日前，央視曝光了快遞亂(luan) 象，今年雙十一過後，快遞業(ye) 壓力驟然增大，一些快遞公司亂(luan) 象頻發，暴力分揀、私拆包裹現象時有發生。隨著我國網絡經濟發展，電子商務引發快遞業(ye) 快速壯大，從(cong) 而改變著人們(men) 的消費模式與(yu) 生活方式。不過，由於(yu) 相關(guan) 法律法規不完善，監管力度不強，快遞業(ye) 亂(luan) 象因此屢禁不止，隻有相關(guan) 製度不斷完善，相加強監管，快遞業(ye) 才能呈現一片良性發展態勢。

快遞業(ye) 亂(luan) 象已成“社會(hui) 頑疾”

雙十一購物狂歡節已經過去一段時間，天貓1207億(yi) 元的單日交易額刷新曆史紀錄。網購消費日益增長，快遞業(ye) 滲透到大家生活中的各個(ge) 領域，然而，一些服務與(yu) 維權方麵的難題也逐漸凸顯。實際上，快遞亂(luan) 象不止於(yu) 分揀，還包括：快遞未實名、快件丟(diu) 失、尋求賠償(chang) 難、快件延遲、態度惡劣、客戶信息泄露等。

11月初，央視財經《消費主張》記者通過投遞簡曆，應聘位於(yu) 深圳市龍華新區大浪北路的廣東(dong) 全峰物流有限公司，成為(wei) 一名分揀員，目睹了種種快遞亂(luan) 象。記者暗訪發現，這家快遞公司存在多種“出格”的行為(wei) ：分揀簡單粗暴，“看誰扔得遠”；快件安檢，“都是表麵工作”；新來員工，不培訓就上崗；分揀員邊分揀、邊抽煙，完全無視安全規定；私拆快件包裝，隨意吃拿糖果；另外，在快件裝車時也不按照規範要求操作。

這些亂(luan) 象不單是雙十一才出現，很可能平時也這樣，所以，不少分揀員養(yang) 成了各種惡習(xi) 。而且，上述亂(luan) 象不僅(jin) 存在於(yu) 廣東(dong) 這家公司，其他快遞公司應該也存在，因為(wei) 粗暴分揀、偷吃東(dong) 西等案例，過去已被曝光不少，隻是沒有想到一家快遞企業(ye) 就有這麽(me) 多亂(luan) 象。

快遞亂(luan) 象為(wei) 何屢禁不止？

近年來，快遞行業(ye) 在飛速發展過程中產(chan) 生的種種亂(luan) 象廣遭詬病，已成為(wei) 久治不愈的“社會(hui) 頑疾”。監管乏力導致法律法規執行不到位，加盟模式造成的管理鬆散、低門檻是其根源所在。

實際上，為(wei) 治理快遞亂(luan) 象，有關(guan) 部門已對法律法規進行了完善，但監管的乏力導致其在執行中大打折扣。今年3月1日，修訂版《快遞市場管理辦法》正式實施，對貨物丟(diu) 失、野蠻分揀、延誤投遞等關(guan) 鍵問題的處罰標準都有具體(ti) 、明確的規定。然而，法規實施半年多以來，效果並不明顯。根據規定，郵政管理部門負責對野蠻快遞的監管和處罰，但在現實中，郵政部門不可能對每家快遞企業(ye) 及其從(cong) 業(ye) 人員進行實時跟蹤。從(cong) 收件到運輸再到派件，快遞公司像是一個(ge) “獨立王國”，種種快遞亂(luan) 象都是內(nei) 部人員心知肚明，不為(wei) 外人道來。由於(yu) 監管的缺失，盡管野蠻快遞幾近成為(wei) 公開的秘密，但鮮見有快遞企業(ye) 因此受到處罰，一些從(cong) 業(ye) 者愈發有恃無恐。

另一方麵，快遞公司的加盟門檻低，而加盟模式下的競爭(zheng) 是嚴(yan) 重同質化的，以低價(jia) 競爭(zheng) 為(wei) 主，必然帶來利潤的減少和服務質量的下降。除中國郵政特快專(zhuan) 遞、順豐(feng) 速遞等少數實行直營模式的企業(ye) 外，國內(nei) 多數快遞企業(ye) 實行的是成本較低、更利於(yu) 快速擴張的加盟模式，由於(yu) 管理鬆散、準入門檻低，此類企業(ye) 一直是發生各種違法違規現象的“重災區”。加盟模式還導致總公司與(yu) 分公司、加盟網點之間的關(guan) 係更為(wei) 鬆散，對基層員工的管理和培訓很難做到嚴(yan) 格規範，無疑增加了其違法違規的可能性。

亟待監管出重拳

對於(yu) 規範和完善快遞行業(ye) 的發展要政策和技術兩(liang) 手抓，有關(guan) 部門不僅(jin) 要加快物流規則對快遞行業(ye) 的約束，也要大力支持開發有效分揀物品的技術設備，提高發送快遞的效率和安全性。除此之外，快遞平台也要加強自律。

專(zhuan) 家建議，要根治“快遞亂(luan) 象”，既需要各方力量形成合力，加大監管、處罰力度，確保法律法規落到實處，更要在快遞業(ye) 的經營模式上“動手術”，逐步將加盟模式改為(wei) 直營模式，保證利潤水平和服務質量。同時建議監管部門可探索建立快遞公司“黑名單”製度，根據消費者投訴和企業(ye) 違規記錄建立一個(ge) “黑名單”並對外公開，形成常態化的外部監督機製，促進企業(ye) 的優(you) 勝劣汰，倒逼企業(ye) 提升服務質量。

要想從(cong) 根本上遏製快遞亂(luan) 象，就必須解決(jue) “誰來監督”的問題。在外部監督作用有限的情況下，對於(yu) 不遵紀守法的快遞企業(ye) ，還是要想方設法從(cong) 內(nei) 部攻破堡壘。比如，可以引入“吹哨人”製度，鼓勵內(nei) 部員工監督舉(ju) 報企業(ye) 的違法違規行為(wei) ，一經查實給予獎勵，並為(wei) 舉(ju) 報者嚴(yan) 格保密。實踐證明，“吹哨人”製度既可以填補政府監管不到位的空白，又可以節約監管成本。隻有讓廣大快遞從(cong) 業(ye) 者都成為(wei) 潛在的監督者，一旦發現問題，立即吹響哨聲，快遞亂(luan) 象才會(hui) 無處遁形。