根據國家質檢總局、中央綜治辦、國家標準委聯合發布的《社會(hui) 治安綜合治理基礎數據規範》規定，自今年3月開始，居民寄快遞需要實名投寄。

早在快遞實名製推出伊始，這項製度就引起了來自各方的廣泛討論：一邊，一樁樁血淋淋的案件讓人們(men) 呼籲政府進一步加強監管；另一邊，麵對當下個(ge) 人信息安全嚴(yan) 重泄露的現狀，不少人對快遞實名製下個(ge) 人信息的安全表示了擔心。

超七成網民個(ge) 人身份信息被泄露

“我都不知道該怎麽(me) 辦好了！”重慶市市民小吳向筆者抱怨道。

前不久重慶市的小吳剛購置了新房，可是接踵而至的各種騷擾電話卻讓她平添了幾分憂慮。“我們(men) 家買(mai) 房子以後，總是接到各種裝修公司的電話，有的時候一天甚至能接到十來個(ge) ，可是我都不知道這些公司是從(cong) 哪裏得到我的電話的。”小吳說道。

在現實生活中，像小吳一樣麵臨(lin) 這種困擾的人不在少數。

有數據統計，在個(ge) 人信息保護方麵，網民被泄露的個(ge) 人信息涵蓋範圍非常廣泛，其中78.2%的網民個(ge) 人身份信息被泄露過，包括網民的姓名、學曆、家庭住址、身份證號及工作單位等；63.4%的網民個(ge) 人網上活動信息被泄露過，包括通話記錄、網購記錄、網站瀏覽痕跡、IP地址、軟件使用痕跡及地理位置等。在個(ge) 人信息泄露帶來的不良影響上，82.3%的網民親(qin) 身感受到了個(ge) 人信息泄露給日常生活造成的影響。

中國科學院高級工程師荊濤博士向筆者這樣解釋大數據時代下的個(ge) 人信息狀況：客戶的大量個(ge) 人信息因快遞業(ye) 務被保存在快遞物流管理係統中，而該係統中所存儲(chu) 的就是社會(hui) 買(mai) 賣關(guan) 係的數據海洋，當然也包括個(ge) 人身份信息、電話、工作單位及家庭住址等，而對這些海量信息的監管仍有盲區。

“比如一個(ge) 區縣一級的快遞公司中轉機構能夠掌握本區域近期所有的物流流轉信息，在目前地下經濟鏈條中對個(ge) 人信息買(mai) 賣明碼實價(jia) 的背景下，難免有人抵製不住誘惑。”荊濤說，“這就是為(wei) 什麽(me) 生了孩子就會(hui) 有人推銷母嬰用品，買(mai) 了房子就會(hui) 有人推薦裝修，買(mai) 了汽車就會(hui) 有人推薦保險一樣。”

建議被侵權人直接問責快遞公司

“我國法律對於(yu) 公民隱私權的保護有明確規定，然而在落實上卻存在不少問題。”大成律師事務所律師徐文萍認為(wei) ，“由於(yu) 在確認侵權人以及取證、舉(ju) 證等問題上存在較大難度，使得公民通過訴訟來維權變得十分困難，侵權人的責任也難以追究。”

“不同於(yu) 大批量信息的泄露，零星、個(ge) 別的信息泄露情況的出現，公安部門很難打擊。”西南政法大學教授張永和介紹，“信息收集過後會(hui) 一級一級上傳(chuan) ，任何一級都有可能發生信息泄露，即便是對於(yu) 公安機關(guan) ，這個(ge) 調查難度也非常大，更不用說公民個(ge) 人了。”

取證、舉(ju) 證的困難降低了違法成本，但背後卻依然有巨大的經濟收益。根據去年中國互聯網協會(hui) 12321網絡不良與(yu) 垃圾信息舉(ju) 報受理中心發布的《中國網民權益保護調查報告（2015）》統計，僅(jin) 2015年，網民因個(ge) 人信息泄露、垃圾信息、詐騙信息等現象導致總體(ti) 損失約805億(yi) 元，人均約124元。

“因此，快遞實名製的推動，需要我們(men) 建立起一整套相關(guan) 製度來規範快遞行業(ye) ，這包括確立相關(guan) 責任以及完善追責機製。”張永和說，“比如一旦發生個(ge) 人信息泄露的問題，被侵權人可以直接對快遞公司進行問責，讓快遞公司承擔信息泄露的責任。而對快遞員個(ge) 人的監督責任就會(hui) 因此轉移給快遞員所屬的快遞公司，這樣訴訟的難度就會(hui) 大大降低。”

強化客戶信息安全需部門支持

“公民個(ge) 人信息安全從(cong) 來就不是一個(ge) 孤立的問題，從(cong) 國家的信息安全，到企業(ye) 和個(ge) 人的信息安全，是一個(ge) 完整的整體(ti) 。需要整個(ge) 社會(hui) 共同努力，從(cong) 法律、意識等方麵建立起一套完整的、行之有效的製度體(ti) 係。”徐文萍說。

對快遞行業(ye) 的監管需要各相關(guan) 部門通力配合。去年10月22日，中央綜治辦、公安部、工信部、國土資源部、交通運輸部、安監總局等15個(ge) 部門，要求在全國範圍內(nei) 集中開展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專(zhuan) 項行動，並全麵推行“三個(ge) 百分百”。

“近年來民營快遞發展迅速，但是也存在快遞行業(ye) 魚龍混雜的情況，引發了不少問題。因此，在快遞公司的設立上，需要工商部門對快遞公司保障公民個(ge) 人信息的能力有一個(ge) 嚴(yan) 格的審查。”西南政法大學法理教研室主任周尚君認為(wei) 。

此外，在對快遞公司所持有的個(ge) 人信息的銷毀上，也需要相關(guan) 單位的支持。“強化客戶信息安全需要社會(hui) 相關(guan) 部門的支持。比方說，企業(ye) 在集中銷毀快遞單時就遇到了難題：由於(yu) 快遞單材質特殊且量大，很多回收處理公司並不接收。如果企業(ye) 自行焚燒銷毀，會(hui) 造成空氣汙染並存在火災隱患。快遞單銷毀還需要相關(guan) 產(chan) 業(ye) 或政府部門的支持。”周尚君說。

運用技術手段管控公民個(ge) 人信息

“信息保護是一個(ge) 整體(ti) 工程，我們(men) 現在對信息保護的程度還有待提高，除了製度的構建，在很多其他方麵還可努力。”徐文萍強調說。“比如說我們(men) 的身份證號，僅(jin) 僅(jin) 憑這一組數字，一般人隻要稍加解讀，就可以提煉出一個(ge) 人籍貫、生日甚至性別等等信息，這非常不安全。在西方一些國家，這些信息是用一種特別的方法進行加密，隻有相關(guan) 專(zhuan) 家才能解讀。”

“就目前而言，我們(men) 可以通過設立權限的方式對快遞實名製下的公民個(ge) 人信息進行有效管控。”荊濤說道，“比如快遞員通過設備掃描寄件人的身份證，寄件人的個(ge) 人信息就會(hui) 通過這個(ge) 設備經雲(yun) 端傳(chuan) 入終端服務器。而一般的快遞工作人員沒有查看的權限。這樣信息和快遞件分兩(liang) 頭走，就可以減少公民個(ge) 人信息泄露的風險。”

荊濤進一步解釋道，這其中需要比較權威的第三方提供協助。他建議說，我國的二代身份證內(nei) 設有一個(ge) 芯片，如果快遞員手持的設備通過芯片與(yu) 第三方的信息終端對接，同時讓第三方再與(yu) 公安部門的信息庫對接，就可以保證寄件人提供信息的真實性，同時，公安部門的介入也可以為(wei) 公民個(ge) 人信息加一重保障。

“實現安全快遞不僅(jin) 僅(jin) 指公共安全，同樣也應當包括公民個(ge) 人信息的安全。要讓公民享受大數據時代所帶來的便利而非受其所累，隻有‘兩(liang) 個(ge) 安全’一並實現，才是安全快遞的應有之義(yi) 。”張永和說道。