由於(yu) 審批項目多，且審核標準較嚴(yan) ，高速公路的報建手續一直與(yu) “高速”無緣。昨日，國務院常務會(hui) 議決(jue) 定精簡優(you) 化高速公路審批，取消和下放節能評估、壓覆礦審批等手續，將高速公路審批前置要件從(cong) 17項減為(wei) 選址、用地、環評等7項，對具備條件的報建手續推行“先建後驗”，業(ye) 內(nei) 認為(wei) ，慢速的高速公路審批終於(yu) 提速了。

如今，公路已成為(wei) 基礎設施建設的投資大頭。今年1-9月，國家發改委共審批核準固定資產(chan) 投資項目218個(ge) ，總投資18131億(yi) 元。交通基礎設施項目總投資最多，為(wei) 9906億(yi) 元，占總投資額的54.6％，公路建設完成投資10771億(yi) 元、增長14.6%，較上半年加快3.7個(ge) 百分點，普通國省道、農(nong) 村公路投資增速均在20％左右。

一位不願具名的專(zhuan) 家告訴北京商報記者，國務院此次減少高速公路審批前置是簡政放權的重要體(ti) 現之一。由於(yu) 取消和下放節能評估、壓覆礦審批等手續，在申報時，企業(ye) 不需要提供節能評估報告書(shu) 及其他報告書(shu) ，節約了時間和成本，同時，允許“先建後驗”的措施也將逐步打開高速公路企業(ye) 發展空間，部分高速公路建設企業(ye) 有望在資本運作下重新樹立主業(ye) 。

一直以來，由於(yu) 高速公路建設裏程較長、涉及國土麵積廣、涉及的管理部門較多，報建審批周期較長。據悉，一條高速公路，從(cong) 最初的規劃，到最後拿到“準生證”，至少需要兩(liang) 到三年，更長甚至需要四到五年。業(ye) 內(nei) 人士指出，由於(yu) 高速公路項目的審批涉及到國土、環保、規劃部門等單位，而從(cong) 層級上來講，又涉及國家、省、市、縣四個(ge) 層級，所以整個(ge) 鏈條拉得比較長，導致立項審批過程較為(wei) 漫長，拖慢了項目的推進速度。以省級高速公路為(wei) 例，一個(ge) 項目要想獲批，需要完成包括交通運輸部行業(ye) 審查意見、環境影響評價(jia) 報告批複、節能評估、社會(hui) 穩定風險評估在內(nei) 的十幾項專(zhuan) 項審批。

國家發改委投資司副司長羅國三說，高速公路等重要基礎設施項目審批效率低、周期長，已經成為(wei) 製約擴大有效投資的瓶頸。以取消和下放高速公路審批前置條件為(wei) 突破口，既有利於(yu) 促投資穩增長，也意味著我國投資審批製度改革向基礎設施等政府投資管理領域深入。

去年以來，我國已出台11大類重大工程包建設，並推動發行專(zhuan) 項債(zhai) 券、投放專(zhuan) 項建設基金等多渠道解決(jue) 項目資本金不足的問題。