健全物流業(ye) 加碼穩增長，數萬(wan) 億(yi) 市場有望激活
　　互聯網+農(nong) 業(ye) 核心基建全麵提速
　　中西部冷鏈建設納入重大工程包
　　作為(wei) “互聯網+”的核心內(nei) 容之一，農(nong) 業(ye) 互聯網的基礎設施建設迎來重大政策利好。《經濟參考報》記者近日從(cong) 國家發展和改革委了解到，以中西部為(wei) 主的重點農(nong) 產(chan) 品產(chan) 區的冷鏈物流工程建設將獲國家資金支持，相關(guan) 建設項目已進入國家重大工程包。專(zhuan) 家分析稱，此舉(ju) 有望激活相關(guan) 產(chan) 業(ye) 數萬(wan) 億(yi) 的市場，對穩增長將有明顯效果。
　　有數據顯示，現代化農(nong) 業(ye) 對大宗農(nong) 產(chan) 品的物流，尤其是鮮活農(nong) 產(chan) 品冷鏈物流的需求非常大，而且正處於(yu) 快速增長的通道。以2014年為(wei) 例，僅(jin) 一年時間全國冷鏈物流涉及金額就達到3.74萬(wan) 億(yi) 元，對冷鏈物流的需求達到10488萬(wan) 噸，增長率為(wei) 18%。然而，我國農(nong) 產(chan) 品物流仍處於(yu) 發展初期，不僅(jin) 流通環節多，流通成本也高，這也是目前製約農(nong) 村電商發展的主要因素。
　　據農(nong) 業(ye) 部的一份調查報告顯示，一些農(nong) 村地處偏遠，物流的觸角延伸不夠。如河南輝縣太行山區、陝西白河縣秦巴山區等地方群眾(zhong) 反映，電商拿到了訂單，備齊了土特產(chan) 品，當地找不到物流公司，隻有組織車輛運到鄉(xiang) 鎮或縣城所在地，這樣就增加了電商成本，不利於(yu) 電商企業(ye) 發展，也不利於(yu) 偏遠地區的土特產(chan) 品與(yu) 大市場對接。生鮮農(nong) 產(chan) 品物流業(ye) 發展明顯欠缺，如保鮮技術、儲(chu) 存能力、配送力量等存在差距，尤其是冷鏈物流覆蓋缺口較大。
　　國家發展和改革委經貿司副司長劉小南表示，中國物流業(ye) 仍然是經濟的一個(ge) 短版，一是物流基礎設施比較薄弱，不能滿足現代物流發展的要求。二是物流信息化整體(ti) 水平不高。現在一些先進的網絡、信息技術在物流業(ye) 剛剛開始運用，這是製約物流業(ye) 發展的一個(ge) 因素。而作為(wei) 重要農(nong) 產(chan) 品產(chan) 區，中西部地區很多特色農(nong) 產(chan) 品，現在由於(yu) 受到物流的製約，流通很不暢，“賣難”問題比較突出。特別是冷鏈物流發展滯後，企業(ye) 規模比較小，各個(ge) 環節又沒有有效銜接，流通環節腐爛變質非常容易發生，不僅(jin) 造成巨大的損失浪費，還影響到農(nong) 民增收，以及城市居民消費安全。
　　“相比歐美國家的冷鏈流通率能夠達到90%以上，在中國目前階段隻能達到20%到30%，而且有很多所謂的冷鏈物流也不是全程冷鏈。”順豐(feng) 優(you) 選執行總裁崔曉琦在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，全程冷鏈的操作流程很複雜，而且費用非常高，所以很多生鮮食品電商企業(ye) 在這方麵有非常大的投入。目前看來隻能期待中國整體(ti) 的冷鏈物流在技術方麵能不斷提升，包括倉(cang) 儲(chu) 設施升級等，從(cong) 而達到降低企業(ye) 成本的目的。
　　“在現代物流重大工程包的實施中有兩(liang) 個(ge) 重要工程，一是發展農(nong) 產(chan) 品冷鏈物流工程，二是發展城鄉(xiang) 配送工程。這兩(liang) 個(ge) 工程對提高整個(ge) 物流水平是很有效的，特別是針對中西部地區，能解決(jue) ‘賣難’和‘買(mai) 貴’兩(liang) 方麵問題。”劉小南說，不僅(jin) 如此，鑒於(yu) 現在整個(ge) 經濟運行壓力仍然較大、多數產(chan) 業(ye) 產(chan) 能過剩、物流業(ye) 潛在市場需求逐漸增多，加大物流業(ye) 投入對於(yu) 穩增長也具有明顯效果。
　　記者了解到，針對發展農(nong) 村電商及其物流產(chan) 業(ye) ，近期政府頻頻出手，發布了多個(ge) 重磅文件。就在兩(liang) 天前，國務院公布了《關(guan) 於(yu) 積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，其中提出“互聯網+”現代農(nong) 業(ye) ，構建依托互聯網的新型農(nong) 業(ye) 生產(chan) 經營體(ti) 係，發展精準化生產(chan) 方式，培育多樣化網絡化服務模式。而在五天前，財政部發布推進農(nong) 業(ye) 適度規模經營的指導意見，提出加大對農(nong) 產(chan) 品流通環節扶持力度，支持農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) 發展倉(cang) 儲(chu) 及冷鏈物流設施，向鄉(xiang) 鎮和農(nong) 村延伸生產(chan) 營銷網絡。
　　對於(yu) 該采取什麽(me) 具體(ti) 措施加強冷鏈物流工程建設，農(nong) 業(ye) 部在調研報告中指出，建議重點解決(jue) 好生鮮農(nong) 產(chan) 品物流條件，對從(cong) 事冷藏、冷鏈農(nong) 產(chan) 品運輸的企業(ye) 給以政策優(you) 惠。建議出台政策，鼓勵建設第三方冷鏈物流公共平台，有效整合並提高物流資源利用率。對大宗農(nong) 產(chan) 品物流，政府運輸部門予以優(you) 先調運，物流費用予以適量補貼。對城市配送農(nong) 產(chan) 品物流車輛優(you) 先辦理相關(guan) 通行證，方便臨(lin) 時停靠。出台支持冷庫信息化發展的資金扶持政策。擴大《鮮活農(nong) 產(chan) 品品種目錄》範圍，將凍肉、水產(chan) 品列入其中，免收路橋費。