“這個(ge) 月主要是在市區檢查，相對來說比較輕鬆，下個(ge) 月到鄉(xiang) 鎮檢查就要辛苦一些了。”1月9日，剛剛從(cong) 快遞網點檢查回來，湖北恩施州快遞企業(ye) 聯合檢查員高誌偉(wei) 便馬不停蹄地整理檢查資料。

據介紹，恩施州建立了快遞企業(ye) 聯合檢查製度。該製度由企業(ye) 為(wei) 履行定期安全檢查職責而自願發起，恩施州快遞協會(hui) 牽頭，願意加入的企業(ye) 共同負擔費用，聯合委托第三方實施安全檢查。目前，恩施州8個(ge) 縣（市）、79個(ge) 鄉(xiang) 鎮（街道）的401個(ge) 快遞網點共配備了兩(liang) 名專(zhuan) 職聯合檢查員。

“目前，快遞企業(ye) 安全檢查覆蓋率達78.3%。第六輪與(yu) 第一輪相比，發現的安全隱患下降了88.8%，聯合檢查製度在保障行業(ye) 安全運行方麵發揮了重要作用。”恩施州郵政管理局局長譚忠厚告訴記者，城區網點每月檢查一次，鄉(xiang) 鎮網點兩(liang) 月檢查一次，兩(liang) 個(ge) 月為(wei) 一輪。

成本大幅下降

一年僅(jin) 花之前一個(ge) 月的費用

安全生產(chan) 法、《郵政行業(ye) 安全監督管理辦法》等法律法規均對企業(ye) 檢查本單位的安全生產(chan) 工作、及時消除生產(chan) 安全事故隱患有明確規定。2016年7月，恩施州綜治辦發文要求寄遞企業(ye) 必須對下屬企業(ye) 和網點開展定期安全巡查檢查，並達到城區網點每月一次、鄉(xiang) 鎮網點兩(liang) 月一次的頻次。

“由於(yu) 恩施州快遞企業(ye) 起步晚、實力弱，同時縣鄉(xiang) 網點增長迅猛，企業(ye) 人手、資金都比較有限。”恩施州快遞協會(hui) 秘書(shu) 長李順輝告訴記者，該州以山地為(wei) 主，且地廣人稀，地理環境也造成安全檢查成本較高。以恩施市為(wei) 例，其最遠的紅土鄉(xiang) 距離市區100多公裏，縣級企業(ye) 到鄉(xiang) 鎮檢查，除了支付時間成本外，還會(hui) 產(chan) 生大量的差旅、食宿費用。

各快遞企業(ye) 在落實定期安全檢查的法定責任和要求過程中，普遍感覺到壓力較大。因此，部分快遞企業(ye) 提出建議，由協會(hui) 牽頭，組織自願加入的會(hui) 員企業(ye) 聯合委托，共同負擔費用，由第三方開展聯合檢查。經過三輪溝通，恩施州快遞企業(ye) 聯合檢查製度建立起來。

2016年11月，12家企業(ye) 第一次聯合檢查開始。由於(yu) 檢查員可對一個(ge) 區域所有參與(yu) 聯合檢查的網點進行檢查，成本就大大降低了。恩施市中通快遞負責人李明剛告訴記者：“中通在恩施市有24個(ge) 分支機構，涉及13個(ge) 鄉(xiang) 鎮，之前檢查一遍至少需要一個(ge) 星期，人工、差旅、食宿等費用每月就要8000多元，現在每年8600元就能解決(jue) 問題。”

“目前我負責200個(ge) 網點，平均每個(ge) 月有20天在檢查，能夠滿足相關(guan) 部門和企業(ye) 的要求。”高誌偉(wei) 說，2017年他每輪檢查行駛的裏程大約是2600公裏。

安全隱患降低

隱患率較以往下降近9成

李順輝告訴記者，目前安全檢查員的檢查項目分為(wei) 三大類，即安全製度執行情況、安全設備配置情況以及其他事項。檢查員對安全隱患現場提出整改意見，並限期要求該網點進行整改。每個(ge) 檢查周期結束後，檢查員會(hui) 向企業(ye) 負責人匯報檢查情況，企業(ye) 負責人在檢查表格中提出整改意見，後續督促網點逐一落實整改。協會(hui) 將每周期的檢查情況分析上報郵政管理局，並進行數據和資源的共享與(yu) 對接，督促問題網點立即整改。

此外，協會(hui) 協助企業(ye) 檢查落實情況，采取電話抽查、監控截查、跟蹤複查等方式對檢查結果進行複查，對發現有徇私舞弊現象的檢查人員追究責任，並按照情節進行相應處罰。

2016年11月~2017年10月，恩施州12家品牌企業(ye) 共計338個(ge) 網點開展了6輪全覆蓋檢查，共計檢查企業(ye) 2898家次，發現安全隱患2036處，整改安全隱患1904處。第六輪檢查與(yu) 第一輪相比，發現的安全隱患下降了88.8%，為(wei) 保障行業(ye) 安全穩定發展發揮了重要作用。“目前安全隱患主要是部分企業(ye) 的台賬不夠健全。”李順輝說。

聯合檢查機製運行一年來收到了良好效果，中郵速遞、宅急送等直營品牌企業(ye) 紛紛主動要求加入。從(cong) 2017年11月起，參與(yu) 聯合檢查的企業(ye) 網點數達到了401個(ge) ，同比增加63個(ge) ，占恩施州網點數的78.3%。

譚忠厚說，通過快遞企業(ye) 聯合檢查製度，郵政管理部門可以有針對性地檢查安全隱患較大的企業(ye) 和網點，提升監管效能。企業(ye) 也更好地履行了安全生產(chan) 主體(ti) 責任，安全管理水平和標準化建設有了很大提升。