代表對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見建議，百世的一名快遞小哥被接進中南海；

再加中央1號文件對郵政提出了明確的要求：

“建設現代化農(nong) 產(chan) 品冷鏈倉(cang) 儲(chu) 物流體(ti) 係，打造農(nong) 產(chan) 品銷售公共服務平台，支持供銷、郵政及各類企業(ye) 把服務網點延伸到鄉(xiang) 村，健全農(nong) 產(chan) 品產(chan) 銷穩定銜接機製，大力建設具有廣泛性的促進農(nong) 村電子商務發展的基礎設施，鼓勵支持各類市場主體(ti) 創新發展基於(yu) 互聯網的新型農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 模式，深入實施電子商務進農(nong) 村綜合示範，加快推進農(nong) 村流通現代化。”

進入2018年以來，關(guan) 於(yu) 郵政、快遞的國家級的利好政策密集得有些過分，彰顯國家對快遞業(ye) 發展的重視。

② 農(nong) 產(chan) 品上行受重視。需要特別注意的是，中央1號文件“點名”郵政，可不隻方便農(nong) 民網購，更重要的是解決(jue) 農(nong) 產(chan) 品進城——“重點解決(jue) 農(nong) 產(chan) 品銷售中的突出問題”。

國家郵政局局長馬軍(jun) 勝日前表示，短短四年間，我國快遞服務網點鄉(xiang) 鎮覆蓋率提高到87%。

鄉(xiang) 鎮快遞網點的鋪設如此迅猛，一方麵與(yu) 我國開展多年的快遞下鄉(xiang) 工程有關(guan) ，另一方麵，農(nong) 村電商的迅猛發展也帶動了快遞、電商企業(ye) 深耕農(nong) 村物流市場的力度。

農(nong) 業(ye) 部2016年底印發的《全國農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 與(yu) 農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展規劃（2016—2020年）》，要求2020年實現農(nong) 產(chan) 品電商交易額8000億(yi) 元。

如今距離這一目標實現的時間越來越近，作為(wei) 農(nong) 特產(chan) 品要出村進城的新興(xing) 途徑，農(nong) 產(chan) 品電商發展必將愈發受到重視，構建高效的農(nong) 產(chan) 品上行渠道的電商及物流企業(ye) 或將獲得更多政策支持。

③ 資源整合解決(jue) “突出問題”。發展農(nong) 村電商是破解農(nong) 產(chan) 品上行的重要手段，但是由於(yu) 物流通道不暢和成本高，造成農(nong) 村電商在破解農(nong) 產(chan) 品銷售難時，作用有限。

雖然農(nong) 村優(you) 質農(nong) 產(chan) 品越來越多、物流覆蓋率不斷提升，但是農(nong) 產(chan) 品，尤其是生鮮農(nong) 產(chan) 品，現有的物流服務不能滿足其對物流時效的要求。中央1號文件為(wei) 此提出了破解方法：

一是構建農(nong) 產(chan) 品冷鏈倉(cang) 儲(chu) 物流體(ti) 係，以降低農(nong) 產(chan) 品儲(chu) 運過程中的損耗，保障農(nong) 產(chan) 品，特別是生鮮農(nong) 產(chan) 品的質量；

二是鼓勵引導企業(ye) 密集農(nong) 村物流網絡。目前我國快遞服務網點鄉(xiang) 鎮覆蓋率近90%，但是餘(yu) 下的百分之十幾都是難啃的“骨頭”。打通農(nong) 村物流配送的“最後一公裏”，在企業(ye) “查缺補漏”的同時，整合現有的郵政、供銷等網點資源。完善其物流配送的功能，能起到事半功倍的效果。

馬軍(jun) 勝日前就表示，提高邊境、海島等地區鄉(xiang) 鎮局所營業(ye) 服務達標率。2018年目標新增直接通郵建製村1萬(wan) 個(ge) 以上，通郵率提高到98%。

發展農(nong) 村供應鏈金融正當時

農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 改革，大量的農(nong) 業(ye) 生產(chan) 項目麵臨(lin) 轉型升級，不僅(jin) 要構建現代農(nong) 村物流服務體(ti) 係，還需要有相應的金融服務的支持。用中央1號文件的話說就是“實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，必須解決(jue) 錢從(cong) 哪裏來的問題”。

不過，眼下農(nong) 村金融市場的開拓，與(yu) 農(nong) 村現代物流類似，雖然市場空間廣闊，但還麵臨(lin) 諸如農(nong) 戶征信不完整、農(nong) 業(ye) 資產(chan) 難以定價(jia) 以及抵押、農(nong) 村傳(chuan) 統金融機構效率低下等問題。金融機構更願意將資金投入回報率高的產(chan) 業(ye) 和地區。

① 總體(ti) 要求。中央1號文件對此提出“加快形成財政優(you) 先保障、金融重點傾(qing) 斜、社會(hui) 積極參與(yu) 的多元投入格局”。具體(ti) 來說，一是，確保財政投入持續增長；二是，拓寬資金籌集渠道；三是，提高金融服務水平。

② 這樣落到實處。在“提高金融服務水平”方麵，近年來快速發展的農(nong) 村供應鏈金融大有可為(wei) 。

中央1號文件要求，金融機構加強對農(nong) 村金融服務力度，點名了這幾家金融機構，如：

加大中國農(nong) 業(ye) 銀行、中國郵政儲(chu) 蓄銀行“三農(nong) ”金融事業(ye) 部對鄉(xiang) 村振興(xing) 支持力度。

明確國家開發銀行、中國農(nong) 業(ye) 發展銀行在鄉(xiang) 村振興(xing) 中的職責定位，強化金融服務方式創新，加大對鄉(xiang) 村振興(xing) 中長期信貸支持。

推動農(nong) 村信用社省聯社改革，保持農(nong) 村信用社縣域法人地位和數量總體(ti) 穩定，完善村鎮銀行準入條件，地方法人金融機構要服務好鄉(xiang) 村振興(xing) 。

③ 鼓勵社會(hui) 資本進入。為(wei) 了“確保（金融）投入力度不斷增強，總量不斷增加”，中央1號文件鼓勵“社會(hui) 積極參與(yu) ”。

這樣的提法並非首次，2017年的中央1號文件要求“撬動金融和社會(hui) 資本更多投向農(nong) 業(ye) 農(nong) 村”。

阿裏、蘇寧和京東(dong) 等企業(ye) 早已涉足這一領域。

2016年5月，蘇寧金融成立農(nong) 村金融事業(ye) 部。蘇寧金融的“惠農(nong) 貸”，以產(chan) 品研發為(wei) 主線，將農(nong) 村金融戰略寓於(yu) 其中，推進實施品牌化建設。

2015年9月，京東(dong) 發布農(nong) 村金融戰略，通過京農(nong) 貸、農(nong) 村眾(zhong) 籌、鄉(xiang) 村白條、農(nong) 村理財等產(chan) 品提供多樣化金融服務。京東(dong) 農(nong) 村金融已經在全國1700個(ge) 縣、30萬(wan) 個(ge) 行政村開展各類農(nong) 村金融業(ye) 務。

2016年12月底，螞蟻金服宣布，將全麵開啟農(nong) 村金融戰略，推出“線上＋線下”熟人信貸、供應鏈金融等服務。當時，螞蟻金服表示，未來三年，將帶動合作夥(huo) 伴及社會(hui) 力量為(wei) “三農(nong) ”客戶提供累計1萬(wan) 億(yi) 元信貸。

未來，投身於(yu) 農(nong) 村供應鏈金融服務的企業(ye) ，或將得到利好政策的支持。