6月16日上午，隨著幾聲鳴笛聲，一列車頭戴著大紅花的歐洲集裝箱班列從(cong) 滿洲裏口岸站集裝箱場緩緩駛出，裝有電腦顯示器、移動硬盤、五金建材等商品的班列從(cong) 這裏出境後走向俄羅斯，走向歐洲。伴隨著《進一步優(you) 化口岸通關(guan) 環境的實施意見》的出台，我市逐步深入貫徹落實中央“一帶一路”戰略部署和自治區“8337”發展思路，加快實施新一輪高水平對外開放，構建開放型經濟新體(ti) 製，是加速推進滿洲裏國家重點開發開放試驗區建設，打造草原絲(si) 綢之路物流重要節點的一次再動員、再部署。

全力保障中歐班列及回程班列的常態化運行

在滿洲裏海關(guan) 、國檢、邊檢及鐵路等部門的共同推動下，以滿洲裏口岸為(wei) 樞紐的八條中歐班列線路已涵蓋了西南(渝滿俄)、華南(粵滿俄、湘滿歐、漢滿俄)、華東(dong) (蘇滿歐)、東(dong) 北(營滿歐、哈滿俄)等國內(nei) 主要經濟區域。

目前通過滿洲裏口岸出境的“蘇滿歐”“營滿歐”“津滿歐”等中歐貨運班列均已實現常態化運行。主要貨物從(cong) 起初的服裝、輕紡類商品逐漸向筆記本電腦、液晶顯示屏、汽車配件等高科技、高附加值商品轉變。2014年，經滿洲裏口岸往返俄羅斯和歐洲的班列共計460列，貨值70多億(yi) 元。2015年將全年開行國際班列600列，貨值超過100億(yi) 元，再創向北開放的新局麵。

按照《意見》要求，下一步我市將繼續加強與(yu) 相關(guan) 口岸合作，加強與(yu) 內(nei) 地檢驗檢疫機構執法協作及與(yu) 海關(guan) 等部門的監管合作，促進中歐國際班列擴量、增效。通過多方聯網獲取多式聯運貨物全程信息，除危險貨物及其包裝、廢物原料、大宗散貨外，實施“進境口岸檢疫、境內(nei) 全程監控、出境直接核放”的監管模式，實現全流程可控化監管。增加“蘇滿歐”、中歐(中俄)班列開行密度，推動“湘滿歐”“鄂滿歐”“渝滿俄”等班列常態化運行，努力開通“鄭滿歐”“廣滿俄”等班列。擴大陸海聯運業(ye) 務，形成營口、大連、天津經滿洲裏口岸到歐洲的集裝箱班列。加強與(yu) 江蘇檢驗檢疫局工作協調對接，與(yu) 口岸聯檢部門密切配合，服務“蘇滿歐”“中俄”“渝滿俄”等班列快速放行通關(guan) 出境，並推動“蘇滿歐”“湘滿歐”“鄂滿歐”等班列實現常態化運行。同時，加大對跨境班列的扶持力度，服務班列線路拓展，推動與(yu) 沿線地區檢驗檢疫部門的合作與(yu) 聯動。

同時，在鐵路貨運口岸實行“誠信查驗服務”，采取抽查、免查的方式，最大限度節約通關(guan) 時間，提升口岸運力。針對“蘇滿歐”等貨物運輸專(zhuan) 列，製定專(zhuan) 項勤務檢查方案，簡化相關(guan) 手續辦理，保障此類專(zhuan) 列快捷順暢通關(guan) 。

豐(feng) 富品類推動進出口商品多元化

根據《意見》要求，下一階段我市將繼續加強豐(feng) 富口岸進出口商品品類工作，努力推動口岸進出口商品多元化，打造綜合性國際物流節點。

——在推動平行進口汽車試點方麵。1994年，滿洲裏被確定為(wei) 兩(liang) 個(ge) 陸地口岸為(wei) 汽車整車進口口岸之一;今年年初，滿洲裏口岸也迎來了首次平行進口的路虎汽車。下一步我市將充分利用整車進口指定口岸優(you) 勢，推動平行進口汽車試點。利用滿洲裏整車進口指定口岸優(you) 勢，以及滿洲裏綜合保稅區相關(guan) 政策和製度創新，積極尋找新的增長點和突破口。籌建完成進口機動車智能檢驗監管平台，確保進口高檔汽車快速通關(guan) ，力爭(zheng) 將滿洲裏口岸打造成為(wei) 國家級汽車平行進口試點口岸。

——在農(nong) 產(chan) 品進口方麵。2014年2月，我國首批進口俄羅斯油菜籽共計120噸從(cong) 滿洲裏鐵路口岸順利入境。當年10月，滿洲裏被國家質檢總局批複為(wei) 第一批58個(ge) 進境糧食指定口岸之一。下一步我市將充分利用進口糧食指定口岸優(you) 勢，繼續擴大油菜籽進口規模。目前，成功引進恒生、阿爾泰、鑫豐(feng) 、納達等油菜籽加工項目，油菜籽加工規模已達15萬(wan) 噸，年產(chan) 值將達6億(yi) 元。滿洲裏口岸糧油加工項目廣闊的前景吸引了山東(dong) 魯花集團、益海嘉裏集團、中糧集團、中儲(chu) 糧集團等國內(nei) 外知名企業(ye) 紛紛進駐滿洲裏。與(yu) 此同時，我市正在積極爭(zheng) 取俄羅斯小麥、大麥、燕麥、亞(ya) 麻籽、葵花籽等大宗農(nong) 產(chan) 品獲準進口及落地加工相關(guan) 事宜。

——在完善“南菜北運綠色通道”建設，推動“中俄蔬菜班列”常態化運行方麵。2014年，滿洲裏口岸水果蔬菜出口突破40萬(wan) 噸大關(guan) ，創匯達1.75億(yi) 美元以上。今年3月16日，首列進境俄羅斯冷藏列車經鐵路口岸換裝甘藍順利運輸出境，這是滿洲裏口岸首次從(cong) 產(chan) 地用鐵路運輸的方式把蔬菜運至滿洲裏再換裝於(yu) 俄羅斯列車直接出境，進一步拓寬了出口果蔬運輸渠道，降低了企業(ye) 出口費用，為(wei) 果蔬擴大出口奠定了堅實基礎，為(wei) 打造全國最大對俄綠色農(nong) 產(chan) 品輸出基地創造了有利條件。下一步我市將加強與(yu) 檢驗檢疫及海南種植企業(ye) 合作，在海南建立滿洲裏口岸對俄出口農(nong) 產(chan) 品種植基地，邀請俄方檢驗檢疫部門聯合對種植基地的果菜產(chan) 品進行質量認證，對海南及南方各省出口到俄羅斯的農(nong) 產(chan) 品在基地備案、產(chan) 品檢驗、綠色通關(guan) 等方麵給予大力支持，形成“南菜北運”出口果菜品牌，吸引更多海南和南方的果菜經滿洲裏口岸出口到俄羅斯，促進菜果出口業(ye) 不斷壯大，力促2015年口岸果菜出口量達到50萬(wan) 噸。

與(yu) 此同時，我市還將持續推動重油、液化石油氣、寶玉石等新品類進口及工程機械、汽車、電子產(chan) 品等高科技產(chan) 品、高附加值產(chan) 品出口。拓展免稅商品業(ye) 務，加強公路口岸免稅店的經營管理，開展機場免稅業(ye) 務，引進國際一線知名品牌，豐(feng) 富免稅商品品類，這對帶動口岸進出境人員增長、促進邊疆少數民族地區經濟發展具有重要意義(yi) ，同時也對完善口岸服務功能、樹立口岸品牌形象起到積極的作用。

短評：作為(wei) 我國最大陸路口岸的滿洲裏，近年來依托地域優(you) 勢，大力發展國際物流產(chan) 業(ye) 園區，開辟新的亞(ya) 歐貿易大通道。目前通過滿洲裏口岸出境的“蘇滿歐”“營滿歐”“津滿歐”等中歐貨運班列均已實現常態化運行。主要貨物也從(cong) 起初的服裝、輕紡類商品逐漸向筆記本電腦、液晶顯示屏、汽車配件等高科技、高附加值商品轉變。滿洲裏口岸憑借地緣優(you) 勢和口岸通關(guan) 優(you) 勢，加強口岸跨區域合作，促推口岸過境集裝箱班列開行，力求讓更多的企業(ye) 搭乘中歐班列的“順風車”在更廣闊的國際市場拓展業(ye) 務。