發布時間:2015-08-12 09:28:00 中國化工報

危化品種類繁多、性質各異,涉及化工、生物醫藥、農(nong) 業(ye) 、食品、電子、郵政等多個(ge) 行業(ye) 和部門,而各行業(ye) 的性質、經營方式以及相關(guan) 管理部門均存在差異。同時,危化品物流的各項作業(ye) 也分屬不同的部門管理,其安全管理受到公安、消防、交通、環境及衛生等部門的監管。各相關(guan) 部門製定的眾(zhong) 多政策法規很難適應並滿足現代危化品物流發展的需求,有的甚至互相矛盾,使企業(ye) 無所適從(cong) 。
因此,“十三五”期間行業(ye) 應加強自律,改善行業(ye) 發展環境,實現危化品物流的專(zhuan) 業(ye) 化、規模化、高效化、科技化和標準化,推進企業(ye) 間強強聯合,打造國內(nei) 危化品物流的龍頭企業(ye) 。為(wei) 此,行業(ye) 應做好以下幾個(ge) 方麵。
第一,建立統一、規範的危化品物流行業(ye) 標準。特別是針對危化品物流的薄弱環節,比如對專(zhuan) 項作業(ye) 標準、應急處置技術標準等方麵開展研究,爭(zheng) 取製訂出能與(yu) 國際標準接軌的高規格行業(ye) 標準。
第二,建立危化品物流專(zhuan) 家庫。建立危險化學品安全生產(chan) 專(zhuan) 家數據庫,為(wei) 專(zhuan) 家參與(yu) 危化品發展規劃的製定、安全檢查、應急管理工作創造條件;建立重大問題研究和重要製度、措施實施前的專(zhuan) 家谘詢製度,特別是在規劃危化品物流網絡時協調推薦行業(ye) 專(zhuan) 家,將需要使用危化品的企業(ye) 置於(yu) 合理的地理位置,從(cong) 宏觀角度規劃出風險最小的危化品物流網絡;鼓勵和督促中小危化物流企業(ye) 聘請專(zhuan) 家指導,提高安全管理水平;充分發揮專(zhuan) 業(ye) 應急救援隊伍和專(zhuan) 家的作用,提高事故應急救援能力和行政執法水平。通過加強對危化品物流網絡管理,選擇優(you) 化的危化品物流路徑和操作方式,從(cong) 經濟效益的角度使企業(ye) 的成本降到最低。此外,通過發揮行業(ye) 專(zhuan) 家作用,借鑒發達國家危化品物流管理的先進經驗,理性探討危化品物流網絡體(ti) 係,使危化品物流既能符合企業(ye) 的經濟效益,又能兼顧社會(hui) 效益。
第三,建立全國性危化品物流信息平台。目前,我國危化品物流各環節信息化程度低,信息溝通不暢,造成庫存大,運力浪費。危化品物流企業(ye) 應充分利用信息技術,讓“信息流”主導“物品流”,通過信息化來實現“物流”的準確配置,利用無線射頻技術(RFID)、衛星定位係統(GPS)、地理信息係統(GIS)等現代物流技術,為(wei) 危化品物流過程的跟蹤、監控、管理等提供技術支撐,並為(wei) 事故發生後的應急管理提供技術上的保障。平台建成後可為(wei) 政府相關(guan) 管理部門提供管理接口和有關(guan) 貨物、線路、運輸情況等數據,並通過大數據分析,生成動態企業(ye) 、從(cong) 業(ye) 人員數據,對違反規定的行為(wei) 可以自動或人工提醒。
第四,建立從(cong) 業(ye) 人員誠信評價(jia) 體(ti) 係。對從(cong) 事危化品物流的企業(ye) 、車主及司機進行信用評級,對發生責任事故或不及時年檢、注銷車輛,違法長期不處理的企業(ye) 進行公示,探索行業(ye) 誠信體(ti) 係建設路徑,為(wei) 國家有關(guan) 管理部門監管提供依據。
第五,通過A級和星級評定,發展壯大專(zhuan) 業(ye) 化危化品物流。通過與(yu) 相關(guan) 監管部門協作,並利用全國聯網的危化品信息係統和從(cong) 業(ye) 機構人員誠信體(ti) 係進行評定,淘汰小的、不良企業(ye) ,推動危化品物流向專(zhuan) 業(ye) 化、規模化、集約化發展,同時,也為(wei) 政府監管危化品物流、保障危化品物流的安全提供基礎。
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