2015年國家各部門相繼出台了帶動危化品物流信息化發展，以及專(zhuan) 門提高危化品物流安全性的各項政策和規章製度，包括《國務院關(guan) 於(yu) 積極推進“互聯網+”行動的指導意見》、“關(guan) 於(yu) 深入開展危險化學品和易燃易爆物品安全專(zhuan) 項整治的緊急通知”、《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》，以及2014年國務院辦公廳發布關(guan) 於(yu) 印發 《推進長江危險化學品運輸安全保障體(ti) 係建設工作方案的通知》中規定，自2016年1月1日起，長江幹線全麵禁止單殼化學品船舶和600載重噸以上單殼油船進入，危險化學品運輸船舶船型標準化率達到70%等內(nei) 容。

◆鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定

交通運輸部2015年3月發布《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》，自2015年5月1日起施行。本規定目的是加強鐵路危險貨物運輸安全管理，明確由國家鐵路局及地區鐵路監督管理局（統稱鐵路監管部門）負責鐵路危險貨物運輸安全監督管理工作，強化和落實鐵路運輸企業(ye) 、專(zhuan) 用鐵路、鐵路專(zhuan) 用線等危險貨物運輸相關(guan) 單位（以下統稱運輸單位）的主體(ti) 責任。

同時，國家鼓勵采用有利於(yu) 提高安全保障水平的先進技術和管理方法，鼓勵規模化、集約化、專(zhuan) 業(ye) 化和發展專(zhuan) 用車輛、專(zhuan) 用集裝箱運輸危險貨物。支持開展鐵路危險貨物運輸安全技術以及對安全、環保有重大影響的項目研究。

2015年危化品物流行業(ye) 新政盤點

◆加快信息化促進物流業(ye) 發展的政策

2015年7月，《國務院關(guan) 於(yu) 積極推進“互聯網+”行動的指導意見》出台，意見鼓勵通過互聯網+建立高效物流體(ti) 係，加快建設跨行業(ye) 、跨區域的物流信息服務平台，提高物流供需信息對接和使用效率。鼓勵大數據、雲(yun) 計算在物流領域的應用，建設智能倉(cang) 儲(chu) 體(ti) 係，優(you) 化物流運作流程，提升物流倉(cang) 儲(chu) 的自動化、智能化水平和運轉效率，降低物流成本。

◆加強危化品管理的規定

2015年8月，8·12天津港特大安全事件後，國務院安全生產(chan) 委員會(hui) 發布“關(guan) 於(yu) 深入開展危險化學品和易燃易爆物品安全專(zhuan) 項整治的緊急通知”。通知強調，立即組織對所有危險化學品和易燃易爆物品生產(chan) 、經營、倉(cang) 儲(chu) 、運輸企業(ye) 進行一次全麵排查。

整治重點場所中，危險品物流渠道以及物流中轉場所是整治重點。通知要求各地按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yan) 執法、重實效”的總體(ti) 要求，組織對轄區內(nei) 所有危險化學品和易燃易爆物品生產(chan) 、經營、倉(cang) 儲(chu) 、運輸企業(ye) 進行一次全麵徹底排查，重點排查居民集中居住區、人員密集場所以及危險貨物站場、港區、機場、車站、危險品運輸物流中轉場所、油氣罐區等。“

在應急措施中，針對危化品物流領域，提出”加快整合危險化學品物流企業(ye) GPS監控平台、高速公路交通運行監控係統、公安交警交通安全管理係統等信息係統資源，統一和規範地方政府危險化學品事故接處警平台“等要求。

◆刑法修正案正式將違規運輸危險化學品入刑

2015年9月1日，全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 第十六次會(hui) 議通過《刑法修正案（九）》，對刑法第一百三十三條之一的危險駕駛罪作出修改完善：從(cong) 11月1日開始，違反化學品安全管理規定運輸危險化學品，危及公共安全的，處1個(ge) 月以上6個(ge) 月以下拘役，並處罰金。機動車所有人、管理人對上述行為(wei) 負有直接責任的，依照前款的規定處罰，也可被追究刑責。

從(cong) 條款可以看出，如果有嚴(yan) 重的違法行為(wei) ，不僅(jin) 僅(jin) 是駕駛員，負有直接責任的車主和管理者將同樣被追究刑事責任。

◆2016年長江幹線全麵禁止單殼化學品船舶進入

2014年，國務院辦公廳發布關(guan) 於(yu) 印發 《推進長江危險化學品運輸安全保障體(ti) 係建設工作方案的通知》，部署建設長江危化品運輸體(ti) 係，要求長江沿江化工園區布局優(you) 化，合理控製上遊地區沿江石化、化工產(chan) 業(ye) 發展，並且長江沿線取水口水源保護區防控措施要完備。

根據安排，自2016年1月1日起，長江幹線全麵禁止單殼化學品船舶和600載重噸以上單殼油船進入，危險化學品運輸船舶船型標準化率達到70%。同時，強化對危險化學品運輸船舶的監督檢查，保障運輸安全。

◆在上海從(cong) 事危化品運輸的車輛必須接入監管平台

上海明確規定，凡在上海市從(cong) 事危險化學品運輸（包括起訖地一方在滬）的車輛，必須能夠正常接入交通運輸部全國重點營運車輛聯網聯控平台，並向上海市運輸管理機構申請接受查驗，經查驗符合條件被錄入《上海市重點營運車輛聯網聯控平台接入車輛目錄》的，方可在上海從(cong) 事危險化學品運輸。

本項規定從(cong) 2015年9月10日起開始實施。

未按照規定，被查獲的違法車輛，交通執法部門將會(hui) 同公安部門，拒絕其入境上海市，並要求其原路返回。

◆國家安全生產(chan) 應急救援指揮中心危化品應急救援模式設計方案

在10月20日主辦的第一屆全國危險化學品救援技術競賽上，國家安全生產(chan) 應急救援指揮中心副主任王海軍(jun) 透露，國家安全生產(chan) 應急救援指揮中心正在考慮繼續從(cong) 四個(ge) 方麵做頂層設計。

一是合理布局救援力量。結合國家經濟社會(hui) 發展戰略部署，科學合理布設危險化學品應急救援力量，在油氣長輸管線集中匯聚點、長江流域和沿海地區危化品產(chan) 業(ye) 聚集區等危險化學品生產(chan) 、使用、儲(chu) 存、運輸企業(ye) 集中地區，建設危險化學品專(zhuan) 業(ye) 救援隊伍和實訓基地，配備大型、先進適用應急救援裝備，開展區域危險化學品應急救援服務。

二是進一步完善區域應急聯動機製。危險化學品的產(chan) 業(ye) 布局、石油天然氣管道交匯布局，以及以此形成的產(chan) 業(ye) 聚集區都有區域集中的特點，針對這個(ge) 特點著力完善區域安全生產(chan) 聯動機製建設。探索京津冀地區、一帶一路周邊地的安全生產(chan) 聯動機製，主要是區域信息通報、決(jue) 策會(hui) 商、指揮調度和聯合處置機製，提升區域協同應對生產(chan) 安全事故的能力。

三是加強危險化學品應急處置相關(guan) 機理與(yu) 理論研究。開展各類危險化學品事故應急處置的技戰術和物資儲(chu) 備理論研究，有利於(yu) 指導事前各項準備。我國是能源消耗大國，在很多地方都有儲(chu) 存成品油、原油、天然氣等儲(chu) 存設施，要研究大型儲(chu) 罐火災、長輸管道泄漏等事故發展機理，同時組織開展對先進裝備進行科研攻關(guan) 。

四是提升救援裝備科技保障水平。國家正積極協調各級財政加大應急救援事業(ye) 的投入，為(wei) 救援隊伍配備專(zhuan) 用消防車、消防炮、偵(zhen) 檢防護設備、通信指揮設備等先進救援裝備，以此提升他們(men) 的戰鬥力。

他認為(wei) ，當前最急迫的問題就是切實提高這些企業(ye) 第一時間應對和處置事故的能力：

一是要加強崗位技能培訓。保證員工在遇到事故以後第一時間的處置到位。

二是要強化救援力量建設。按照新《安全生產(chan) 法》規定，100人以上的危化企業(ye) 要建立應急救援隊伍，100人以下的企業(ye) 也要建立兼職救援隊伍或與(yu) 周邊專(zhuan) 職救援隊伍簽訂服務協議。

三是要加強隊伍訓練。通過舉(ju) 辦救援技術競賽、觀摩學習(xi) 、實訓演練等方式，提高企業(ye) 的應急救援能力和水平，加強隊伍間的交流。

四是要完善應急預案、演練和培訓。預案的製定要有一個(ge) 基礎，就是風險評估。有些企業(ye) 還沒有了解企業(ye) 的危險是什麽(me) 就製定了預案，缺乏針對性和可操作性。更重要的是，有了預案以後不能束之高閣，要定期組織一線員工開展事故應急處置演練，開展應急知識普及和應急技能培訓。

五是要完善應急物資儲(chu) 備。