6月21日，國務院辦公廳轉發了國家發改委營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案的通知（以下簡稱通知）。

在這份6000多字的政策文件中，涉及推動多式聯運發展，推動公路港建設，推動物流信息平台建設、推動智能配送發展，完善無車承運人製度等多項內(nei) 容，記者梳理這份重磅政策文件，多項內(nei) 容均與(yu) 公路貨運市場發展密切相關(guan) ，在國家發改委推動交通物流融合發展的背景下，公路貨運市場將迎來五大發展利好。

重磅！發改委推交通物流融合發展，公路貨運迎五大利好

1、鐵路引入物流園區，推動多式聯運發展

通知第二條、第三項完善交通物流網絡中寫(xie) 明：“盡快打通連接樞紐的最後一公裏，加快實施鐵路引入重要港口、公路貨站和物流園區等工程。”

北京交通大學運輸學院張曉東(dong) 教授在全國貨運行業(ye) 年會(hui) 上指出，多式聯運發展的關(guan) 鍵在於(yu) 鐵路。

公路貨運、水運市場化改革較早，鐵路雖然已經啟動市場化改革，但鐵路與(yu) 公路貨站、物流樞紐的銜接程度並不夠，公鐵聯運能力差是我國物流發展水平滯後於(yu) 德國、日本等物流發達國家的一個(ge) 重要原因。

通知中將鐵路引入公路貨站和物流園區的方案可謂切中物流痛點，對於(yu) 進一步提高公路貨運效率，強化多式聯運能力將發揮至關(guan) 重要作用。

此外政策文件中還寫(xie) 明要研究集裝化、標準化、模塊化貨運車輛等設施設備更新應用的支持政策，這對於(yu) 甩掛運輸的發展也是重大利好消息，對於(yu) 汽車廠商研發標準化掛車、廂貨和模塊化汽車列車來說也具有重大指導意義(yi) 。

2、推動物流信息平台管理 強化平台監管

通知第三條第六項：建設完善專(zhuan) 業(ye) 化經營平台中寫(xie) 明，支持社會(hui) 資本有序建設綜合運輸信息、物流資源交易、大宗商品交易服務等專(zhuan) 業(ye) 化經營平台。

自2014年起，在移動互聯網技術和資本雙重因素的驅動下，我國物流市場上先後湧現出了數百款各種類型的物流信息平台，但經過殘酷的市場競爭(zheng) ，不少物流信息平台已經消亡，對於(yu) 目前仍在頑強支撐的物流信息平台而言，國家發改委的通知無疑是一劑政策強心針。

物流信息平台在發展過程中泥沙俱下，在物流信息平台上發生的騙貨事件不在少數，貨主對物流信息平台逐漸產(chan) 生質疑。物流信息平台的發展需要合理監管，並且要強化誠信體(ti) 係建設，建立實施“紅黑名單”製度和預警警示企業(ye) 、懲戒失信企業(ye) 、淘汰嚴(yan) 重失信企業(ye) 的機製，為(wei) 物流信息平台的營造良好的市場環境。

重磅！發改委推交通物流融合發展，公路貨運迎五大利好

公路港建設迎來春天

通知第四項第（九）條寫(xie) 明要：構建線上線下聯動公路港網絡。加大政府支持力度，加快全國公路港建設，重點構建一批綜合型、基地型和驛站型公路港。鼓勵龍頭企業(ye) 牽頭組建全國公路港聯盟，推動行業(ye) 內(nei) 資源共享和跨區域運輸組織。

在我國，公路港模式經過十幾年的實踐，已經形成了較為(wei) 成熟運營模式，公路港內(nei) 構建了生產(chan) 生活綜合配套、線上線下協同聯動的新模式，並且實現了物流業(ye) 與(yu) 金融、互聯網多業(ye) 態融合發展。公路港在推動公路貨運標準化、集約化、規模化發展方麵發揮了重要作用。

通知力挺公路港發展，並鼓勵龍頭企業(ye) 構建全國公路港聯盟為(wei) 當前公路貨運市場指明了前進的方向，在可以預見的未來，各地公路港建設將會(hui) 迎來新高潮。

傳(chuan) 化物流作為(wei) 我國公路港建設的龍頭企業(ye) 或將獲得更大的政策支持力度。

加快推進智能物流配送

第四項第（十一）條寫(xie) 明：發展廣泛覆蓋的智能物流配送。加快建設城市公用型配送節點和末端配送點，優(you) 化城市配送網絡。打通農(nong) 資、消費品下鄉(xiang) 和農(nong) 產(chan) 品進城高效便捷通道。

城市配送和城鄉(xiang) 配送與(yu) 老百姓的生活密切相關(guan) ，但目前，城市配送和城鄉(xiang) 配送體(ti) 係仍然較為(wei) 混亂(luan) ，共同配送能力不足，造成資源嚴(yan) 重浪費，配送效率不高，甚至誘發配送環節商品腐敗變質。

提高城市配送和呈現配送一方麵要鼓勵資源共享，強化共同配送能力，推動倉(cang) 配一體(ti) 化建設，以提高配送效率，降低配送成本。

另一方麵，要運用衛星導航、視頻監控技術，構建貨物在途跟蹤體(ti) 係，而這對於(yu) 提升冷鏈配送的透明化成都和危險品配送的安全性來說有重要意義(yi) 。

7月7-8日，由現代物流報社主辦的首屆本地生活物流峰會(hui) 也將探討智能物流配送體(ti) 係建設話題。

無車承運人製度日趨明朗

通知第五項第（十二）條優(you) 化市場環境中寫(xie) 明，進一步完善相關(guan) 領域市場準入製度。交通運輸部門要組織開展道路貨運無車承運人試點，研究完善無車承運人管理製度。

無車承運人是2016年公路貨運市場改革的重頭戲，無車承運人製度牽涉財稅體(ti) 質、市場監管、物流組織模式的係統化變革，需要多個(ge) 政府部門協調推進。

在推進無車承運人製度發展的同時，尤其要注重構建物流誠信體(ti) 係，加強失信懲戒製度建設，為(wei) 無車承運人製度順利鋪開營造良好的市場環境。

無車承運人製度一旦全麵鋪開，將會(hui) 對公路貨運市場造成根本性的顛覆和變革，並將極大提高物流業(ye) 集約化、規模化水平。