發布時間:2015-04-30 10:31:02 中國經濟時報

今年3月初,寧波港通過“批量轉關(guan) ”模式,開啟了外貿箱經寧波港至西北內(nei) 陸的“一票製”服務,使集裝箱中轉時間從(cong) 平均15天縮短為(wei) 1天;鎮海港區通過疏港鐵路兩(liang) 條煤炭專(zhuan) 用線改造,打通了集裝箱海鐵聯運的“最後一米”,將年海鐵聯運接發能力由原來的3萬(wan) 標準箱提升至10萬(wan) 標準箱。
4月14日,舟山市政府與(yu) 交通運輸部長江航務管理局簽訂戰略合作協議,確立雙方合作新機製,搭起江海聯運發展新平台。南京、武漢、重慶、宜昌、泰州等長江沿線主要港口與(yu) 舟山共同發布了江海聯運港口聯盟舟山宣言,一致表示將發揮各港口各自優(you) 勢和特點,共同建立互利共贏的物流合作機製。
上述提到的海鐵聯運、江海聯運,對浙江來說其實並不陌生,它們(men) 早已融入浙江的發展戰略。海鐵聯運是指貨物到港及出港時,貨輪與(yu) 鐵路間直接實現裝卸,並最終運輸到目的地,中途無須公路中轉的一種運輸方式;江海聯運則是貨物不經中轉,由同一艘船完成江河與(yu) 海洋運輸的全程運輸方式。這兩(liang) 種方式因具有運能大、成本低、汙染排放少、準點率高等優(you) 勢,符合現代物流發展潮流,而受世界各國青睞。
寧波從(cong) 2009年開始實施海鐵聯運發展戰略以來,借力“寧波周”和無水港建設等載體(ti) ,通過政策扶持、腹地開拓、通關(guan) 環境改善、基礎設施完善等多項舉(ju) 措,海鐵聯運箱量從(cong) 2009年的1690標箱,快速增長到2014年的13.5萬(wan) 標箱;至今已開通海鐵聯運城市20個(ge) ,正常運行班列線路13條,建成無水港10個(ge) 。
舟山自2011年6月30日獲批國家級新區後,在江海聯運建設方麵,也已先行啟航。統計數據顯示,2013年,舟山港域進出長江吞吐量達1.14億(yi) 噸。其中,“海進江”1.08億(yi) 噸,主要為(wei) 金屬礦石、煤炭、礦建材料和糧食;“江出海”509.99萬(wan) 噸,主要為(wei) 礦建材料、鋼鐵、水泥及其他。
此外,浙江還先後開通了“義(yi) 新歐”、“甬新歐”2條“絲(si) 路”專(zhuan) 線,將海鐵聯運腹地拓展到中亞(ya) 、俄羅斯乃至歐洲。
大力發展江海鐵聯運,對浙江海洋經濟示範區、港航強省建設有著特殊的意義(yi) 。隨著“一帶一路”、“長江經濟帶”戰略的實施,長江沿線港口之間競爭(zheng) 更趨白熱化。上海港推出長江戰略,目前在宜賓、武漢、靖江、太倉(cang) 等地都有投資布局;江蘇沿江港口群因長江口三期疏浚完成帶來的通過能力大提升。浙江如果想從(cong) 中脫穎而出,惟有進一步完善港航物流業(ye) 態,提升港口攬貨能力。而以全球吞吐量最大的寧波—舟山港為(wei) 樞紐,以中西部地區乃至中亞(ya) 、東(dong) 南亞(ya) 為(wei) 腹地的江海鐵聯運市場大拓展,無疑是個(ge) 重要抓手。
盡管在目前看來,寧波—舟山港集裝箱海鐵聯運占比尚不足1%,遠低於(yu) 歐美、日韓等國家20%-40%的水平,江海聯運也處於(yu) 起步、摸索階段。但從(cong) 另一角度看,這也意味著存在巨大的上升空間。
寧波經過上一輪大規模鐵路建設後,已從(cong) “交通末端”變成“中心樞紐”、關(guan) 鍵節點,有基礎、有條件、有潛力,讓海鐵聯運能力得到進一步釋放。為(wei) 此,寧波一方麵要完善穿山北港區鐵路支線,籌建梅山港區鐵路支線,積極開展杭州灣跨海鐵路、甬金鐵路、甬舟鐵路的前期準備,研究規劃沿海鐵路貨運通道、杭甬城際鐵路、甬台溫城際鐵路,盡快形成長三角快速客運及貨運網絡。另一方麵,仍需加快“走出去”的步伐,通過加大市場主體(ti) 的培育,拓展港口腹地。
舟山方麵,一個(ge) 由李克強總理直接命題的“舟山江海聯運服務中心”正蓄勢待發,相關(guan) 規劃方案正在加快推進完善中。按照規劃,舟山江海聯運服務中心將建設成為(wei) 我國最為(wei) 完善的江海聯運綜合樞紐;打造大宗散貨集散中心;集聚發展江海聯運服務產(chan) 業(ye) ,建設江海聯運服務總部,提升江海聯運信息化水平,建設江海聯運大數據平台;打造江海聯運船隊,發展江海直達、沿海和國際航運等三大運力,增強我國國際海運市場競爭(zheng) 力。浙江省省長李強在今年的政府工作報告中也明確指出,在聯動推進浙江海洋經濟發展示範區與(yu) 舟山群島新區建設中,加快推進舟山江海聯運服務中心,使其成為(wei) 長江經濟帶和長三角發展的一個(ge) 戰略支點。
把寧波的海鐵聯運業(ye) 務與(yu) 舟山江海聯運服務中心有機融合起來,形成水上有輪船通達、陸上有火車相連的全方位綜合物流通道,是寧波—舟山港的最大優(you) 勢,更是浙江發展海洋經濟,再創區域新優(you) 勢的突破口。浙江要在新一輪的國家戰略中占據“重要的一席”,也一定要做好、做大這篇文章,期待浙江的“江海鐵聯運”“跑”得更快、更遠。
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